【正文】 新農(nóng)村建設(shè)的首要問題是固本強基，要大力加強村黨支部班子建設(shè)，切實形成“雙強型”的火車頭。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度。 再次要重視發(fā)展農(nóng)村文化。首先是政府投入不足，多數(shù)村莊因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，即使群眾積極性很高，也難于正常開展。部分農(nóng)民缺乏長遠(yuǎn)目光和大局意識，本位思想太嚴(yán)重，只考慮一家一戶的利益得失，對新農(nóng)村建設(shè)中涉及的土地調(diào)整、宅基地管理政策、公益設(shè)施建設(shè)的態(tài)度迥異、觀點不一，規(guī)劃、政策中對自己有利的就執(zhí)行，對自己不利的就阻撓，只想獲利，卻不愿讓利。在政治、文化和社會保障體系建設(shè)中，農(nóng)民信息化、文化消費需求和意識明顯不足，盡管政府的建設(shè)熱情和推動力量表現(xiàn)較為強烈，農(nóng)民的民主地位和精神文化生活水平仍然不能得到有效地提高。資金的缺乏，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的后勁明顯不足。如在發(fā)展甜葉菊產(chǎn)業(yè)中就有不少農(nóng)民“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，怕干部說話不算數(shù)，兌現(xiàn)不了承諾而不愿栽種。重要的是對其居住環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，有條件的地方要引導(dǎo)農(nóng)民到XX縣區(qū)鎮(zhèn)區(qū)買房建房，不能到城鎮(zhèn)買房建房的，要引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)中心村，變傳統(tǒng)的分散居住為集中居住，合理安排供水、供電、交通、醫(yī)院、學(xué)校和購物，既降低建設(shè)成本，又可以大量地節(jié)約耕地，使農(nóng)民的生活方式城市化，享受現(xiàn)代文明成果，從而自覺改變傳統(tǒng)的不文明、不方便的生活習(xí)慣，使他們的生活質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)的變化。在角色上由指揮向服務(wù)轉(zhuǎn)變，自覺“矮化”角色，在履行組織指揮職責(zé)的同時提供服務(wù)指導(dǎo)，既當(dāng)馬前卒又當(dāng)勤務(wù)員。實現(xiàn)過程可以概述為四個階段，分別是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改善階段、增強農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實力階段、政府推動向民間自發(fā)建設(shè)的轉(zhuǎn)換階段、大力發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)階段。要掌握農(nóng)業(yè)科技知識和經(jīng)濟(jì)信息，了解農(nóng)村實際情況，通曉農(nóng)村實用法規(guī)，力爭成為農(nóng)村中的文化人，抓經(jīng)濟(jì)的明白人，創(chuàng)業(yè)中的領(lǐng)路人。要落實中央的惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入；要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，增加農(nóng)民工資性收入；要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)本身的收入；要引導(dǎo)農(nóng)民正確投資，增加財產(chǎn)性收入。 基層組織能力弱化。 后勁不足。 關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體地位農(nóng)民作用 一、農(nóng)民主體地位與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 農(nóng)民的主體性是農(nóng)民作為活動主體的質(zhì)的規(guī)定性，是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中所表現(xiàn)出來并得到發(fā)展的農(nóng)民的獨立性、自主性、能動性和創(chuàng)造性[1