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建設(shè)新農(nóng)村要大力培育和造就新型農(nóng)民(專業(yè)版)

2024-10-10 19:14上一頁面

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【正文】 從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看,職業(yè)農(nóng)民的收入基本都能與城市居民齊平。新型職業(yè)農(nóng)民須具有四大特質(zhì)李文學(xué) 中國農(nóng)村雜志社社長所謂職業(yè)農(nóng)民,是國家工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)水平之后,伴生的一種新型職業(yè)群體,也是農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工、農(nóng)民自身分化的必然結(jié)果。在我國已進(jìn)入在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,按照黨和國家的要求,把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,特別是納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,制定有力政策培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。一是盡快研究制定擴大免學(xué)費范圍的政策,將免學(xué)費范圍擴大到所有農(nóng)村學(xué)生,引導(dǎo)和鼓勵更多的初中畢業(yè)生接受中等及以上職業(yè)教育。職業(yè)農(nóng)民必須有政策保障,效益好。新型農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo):培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民周應(yīng)恒 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長新型農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)是要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)從以下三個層次有針對性地展開:首先,要對當(dāng)前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織中生產(chǎn)經(jīng)營決策者進(jìn)行培育,這方面可以借鑒日本、韓國以及我國臺灣的法人經(jīng)營組織的培育經(jīng)驗,特別注重實用技術(shù)的推廣與經(jīng)營管理能力的提升。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體手段,將新品種、新技術(shù)、新信息,以及黨的強農(nóng)富民政策、農(nóng)民喜聞樂見的健康娛樂文化編輯成媒體教學(xué)資源送進(jìn)千家萬戶、送到田間地頭;組織專家教授、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)教師將關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡單化,編輯成好看、易懂的明白紙,綜合運用現(xiàn)場培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式,宣傳普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù),提高農(nóng)民整體素質(zhì),使廣大職業(yè)農(nóng)民的知識和能力在日積月累中不斷提高。第三,培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗證明。2012年中央一號文件,明確提出加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。第一,注冊職業(yè)農(nóng)民的主要收入應(yīng)來自種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和銷售,并在市場化、商品化和專業(yè)化的生產(chǎn)上應(yīng)達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模。七是要進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)的潛能,營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍,為農(nóng)民群眾施展才華、創(chuàng)業(yè)致富提供實實在在的支持和幫助。五是要不斷增加投入,通過加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系建設(shè)、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率等辦法,逐步解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。一是在堅持既定扶持政策和總體工作思路不變,進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)投入的同時,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進(jìn)棚栽、林果、草畜三大產(chǎn)業(yè)和名特雜糧生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營,并且積極延伸其上、下游產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展 “公司+農(nóng)戶”模式訂單農(nóng)業(yè)、“公司+基地+農(nóng)民”模式股份制農(nóng)業(yè)、“果+蔬+畜+沼”模式節(jié)約型農(nóng)業(yè),努力構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化。二是我縣農(nóng)村干部隊伍的結(jié)構(gòu)不盡合理,政策水平、綜合素質(zhì)和辦事能力參差不齊。近幾年,我縣農(nóng)民收入保持持續(xù)增長,很大程度上得益于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、國家退耕還林補助兌現(xiàn)、政策性轉(zhuǎn)移支付增加、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、勞務(wù)輸出工資性收入增長等。農(nóng)村最低生活保障制度全面落實,農(nóng)村生活水平不斷提高,農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。%,電話普及率達(dá)23部/百人,移動通信覆蓋全縣。2008年,我縣計劃在已投資2000萬建成的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,再投資1642萬元啟動萬頭仔豬養(yǎng)殖場和大型沼氣站。通過調(diào)查,我們認(rèn)為:我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)思路正確,目標(biāo)明確,規(guī)劃科學(xué),步驟穩(wěn)健,措施得力,成效顯著。大力推廣和普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),采取各種措施提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。世界上發(fā)達(dá)國家都把提高國民素質(zhì)放在極其重要的位置,這些國家農(nóng)民的文化素質(zhì)都很高。目前已對300名農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn),300名農(nóng)民全部進(jìn)企業(yè)就業(yè)。借助廣東廣雅中學(xué)落戶我縣的機遇,加快實施“雙高普九”步伐,做大做優(yōu)陽東高中教育這塊“蛋糕”,投入1800多萬元,建設(shè)陽東一中教學(xué)樓、師生宿舍樓7幢;投入500多萬元,將塘坪中學(xué)打造成省級重點中等農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)。只有大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終被農(nóng)民所掌握,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,才能使更多的農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;涂萍蓟l(fā)展的要求,才能不斷提高經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平,才能全方位拓展增收渠道。有關(guān)資料表明,2001年,占全國勞動力總量的比重約為70%,中專文化程度占2。要從戰(zhàn)略和全局的高度,把農(nóng)村義務(wù)教育擺到整個教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域;要繼續(xù)鞏固和完善“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,進(jìn)一步明確各級政府在農(nóng)村教育發(fā)展和支出上的事權(quán),鞏固以財政投入為主的經(jīng)費保障機制,進(jìn)一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,保證在取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村義務(wù)教育投入經(jīng)費不減少;同時,要加快教育行政管理體制改革,精簡教師隊伍,提高教師質(zhì)量,建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教;要繼續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作,提高教育資源使用效率。通過編發(fā)科技信息,建立縣農(nóng)業(yè)流通信息網(wǎng),成立流通協(xié)會等形式,為農(nóng)民提供信息服務(wù),使農(nóng)民了解市場、認(rèn)識市場、掌握市場。借助“十百千”干部駐村的契機,幫助村級建設(shè)78個廣播站,解決村村通廣播難的問題。農(nóng)民教育培訓(xùn)問題是不可缺少的一項重要內(nèi)容。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,要進(jìn)一步完善我州農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,形成集科研、推廣、服務(wù)、培訓(xùn)為一體,與農(nóng)民緊密相連的新型科技服務(wù)體系。棚栽業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,川道、拐溝、庭院同步發(fā)展,蔬菜、瓜果、養(yǎng)殖、花木多業(yè)并舉,縣上開發(fā)扶持政策不斷完善(凡新建或改造1座大棚,縣財政補助1000元;對于集中連片建棚,需配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的,所需費用由縣財政列支)。1999年以來。農(nóng)村各項社會事業(yè)取得新發(fā)展。綜上所述,我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)雖然總體上處于試點先行,示范帶動、典型引路、探索前進(jìn)階段,但卻呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、投入增加、措施務(wù)實、成效顯著的大好局面。一是農(nóng)民的傳統(tǒng)、保守的小農(nóng)意識根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,只顧眼前利益、不做長遠(yuǎn)打算,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;二是農(nóng)民受教育程度普遍偏低,綜合素質(zhì)不高,接受新事物、學(xué)習(xí)新科技的能力弱,既缺乏市場信息 分析判斷能力,又不能及時掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)家致富心有余而力不足;三是農(nóng)村教育、文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)相對落后。五是受歷史原因、自然環(huán)境、區(qū)位條件和人為因素影響,我縣不少村莊都缺乏自己的特色產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟積累匱乏,自我“造血”能力差,發(fā)展水平滯后,沒有在農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行自我投入的能力。多措并舉,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。一是要在尊重村民意愿、征求村民意見的基礎(chǔ)上,切 實做好村莊規(guī)劃編制和村莊整治工作,努力做到規(guī)劃一步到位、項目分步實施、規(guī)劃引領(lǐng)實施,實施符合規(guī)劃。其中,特別要注意通過捆綁使用各種渠道支農(nóng)涉農(nóng)資金、扶貧資金的辦法來提高資金使用效率。第三,對于工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè),長時間、大面積地直接租種農(nóng)戶的土地,這些公司經(jīng)營者不能定義為“注冊職業(yè)農(nóng)民”。對經(jīng)過認(rèn)證的職業(yè)農(nóng)民,定期開展農(nóng)技、經(jīng)營、管理等培訓(xùn),著力提高科技素質(zhì)、經(jīng)營能力、管理水平。構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培育的政策法規(guī)體系、運行管理體系、技術(shù)支持體系和質(zhì)量督導(dǎo)體系,從一開始就把職業(yè)農(nóng)民培育工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。長期以來基層農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)投入嚴(yán)重不足,尤其是縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民教育培訓(xùn)條件嚴(yán)重不足,嚴(yán)重制約了農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。改變過去的農(nóng)民培訓(xùn)僅僅重視學(xué)歷的獲得,單純生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等方式。給這些愿意從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才更高的社會保障、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)保險保障、養(yǎng)老保障,能夠讓大家感受到農(nóng)業(yè)不再是弱勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)和教學(xué)實踐中的重要作用。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,應(yīng)以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求為出發(fā)點,應(yīng)立足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,將培養(yǎng)內(nèi)容與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,圍繞各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)營管理知識及市場信息等開展教育培訓(xùn),同時開展思想道德和文化素質(zhì)培養(yǎng),全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。依據(jù)這一理論,結(jié)合當(dāng)今中國農(nóng)民職業(yè)化演進(jìn)的實際,職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵應(yīng)有四個特質(zhì):一是全職務(wù)農(nóng);二是高素質(zhì);三是高收入;四是獲得社會尊重。對于中國這樣的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國為符號的發(fā)展中國家來說,抓緊培育職業(yè)農(nóng)民,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提升農(nóng)民社會地位、建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略選擇。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是文化素質(zhì);二是職業(yè)素質(zhì),包括具體專業(yè)技能、相關(guān)的經(jīng)營管理能力。第三,良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是動員組織新聞媒體宣傳面向農(nóng)村的職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀學(xué)員和優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的重要貢獻(xiàn)。一是積極探索建立教育與有關(guān)部門、行業(yè)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的工作機制,定期研究、協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。要想把素質(zhì)高、能力強的新型農(nóng)民留在農(nóng)村上,使他們成為職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)就必須產(chǎn)生強大的吸引力,吸引一部分優(yōu)秀的農(nóng)民專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強農(nóng)民教育培訓(xùn),既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要措施,也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨的新任務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)科研院校、中介機構(gòu)成立各種形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。解決好了“三農(nóng)”問題中的農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題,農(nóng)村問題也就迎刃而解了,因此可以這樣說,“三農(nóng)”問題的解決客觀上要求培育合格的職業(yè)農(nóng)民。通過這樣制度化的政策舉措來切實培育從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。作者: 二是要在撤并村莊、精簡干部的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高農(nóng)村干部工資待遇,并制定出臺農(nóng)村干部養(yǎng)老保險辦法,解除他們的后顧之憂,調(diào)動其工作的積極性。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì),大力培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不到位、重視程度不夠、工作力度不大,應(yīng)付觀望思想嚴(yán)重,新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是由于農(nóng)村長期以來忽視村莊建設(shè)整體規(guī)劃,而農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃往往又處于相關(guān)部門的監(jiān)管“盲區(qū)”,導(dǎo)致農(nóng)村村莊建設(shè)基本上處于自發(fā)、無序狀態(tài)。近幾年,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在全縣國民生產(chǎn)總值中的所占比例雖然逐年穩(wěn)步提高,但總體上依然存在著規(guī)模總量偏小,發(fā)展速度較慢,發(fā)展方式和自身結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理等問題。計劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。預(yù)計2008年,我縣水果總產(chǎn)將達(dá)到5萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1億元左右,農(nóng)民人均可收入860元。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,為建設(shè)新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。二、要著力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,培養(yǎng)農(nóng)村未來新型農(nóng)民。第三篇:建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須培養(yǎng)造就新型農(nóng)民(精選)人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。四、提高農(nóng)民的勞動技能。為此我縣結(jié)合開展排頭兵實踐活動,以“四提高、一完善”,抓好新型農(nóng)民的培育工作,爭當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。要緊密結(jié)合各地實際,著力抓好提高農(nóng)民整體素質(zhì)的工作,一方面要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在各項工作的突出位置,重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,另一方面要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。首先,培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。第二篇:培育新型農(nóng)民爭當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)排頭兵文章標(biāo)題:培育新型農(nóng)民爭當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)排頭兵農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,農(nóng)民的素質(zhì)如何決定新農(nóng)村建設(shè)的快慢。從而使廣大農(nóng)民受到生動形象、潛移默化的法制教育,自覺參與社會治安綜合治理,全面推
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