【正文】 項目籌劃、建設各環(huán)節(jié)的文件資料，應當按規(guī)定收集、整理、歸檔。第二十四條 代建單位不得在自己建設管理的項目中，承擔勘察、設計、監(jiān)理、施工等工作。第十二條 代建單位按照合同約定，履行建設期內(nèi)部分項目法人職能，承擔相應的質(zhì)量、安全等責任，履行下列職責：（一）負責施工圖設計管理；（二）協(xié)助征地拆遷工作；（三）負責組織工程施工、材料和設備采購的招標，并簽訂合同；（四）負責辦理項目施工許可及施工中的有關(guān)報批手續(xù)；（五）負責項目建設期的管理工作；（六）協(xié)調(diào)管理施工監(jiān)理單位；（七）審核上報工程進度、質(zhì)量報表；（八）負責代建期內(nèi)的安全管理；（九）編制工程決算和項目竣工文件；（十）組織工程中間驗收、其他專項驗收，協(xié)助交工驗收和竣工驗收；（十一）負責竣工驗收完成前的建設和養(yǎng)護管理，并辦理相關(guān)手續(xù)；（十二）按照國家規(guī)定對工程質(zhì)量實行終身負責制；（十三）代建合同約定的其他職責。第五篇：深圳市政府投資公路建設項目代建管理辦法深圳市交通局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府投資公路建設項目代建管理辦法（試行）》的通知深圳市交通局 深交[2005]565號第一章 總則第二章 職責范圍第三章 代建單位條件第四章 代建單位確定第五章 代建合同管理第六章 法律責任第七章 附則為加強政府投資公路項目的建設管理，改進政府投資公路項目建設實施方式，規(guī)范建設程序，提高項目管理效率和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國務院《關(guān)于投資體制改革的決定》及本市有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市政府投資公路建設項目代建管理辦法（試行）》。第二十九條 代建單位根據(jù)項目進展情況提出撥款申請，送省代建項目管理部門審查后報省財政部門。第二十二條 代建單位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要設備材料采購進行招標投標。第四章 項目組織實施第十六條 使用單位按《廣東省省級財政性資金投資民用建筑項目管理暫行辦法》（粵府辦〔2001〕4號）的規(guī)定提出項目建議書，由省發(fā)展改革部門會省財政部門審查并報省政府同意后，按基本建設程序辦理項目建議書審批手續(xù)。第六條 省有關(guān)部門依照現(xiàn)行職責分工和程序?qū)Υ椖繉嵤┕芾砗捅O(jiān)督。項目代建管理服務費在項目使用單位與市代建局簽訂代建委托書或立項審批通過后預付20%；項目實施階段按工程進度支付30%，項目建成交付使用后支付40%，工程保修期結(jié)束后支付10%。如遇下列情況之一的，由市代建局提出，經(jīng)市發(fā)展和改革局會同業(yè)主（或使用單位）、市財政局等相關(guān)部門進行核實并提出意見，報市政府批準后方可作調(diào)整:（一）人力不可抗拒的自然災害；（二）國家重大政策或規(guī)范標準調(diào)整；（三）設計方案或者設計有重大變更；（四）受地質(zhì)等自然條件制約，施工圖設計有重大技術(shù)調(diào)整；（五）經(jīng)市政府同意的其它變更事項。第五條 立項總投資100萬元以上（含100萬元）的市政設施建設、維修項目，以及其他政府投資非經(jīng)營性項目立項總投資在500萬元以上（含500萬元）的，應當實行代建制。市代建項目管理機構(gòu)未按規(guī)定開展招標投標工作的，由市有關(guān)行政機關(guān)按照《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等法律法規(guī)進行處理或處罰，市發(fā)展改革部門可暫停下達投資計劃，市財政部門可暫停撥付項目資金。屬于本辦法第四條第一款情形的，由市代建項目管理機構(gòu)和勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、施工、工程檢測及貨物采購等參建單位簽訂相關(guān)合同；屬于本辦法第四條第二款情形的，由市代建項目管理機構(gòu)和項目管理單位雙方簽訂委托合同。市自然資源部門負責市屬代建項目規(guī)劃選址的審定，督促代建項目屬地的自然資源部門按時核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，完成項目供地手續(xù)，辦理不動產(chǎn)登記等工作。第七章 附 則第四十二條 本辦法自2009年5月1日起實施，有效期5年。市財政部門對項目竣工財務決算審核后，批復給市代建項目管理部門。工程竣工驗收合格后，方可交付使用。第四章 代建項目組織實施第十五條 市代建項目管理部門根據(jù)項目具體情況，確定采用本辦法第三條第一項或第三項代建模式。第四條 代建、參建范圍：（一）代建黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體的辦公業(yè)務用房及培訓教育用房，科教文衛(wèi)體、民政、勞動社保及廣播電視等社會事業(yè)項目，看守所、拘留所等政法設施項目的新建、改建、擴建、內(nèi)外裝修等工程；（二）參與特許建設模式項目的建設管理；（三）參與市財政性資金投資建設的單項投資1000萬元（含1000萬元）以上的市政、園林項目的建設管理；（四）代建市政府批準實行代建的其他建設項目。第八條 屬于本辦法第三條第二項代建模式的項目，代建單位應具備如下條件：（一）具備法人資格及獨立履約能力；（二）具有籌措代建項目建設資金的能力；（三）具有與項目代建相適應的資產(chǎn)，注冊資本不低于擬代建項目估算總投資的20％，自有建設資金與省級以上金融機構(gòu)出具的中長期貸款承諾金額之和，不低于擬代建項目估算總投資的80％；（四）具備相應的建設管理組織機構(gòu)和項目管理能力；（五）具有與工程建設要求相適應的管理、技術(shù)、造價和財務等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設管理的經(jīng)驗；（六）具有良好的履約信譽和行業(yè)聲譽。有關(guān)代建單位招標投標實施細則由市代建項目管理部門另行制定，報市政府批準。自項目竣工財務決算批復之日起30日內(nèi)，代建單位按市財政部門批準的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。屬于本辦法第三條第三項代建模式的項目，市代建項目管理部門聘請專業(yè)人員的工資及管理費開支控制在工程概算總投資的1％以內(nèi)，由市財政部門核撥。第三條以下市政府投資市屬非經(jīng)營性項目可以不實行代建，并由項目單位根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)組織建設：（一）總投資不足 2000 萬元的；（二）救災搶險急用的；（三）涉及國家安全和國家秘密的；（四）經(jīng)市政府批準不實行代建的。第八條使用單位主要職責：（一）組織編制項目建議書和可行性研究報告，根據(jù)經(jīng)批準的項目建議書確定建設規(guī)模和總投資額，在可行性研究報告階段明確具體的使用功能、配置要求等；在設計階段參與方案論證，確認設計方案和初步設計文件；（二）會同市代建項目管理機構(gòu)將項目資金需求編列部門預算及中期財政規(guī)劃，并承擔預算執(zhí)行主體責任。第四章驗收與移交第十七條工程竣工后，市代建項目管理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及合同約定，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、使用等有關(guān)單位進行竣工驗收。（二）參建單位、項目管理單位在工作中出現(xiàn)失誤，導致工程質(zhì)量不合格、拖長工期等問題，嚴格按照合同條款追究相應賠償責任，列入不良信用記錄從嚴處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八條 代建項目建設實行建設項目法人責任制。工程驗收合格的，方可交付使用。第三十條 代建項目建設資金財務管理、代建項目投資節(jié)余獎勵具體辦法由市財政局、代建局另行制定。第十一條 代建單位有下列情況之一的，不得參與代建項目投標：（一）已被行政或司法機關(guān)責令停業(yè)或停止承接工程任務的；（二）企業(yè)出現(xiàn)嚴重的信用和信譽危機又未能提供相應擔保的；（三）近3年發(fā)生過重大建設項目責任事故的；（四）無法履行代建職責的其他情形。代建合同生效前，代建單位向省代建項目管理部門提供銀行出具的保函金額不低于工程估算總投資10%的履約保函。第二十四條 自工程竣工驗收合格之日起，代建單位應在6個月內(nèi)按省財政部門批準的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第三十二條 代建項目建設資金財務管理的具體辦法由省財政部門會同省發(fā)展改革等有關(guān)部門另行制訂。本辦法所稱的項目法人是指代表市、區(qū)政府對具體公路建設項目行使權(quán)益和實施管理的政府部門或行政事業(yè)機構(gòu)。第十七條 招標文件除應當包括投標邀請書、投標須知、報價書格式、技術(shù)建議書格式、中標通知書格式、銀行履約保函格式、代建合同條款、合同格式等以外，還應當載明以下內(nèi)容：（一）代建項目實行項目投資包干管理。第二十八條 初步設計概算經(jīng)批準后不得變動。第三十七條 評標人員在代建單位招標過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、受賄索賄的，由有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因確需進行變更設計的，應嚴格按照有關(guān)規(guī)定變更，增加的費用在一定數(shù)額比例內(nèi)由代建單位承擔。項目法人應根據(jù)評標報告和評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。前款所稱特殊工程，是指本市范圍內(nèi)涉及國家安全、國家秘密的工程、應急建設工程和搶險救災的建設工程。第三十八條 省代建項目管理部門及有關(guān)行政機關(guān)不依法履行代建項目管理職責，由其上級行政機關(guān)或同級監(jiān)察機關(guān)責令改正；造成代建項目投資失控、存在安全隱患、嚴重超工期等后果的，對直接負責的單位領(lǐng)導和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。投資計劃由省代建項目管理部門報請省發(fā)展改革部門審核。初步設計概算投資超過經(jīng)批準的可行性研究報告估算總投資10%的，需修改初步設計或重新編制可行性研究報告，并按規(guī)定程序報批。省審計部門對代建項目實施全過程審計監(jiān)督。本辦法所稱代建制，是指通過公開招標等方式選擇專業(yè)化的項目建設管理單位（以下簡稱代建單位），由代建單位負責項目前期階段和建設實施階段的組織管理工作，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位的制度。第二十二條 參建單位根據(jù)工程進度和資金情況，按照工程建設資金撥付管理程序，提出資金書面申請，市代建局按程序報送相關(guān)單位審定和批準后，由代建專戶直接支付到參建單位或用款單位銀行賬戶。市發(fā)展和改革局在批復項目建議書時確定項目實行代建制。市本級政府投資資金投資的政府非經(jīng)營性項目適用本辦法。代建項目質(zhì)量保修范圍和保修期限按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家和省未作規(guī)定的，由市代建項目管理機構(gòu)和參建單位或項目管理單位在合同中約定。使用單位因需求變化等問題提出項目調(diào)整的，先報市代建項目管理機構(gòu)審核，市代建項目管理機構(gòu)根據(jù)項目建設情況嚴格把關(guān)，同意給予項目調(diào)整的，按照《惠州市市級政府投資項目管理辦法》規(guī)定的程序辦理。項目前期工作在可行性研究報告審批前原則上由使用單位負責，市代建項目管理機構(gòu)配合；審批后主要由市代建項目管理機構(gòu)負責，使用單位配合。第三十九條 代建項目實行投資節(jié)余獎勵和工期延誤處罰制度。市財政部門審核批復項目年度基建支出預算，抄送市代建項目管理部門。第二十一條 屬于本辦法第三條第一項代建模式的項目，與代建單位有直接利害關(guān)系的單位不得承擔代建項目的施工、監(jiān)理、咨詢、審計工作和主要設備、材料的供應、安裝等業(yè)務。（四）組織開展工程代建、勘察、設計、造價咨詢、監(jiān)理等招標及合同簽訂工作；（五）監(jiān)督代建單位對工程施工、設備材料采購的招標活動及合同簽訂工作；（六）審查代建項目年度投資計劃和年度基建支出預算，分別報請市發(fā)展改革部門、財政部門審批；（七）審查代建項目的資金撥付申請；（八）監(jiān)督設計變更、現(xiàn)場簽證等工作；（九）審核工程竣工結(jié)算和項目竣工財務決算，報請市財政部門審定；（十）參與工程竣工驗收、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)及建設資料移交；（十一）監(jiān)督工程索賠、工程保修等事項；（十二）進行代建項目績效評價；（十三）代建合同約定的其他職責。第一篇：惠州市政府投資非經(jīng)營性項目代建管理辦法(惠州市人民政府令第58號)惠州市政府投資非經(jīng)營性項目代建管理辦法（試行）惠州市人民政府令第58號《惠州市政府投資非經(jīng)營性項目代建管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)2009年2月19日十屆80次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。第十二條 市代建項目管理部門的主要職責：（一）組織制定和完善市政府投資非經(jīng)營性項目的建設管理規(guī)范性文件及相關(guān)細則，參與政府投資非經(jīng)營性項目的儲備管理和研究工作；（二）負責市政府投資非經(jīng)營性項目建設的組織實施、管理和檢查監(jiān)督；（三）根據(jù)市政府實施特許建設的決定，擬訂屬于第三條第二項代建模式的項目實施方案。第二十條 屬于本辦法第三條第二項代建模式的項目，原則上按政府投資項目管理規(guī)定管理，項目的施工圖設計和預算按規(guī)定程序批準后，項目實施機關(guān)開展代建單位的招標工作并負責完成其他后續(xù)報批工作。第二十八條 市發(fā)展改革部門審核批復項目年度投資計劃，抄送市代建項目管理部門和使用單位。第三十八條 代建單位在代建工作中與勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料供應單位串通、弄虛作假謀取不正當利益或降低工程質(zhì)量等損害國家利益的，依法追究代建單位和責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五條代建項目原則上在項目可行性研究報告審批后實施。確因上述情形須調(diào)整的，按照以下程序辦理：市代建項目