【正文】 北京市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和運營扶持力度逐步加大從2011年1月1日起，提高街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)資助標準，最高資助額從100萬元提高到200萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)每新增加一張床位資助額從5千元提高到1萬元；社會辦養(yǎng)老機構(gòu)每張床位補貼標準，從100至200元提高到200至300元；在全國率先出臺低保家庭失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)補貼辦法，每人每月補貼1100元；出臺養(yǎng)老機構(gòu)星級評定以獎代補政策，對獲評1至5星級的養(yǎng)老機構(gòu)分別給予2至32萬元的獎勵。老年人口統(tǒng)計數(shù)字表明，**地區(qū)近年來老年人口總數(shù)是增加的（六年增加4086人），老年人口占地區(qū)總?cè)丝诘谋壤巧仙模ǎ?。實行收支兩條線管理，成立專門機構(gòu)保證?？顚Ｓ?，嚴禁任何形式的擠占挪用和揮霍浪費；各監(jiān)督部門要明確職責，合理分工，使養(yǎng)老保險基金置于法律監(jiān)管、行政監(jiān)督和基金持有人監(jiān)督的多重監(jiān)督之下；同時，可充分調(diào)動公眾參與社會保障事業(yè)管理的積極性，加強新聞媒體的監(jiān)督作用。部分參保人員戶籍信息不準確，無法在代辦銀行辦理開戶手續(xù)，無法參保。由于宣傳不夠，農(nóng)民對開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的思想認識不統(tǒng)一，有的認為是加重農(nóng)民負擔，有的認為是超前行動，有的認為農(nóng)民養(yǎng)老是自家兒女的事，因此沒有認真落實。第一，政府主導(dǎo)在農(nóng)村興起尊重、關(guān)懷老人的風氣，以政府的威望代替老人在社區(qū)和家庭中日益沒落的權(quán)威。第三，人口流動背景下的老人照料資源短缺和血緣關(guān)系弱化。調(diào)查報告的作用調(diào)查報告具有針對性、真實性、論理性、典型性和時效性，起到了解、剖析事物的本質(zhì)及其發(fā)展趨向，對于解決問題具有積極的作用。（2）勞動力流動和人口的遷移給家庭贍養(yǎng)帶來了負面影響。，加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險制度，這決定了家庭養(yǎng)老會在相當長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式；第二，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達。即使部分老人擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金，但由于疾病纏身、自理能力較差，他們?nèi)匀浑y以安度晚年；第三，傳統(tǒng)的思想文化觀念對農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國內(nèi)地農(nóng)村人口大量向經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)流動，這些“離土又離鄉(xiāng)”、“進廠又進城”人員長年在外務(wù)工經(jīng)商，勢必影響對老人的供養(yǎng)。第二篇：關(guān)于創(chuàng)建新型農(nóng)村家庭養(yǎng)老制度調(diào)研報告改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟逐步發(fā)展，農(nóng)村老人的溫飽問題已基本解決。調(diào)查顯示，貧困農(nóng)村家庭的養(yǎng)老仍然主要依賴子女數(shù)量。除必要的大力倡導(dǎo)和宣傳工作之外，還應(yīng)考慮采取一些制度措施，如成立老年人協(xié)會等，并規(guī)定其在村莊相關(guān)事務(wù)決策中的一定地位，以提高老年人在社區(qū)中的話語權(quán)來帶動老年人其他權(quán)利地位和權(quán)利意識的提升。據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的問卷調(diào)查統(tǒng)計顯示，1000位受訪者有80%的農(nóng)戶知道新型養(yǎng)老保險這項新的惠民政策，但大多數(shù)人不是很了解，甚至有20%的農(nóng)戶根本沒有聽說過。另外，子女長期在外務(wù)工的留守老人也因無法提供戶口本、身份證復(fù)印件等而無法參保。（五）加大宣傳力度，提高農(nóng)民參保的自覺性針對農(nóng)村人口養(yǎng)老保險意識不強的現(xiàn)象，政府及各部門要廣泛宣傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，讓農(nóng)民放心投保；還可以組建文藝宣傳隊、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策咨詢點、組織干部走村入戶等方式，深入宣傳試點工作，使這項惠民政策深入人心。按照**地區(qū)前六年的老年人口增長預(yù)計，到2015年，**地區(qū)的老年人口將達到18000人。**地區(qū)十二五期末養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)建議：按地區(qū)老年人口4%的比例測算**地區(qū)2015年入住養(yǎng)老院集中養(yǎng)老的老人數(shù)應(yīng)為720人。為應(yīng)對目前養(yǎng)老服務(wù)需求高峰，北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)北京市民政局北京市殘聯(lián)《關(guān)于北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)（“九養(yǎng)”）辦法》的通知，該辦法提出了北京市“９０６４”養(yǎng)老服務(wù)模式（北京市民政局養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)十二五規(guī)劃目標），即到２０15年，９０％的老年人在社會化服務(wù)協(xié)助下家庭養(yǎng)老，６％的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，４％的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中養(yǎng)老。2009年12月31日統(tǒng)計老年人口14200人，地區(qū)總?cè)丝?5570人，%。（四）加強農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管對農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理必須制定風險防范措施。由于農(nóng)村外出務(wù)工人員多、人口流動性大，居住分散，再加上部分群眾對戶籍意識淡薄，造成“戶在人不在，人在戶不在”等現(xiàn)象。（二）河北省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題為了解河北省農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀，特別是新農(nóng)保試點推行情況，我查閱資料對，唐山、石家莊、保定、邢臺、邯鄲等地進行調(diào)研，現(xiàn)將存在的問題總結(jié)如下：，新農(nóng)保宣傳力度不夠河北省經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低，農(nóng)民對參加養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障在認識上還存在一定的偏差。對此，首先要改變對農(nóng)村養(yǎng)老方式的自然主義態(tài)度，加強國家對農(nóng)村養(yǎng)老行為的積極干預(yù)、扶植和管理；其次，要創(chuàng)造新的資源形式，立足農(nóng)村資源的開發(fā)，鼓勵探索和實驗新型養(yǎng)老方式。雖然農(nóng)村目前還能普遍接受家庭養(yǎng)老制度，但是在養(yǎng)老的制度基礎(chǔ)逐漸瓦解后，作為其文化基礎(chǔ)的“孝道”觀念也已逐漸式微。調(diào)查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事