【正文】 第三十四條社會中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計、評估和法律服務(wù)中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管機(jī)關(guān)，建議給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可要求企業(yè)不得再委托其進(jìn)行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)。第二十九條決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；（三）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；（四）律師事務(wù)所出具的法律意見書；（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會議審議；國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會審議。第六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。第十四條：（協(xié)議轉(zhuǎn)讓）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方時，經(jīng)市國資委批準(zhǔn)后，可采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；對特殊產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，由轉(zhuǎn)讓方提出申請，經(jīng)市國資委審核提出意見報市政府批準(zhǔn)后，可采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的資產(chǎn)評估報告，作為確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價的參考依據(jù)。第三十二條 產(chǎn)權(quán)交易雙方在產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生糾紛的，可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請調(diào)解；也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十二條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有股權(quán)，轉(zhuǎn)讓價格需要確定在評估價值90%以下50%以上（不含50%）的，應(yīng)當(dāng)取得同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行；轉(zhuǎn)讓價格需要確定在評估價值50%以下的，應(yīng)當(dāng)取得同級人民政府同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。重要收費公路經(jīng)營權(quán)、重要景區(qū)經(jīng)營權(quán)、重要港口經(jīng)營權(quán)等特許經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別會同有關(guān)部門另行制定。第十條 企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)企業(yè)內(nèi)部決策程序決定，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會計師事務(wù)所實施全面審計（包括按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計）。大額債權(quán)是指轉(zhuǎn)讓帳面值500萬元及以上的債權(quán)。第二十六條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓方和受讓方有下列行為之一的，同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者同級人民政府應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，必要時應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效：（一）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)讓的；（二）轉(zhuǎn)讓方不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；（三）轉(zhuǎn)讓方故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；（四）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；（五）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關(guān)系、處理拖欠職工各項債務(wù)，侵害職工合法權(quán)益的；（六）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；轉(zhuǎn)讓以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)時，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；（七）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的；（八）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價中惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的。第十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，同時應(yīng)當(dāng)遵守產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易規(guī)則。第十條 企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)企業(yè)內(nèi)部決策程序決定，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會計師事務(wù)所實施全面審計（包括按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計）。重要物權(quán)、大額債權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定并報市人民政府備案。各區(qū)（市）縣可以根據(jù)本地情況，決定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限以及金額較小的單宗固定資產(chǎn)和在建工程的公開轉(zhuǎn)讓方式。交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。擬申請轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項的書面申請，并附送以下材料：（一）企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)的書面決議及公示結(jié)果；（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)工商登記資料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、公司章程等；（三）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及需要提供的其他產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個年度經(jīng)審計的財務(wù)會計報告；（五）涉及政府社會公共管理職能的（含行政許可事項），需提供政府有關(guān)職能部門的審批文件；（六）需提供的其他資料。第十五條（批準(zhǔn)立項）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的合規(guī)書面申請后應(yīng)作出書面批復(fù)；需報政府批準(zhǔn)的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報本級政府批準(zhǔn)后，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出書面批復(fù)。交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對登記的受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方，并將意向受讓方資料存檔備查。第五章 協(xié)議轉(zhuǎn)讓第三十八條（進(jìn)場交易的協(xié)議轉(zhuǎn)讓）經(jīng)兩次以上公開征集受讓方仍只征集到一個受讓方時，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)在交易機(jī)構(gòu)的主持下進(jìn)行充分協(xié)商并達(dá)成一致后，方可進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十九條 進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)向交易機(jī)構(gòu)提交下列資料：（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書；（二）轉(zhuǎn)讓方的資格證明；（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；（四）有權(quán)機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)讓的文件；（五）轉(zhuǎn)讓說明書以及支持轉(zhuǎn)讓說明書的相關(guān)證明材料。對前款行為中轉(zhuǎn)讓方負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)企業(yè)按照人事管理權(quán)限給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，扣除全部或部分年薪，同時給予紀(jì)律處分；造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。市國資委已于09年2月11日下發(fā)了關(guān)于確定《重慶國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知（征求意見稿））并提出：一、重要收費公路是指連續(xù)里程30公里及以上的高速公路，連續(xù)里程50公里及以上的一級公路，連續(xù)里程60公里及以上并經(jīng)依法批準(zhǔn)可以收取車輛通行費的二級公路，長度500米及以上的四車道獨立橋梁、隧道等。需要辦理權(quán)屬登記的，轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑國有產(chǎn)權(quán)交易憑證到有關(guān)部門辦理權(quán)屬登記?！吨貞c市經(jīng)營性國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》同時廢止。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)按照國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)部決策程序?qū)徸h，并委托市國資委比選建立的中介機(jī)構(gòu)庫內(nèi)的律師事務(wù)所進(jìn)行法律分析，出具法律意見書。第十七條：（支付價款）受讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付價款，轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。第八條轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。企業(yè)和個人不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。第二十條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；（六）產(chǎn)權(quán)交割事項；（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費負(fù)擔(dān)；（八）合同爭議的解決方式；（九）合同各方的違約責(zé)任；（十）合同變更和解除的條件；（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款；轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。第三十一條對于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。第六章附則第三十七條事業(yè)單位，政企尚未分開的單位以及其他單位所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照本辦法執(zhí)行。（二）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的。第二十三條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。第十一條地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)；（一）按照國家、自治區(qū)、地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，制定所屬企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，并報地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；（二）研究企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否有利于提高企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會的穩(wěn)定；（三）研究、審議重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，決定其他子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。第十九條：（資料歸檔）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目完成后，轉(zhuǎn)讓方須將轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情況及材料（含電子文檔）報市國資委存檔。第十二條：（信息披露）方案批復(fù)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公開披露，廣泛征集受讓方。申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓的必要性；（二）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)轉(zhuǎn)讓的決議；（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證；（四）近期經(jīng)審計的財務(wù)會計報告。第二十六條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓方和受讓方有下列行為之一的，同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者同級人民政府應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，必要時應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效：（一）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)讓的；（二）轉(zhuǎn)讓方不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；（三）轉(zhuǎn)讓方故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；（四）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；（五）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關(guān)系、處理拖欠職工各項債務(wù)，侵害職工合法權(quán)益的；（六）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；轉(zhuǎn)讓以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)時，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；（七）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的；（八）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價中惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的。第十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，同時應(yīng)當(dāng)遵守產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易規(guī)則。依據(jù)前款第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定，采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有股權(quán)的，需經(jīng)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；協(xié)議轉(zhuǎn)讓其他國有產(chǎn)權(quán)，按照企業(yè)管理權(quán)限，由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)。第六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)違法轉(zhuǎn)讓投訴舉報制度。第三十二