【正文】 政府應擔負起促進農(nóng)村剩余勞動力轉移的責任，努力為農(nóng)民工創(chuàng)造好的長期居住條件。三、文化水平較低在我們的調(diào)查問卷上，農(nóng)民工們的字跡普遍潦草、多錯別字且語義不順，在調(diào)查過程中，我們注意觀察了被調(diào)查者的言談舉止，得出農(nóng)民工們文化水平較低的結論。要配合聯(lián)動，切實維護好農(nóng)民工的合法權益。注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，對那些在企業(yè)中工作安心、表現(xiàn)比較突出的農(nóng)民工，通過企業(yè)黨組織，教育引導他們積極向黨組織靠攏。二、我鎮(zhèn)對農(nóng)民工管理和開展工作的基本做法：總的來看，鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)民工工作比較重視，鎮(zhèn)工會結合我鎮(zhèn)實際，進行了一些有益的探索，對提高農(nóng)民工素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)民工作用，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。有關部門要加強協(xié)調(diào)與合作，充分利用各類培訓機構，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓提供支持和幫助。要搶抓中央出臺擴大內(nèi)需的政策機遇，通過招商引資，搶上項目，大力發(fā)展市域經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，安置回流農(nóng)民工。（二）影響內(nèi)需政策。在外出勞動力當中，未婚工占了相當高的比重，到了結婚年齡，大多數(shù)民工選擇回鄉(xiāng)結婚，然后就地創(chuàng)業(yè)，這也是民工回歸創(chuàng)業(yè)的一個動因。在受金融危機沖擊最大的長三角、珠三角地區(qū)，省外農(nóng)民工總數(shù)約占45%，其中，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)中高達73%?，F(xiàn)在，有些地方的醫(yī)療保障制度執(zhí)行情況并不理想。為切實維護農(nóng)民工的權益，應通過地方立法形式將權益保障活動制度化，把臨時活動轉化為政府的一項常規(guī)工作、一項責任和義務。另外，受侵害的農(nóng)民工有苦有冤也沒處申，狀告無門，總是以為惹上官司不是一件好事，能免則免，況且農(nóng)民工打官司也不是件容易的事！至于保險方面，他們也沒什么看法，約80%認為沒什么必要，20%認為有必要，但實際上大部分也沒買過。他們的工資，如果對于一個在家種地的農(nóng)民來說也不低，工資一般是按時間來計的，也就是說你干一天就有一天的工資，如果不干，那么你那一天就沒有工資，這就意味著你不能生病或者說受傷，否則，根本存不住錢。單就教育中的支出而言，以初中生為例，每學期書費、學雜費等總共400元左右（這在國家關于九年義務教育相關政策出臺之前更高），若在加上住宿費、生活費等，一年下來至少要2000元，而在農(nóng)村，每戶人家2個孩子是很常見的事，有的有三個四個甚至更多（這也不能怪國家計劃生育政策不管用，有些東西不是一條政策就能改變的）。為了對農(nóng)民進行補償,各類培訓應以免費為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應時代發(fā)展的需要。子女就學難。保險意識不強。特別是近年來，城市一些企業(yè)改制或不景氣，職工下崗的壓力、大學生就業(yè)的壓力，城市社會產(chǎn)生了一種對農(nóng)民工的對峙心理和排斥傾向，特別是農(nóng)民工本身沒有技術，因此，總體上農(nóng)民工與城市人沒有公平的競爭機會，也沒有良好的就業(yè)崗位。1978年，我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)民從此獲得了土地自主權、經(jīng)營自主權，開始向多元經(jīng)濟方向發(fā)展，進而演變?yōu)樵谏a(chǎn)方式、收入水平、生活方式和價值觀念等多方面出現(xiàn)急劇的分化局面，農(nóng)民分化是一場深刻的社會變革。而農(nóng)業(yè)勞動力轉移主要有經(jīng)濟技術、社會改革與發(fā)展、地方政府推動三個方面的原因。本次調(diào)查顯示：在回答“您是通過何種就業(yè)渠道找到目前這個工作的”，有48人選擇的是“定居本地的親屬、朋友”，有31人選擇的是“同樣在外務工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友”，沒有人是通過“由家鄉(xiāng)政府組織”“所在社區(qū)街道介紹”“招聘會”找到工作的。農(nóng)民工作為城市生活不可缺少的一部分，待遇最低、從事的工作卻都是最艱苦、最危險的行業(yè)。農(nóng)民工外出經(jīng)商務工，子女隨家長外出就學的情況不多，本次調(diào)查的132名農(nóng)民工只有20個子女在外就學，其中有5人是考上的大、中專院校，有4人在民辦學校就讀。(四)要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強他們的自 管理意識和能力上億農(nóng)民進城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。此外，在和一位快六十歲的農(nóng)民工大爺聊天時他說：“兒子娶媳婦要近十萬塊彩禮，還要裝修房子，需要不少錢，不打工能行嗎？”。不同的地方工資水平可能會不同，我今年所在的浙江通達建筑公司，普通小工一天的工資是90元，大工的工資可以達到140元甚至更高，干十個小時，聽起來還不錯，這是從工資與時間上來看的，如果從工作量上來看的話就不能那么樂觀了，我每天的工作量是用噸來計量的，每天大概需要用建筑用手推車搬用近十噸重的東西，自己用手裝卸，特別是在夏天里干那種活，又熱又累，非常辛苦，沒有親身體會的話你是無法感受那種感覺的。農(nóng)民工兄弟們普遍缺乏法律意識，不懂得使用法律武器來維護自己的合法權益，比如加班應該有加班費，但很多時候都拿不到，而他們也不爭取，還有就是夏季中的高溫補貼，且不說他們拿沒拿到，據(jù)我所知很多農(nóng)民工都不知道這回事，更不要說運用法律武器去爭取了，當然這只是其中的一點。要增強對農(nóng)民工的服務意識，要建立全國統(tǒng)一的“流動人口源頭互動”制度，以國務院行政法規(guī)形式，建立農(nóng)民工流入地和流出地政府之間信息交流制度，做好農(nóng)民工子女的計劃免疫工作和女性農(nóng)民工的計劃生育工作。其次，要加強執(zhí)法。宜昌外出務工人員主要集中在沿海建筑、電子加工、服裝、制鞋、玩具加工、導致我市許多外出農(nóng)民工工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè)。（四）宜昌發(fā)展加快的因素。農(nóng)村是拉動內(nèi)需的主體。（二）深化回歸創(chuàng)業(yè)。要以農(nóng)村服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工外出就業(yè)、農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)為重點，開展有針對性的培訓工作，提高回流農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競爭能力，確保農(nóng)民工既“留得下”，又“走得出”。制定用工培訓計劃，進一步提高農(nóng)民工素質(zhì)。三、農(nóng)民工群體工作存在的問題農(nóng)民工鄉(xiāng)土意識濃厚，較難融入本地社會。本著“黨委領導、政府支持、工會協(xié)調(diào)、多方參與”的原則，各基層工會加大對維護農(nóng)民工合法權益工作的力度，形成聯(lián)動機制。農(nóng)民工心態(tài)篇中國經(jīng)歷了多年的打工潮，如今老一輩農(nóng)民工正逐漸退出勞動力市場，80后農(nóng)民工日益成為服務業(yè)、建筑業(yè)的主力。舉例說，政府可以針對農(nóng)民工人群建造特惠房，這樣他們就不必面對高昂的商品房發(fā)愁，同時也做到了加速城鎮(zhèn)化。農(nóng)民工的居住環(huán)境普遍擁擠，并且無固定居所，經(jīng)常四處流動。二、生活質(zhì)量較差農(nóng)民工在衣著、飲食等方面都較為簡樸，居住環(huán)境擁擠，且勞動強度較大、勞動時間較長、娛樂時間很少，大多數(shù)80后農(nóng)民工在城市中都過著枯燥而原始的生活，日復一日地重復著工作、吃飯、睡覺的循環(huán)，這對于20出頭的年輕農(nóng)民工來說，無疑是一種精神上的折磨。有針對性的提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，法律意識等綜合素質(zhì)，從而增強其擇業(yè)能力和職業(yè)轉換能力，提升農(nóng)民工就業(yè)檔次。對建立黨組織的企業(yè)，要求企業(yè)在招用員工時，加強教育引導，對農(nóng)民工政治面貌一并進行登記，使農(nóng)民工的黨員自覺亮出身份，使他們離鄉(xiāng)不離黨組織。根據(jù)一些用人工的單位反映，許多農(nóng)民工臨時工作的觀念比較重，說來就來，說走就走，給企業(yè)生產(chǎn)帶來很大影響。此次農(nóng)民工回流是農(nóng)民工“充電”，由“體力型”向“技術型”、“智力型”、“復合型”轉變的絕佳時期。要及時研究出臺相關政策，為回流農(nóng)民工創(chuàng)造良好再就業(yè)環(huán)境，建立促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務體系和組織保障體系。農(nóng)民工大量回流，直接導致工資性收入下降。近年來國家陸續(xù)出臺了一系列政策措施，人們又從農(nóng)業(yè)中看到了希望，“回家種田去”成為農(nóng)民工的新潮流。今年以來，世界金融危機蔓延到我國，沿海以外向型經(jīng)濟為特征的勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到影響，企業(yè)用工量明顯減少。首先，農(nóng)民工醫(yī)療保險制度建設必須深入貫徹國家政策，切實解決農(nóng)民工的工傷保險和大病住院保障問題。要建立未成年農(nóng)民工登記制度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)未經(jīng)登記而使用未成年農(nóng)民工，要給以嚴懲。因為他們總是認為不會出事的話，那么那幾十元血汗錢可就白花了；當自己的人身權益受到侵害時，他們沒有想到要討回個公道，只是忍耐，正如一位農(nóng)民工所說：“打罵誰又能受得了？可又能怎么樣呢？我們目的也只是掙點錢，只要能給就行了！”。單就我親身體會過的建筑行業(yè)，危險無處不在，曾經(jīng)有一塊磚頭從高空墜落，在離我不到兩米遠的地方摔得粉碎，現(xiàn)在想起來還直冒冷汗。家鄉(xiāng)農(nóng)民工進城打工的原因：除了種地、沒什么收益外，家中開支逐年增大是個很重要的原因，農(nóng)民的支出主要為農(nóng)業(yè)投入、教育、醫(yī)療、建房、婚喪嫁娶中的“彩禮”等日常生活中的幾大塊構成。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工中，有18人居住在工作地點、35人住集體宿舍、32人住在廚衛(wèi)不全的房屋，而居所的來源，20%多是免費的，40%多是租賃的，而居所能全部擁有“空調(diào)、電視、冰箱、熱水器、電話、手機、電扇、自行車、收音機等”大件物品幾乎沒有。本次問卷上有一個問題是“您現(xiàn)在工作單位提供以下工作待遇嗎？”共列出“簽訂勞動合同或協(xié)議”、“兌現(xiàn)工資”、“加班補貼”、“雙休日”、“婦女帶薪產(chǎn)假”、“工傷補償”、“帶薪休假”、“崗位培訓”、“住房補貼”、“住房公積金”等十項內(nèi)容，農(nóng)民工除了在享受“兌現(xiàn)工資”和“簽訂勞動合同或協(xié)議”這兩項上還可以外，沒有享受到的工作待遇高居前三位的是：有125人沒有“住房公積金”、123人沒有“住房補貼”和“雙休日”、有107人沒有“帶薪休假”，機制和體制帶來的不平等待遇，嚴重的損害了農(nóng)民工的個人感情，打擊了他們勞動的積極性。農(nóng)民工是城市外來的流動人口，這個觀念在城市人的心中根深蒂固，從社會心理學角度看，由于擔心大量農(nóng)民工的涌入會給城市生活帶來種種