【正文】 按照市政府藍天行動的工作要求和部署，要繼續(xù)加強對主城區(qū)建筑施工揚塵的控制，加大學習宣傳的力度，落實施工揚塵控制強制性管理規(guī)定，加快建立和完善長效機制，重點抓好一些薄弱環(huán)節(jié)的揚塵控制，落實好建筑施工揚塵控制的五項強制性規(guī)定和六項細化措施。(六)進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，深入開展建設領域反腐敗斗爭各級政府和有關部門，要加大行政執(zhí)法力度，大力整頓和規(guī)范建筑市場秩序。增強宏觀思維、戰(zhàn)略思維能力，增強發(fā)展意識、機遇意識、風險意識，拓寬發(fā)展思路。從我市的實際情況來看，直轄以來，城市面貌煥然一新，一些大型基礎設施項目和公共建筑項目陸續(xù)上馬，城市基礎設施和城市功能得以大大地改善和完善，隨著“直轄牌”戰(zhàn)略的深入推進、市慶項目的全面實施、以建設“快捷城市”為建設工作重點的確立，為我市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，同時也面臨著激烈的競爭。(三)建筑業(yè)結構調整初見成效初步形成了建筑企業(yè)總量有發(fā)展、總承包企業(yè)有控制、專業(yè)承包企業(yè)有增長、勞務分包企業(yè)逐漸增多的“金字塔”式產業(yè)結構調整態(tài)勢。完善城市功能，提升城市品位，增強城市綜合承載能力。一、進一步提高對建筑業(yè)改革與發(fā)展的認識加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，是社會發(fā)展的客觀需要。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產管理情況進行量化打分。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一，一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作__通知》(蘇建建管[]___號)，各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴格執(zhí)行建設程序，明確職責，落實工程質量和安全生產監(jiān)管責任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。要督促落實項目領導施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度，各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應制度或落實不到位的，按規(guī)定進行處理，今年，為進一步落實領導帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現(xiàn)場率先推行gps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行。由于這些工程不履行法定建設程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外，質量安全保證措施難以落到實處，存在重大質量安全隱患?？紤]到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產水平狀況，今后，將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外，研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的___家施工企業(yè)進行了處理,其中對___家省內建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產事故的___家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。保障節(jié)后復工開工安全生產各項措施落實到位。南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。建筑安全會議講話材料(一)____年來，全省各級建設主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標工作，認真貫徹國家和省委省__關于安全生產工作的一系列指示精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主，突出加強監(jiān)管，突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設，加強安全基礎工作，加強組織協(xié)作。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府___、省安全生產監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議，并作重要講話。節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產許可證的恢復工作。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，___月份，開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓工作，并進行了不同形式的業(yè)務交流，開展了現(xiàn)場互場工作。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。例如：___月___日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致___人死亡，該項目為經濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。二是重大隱患掛牌督辦制度。四是加大培訓教育力度。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動，在省級層面上，將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。(七)認真做好事故的調查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進加強各項措施，加大依罰查處力度，嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求，嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任，依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。胡在參加重慶代表團審議時寄語：把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。打造以主城為核心的城市群和“___小時經濟圈”。全市特級建筑業(yè)企業(yè)已達___家，甲級勘察設計企業(yè)已達___家，一級總承包建筑業(yè)企業(yè)___家，一級專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)___家，形成了我市建筑業(yè)改革與發(fā)展的主要力量。我市今年固定資產投資要達到___億元，力爭達到___億元，按___%的比例計算，在建筑業(yè)方面應超過___億元，這是一個巨大的市場。二是要堅持科技創(chuàng)新。一是認真貫徹執(zhí)行建筑法和工程建設強制性標準，嚴格履行工程建設法定程序，強化建筑市場準入清除制度，嚴格實行招標投標、施工圖設計審查、持證上崗等制度，依法查處陰陽合同、虛假招標、明招暗定、違法分包等行為。同時，要加強市區(qū)聯(lián)動、部門配合、齊抓共管，為____年實現(xiàn)重慶市藍天目標作出貢獻。進一步加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)安全施工的監(jiān)督檢查，搞好高處墜落、起重機械傷害、坍塌等事故高發(fā)的專項治理，減少事故傷亡人數，堅決杜絕二級及以上重特大建筑安全生產事故。同時，要發(fā)展一批具有較強綜合管理能力的工程總承包企業(yè)和項目管理公司，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵有條件的建筑企業(yè)發(fā)展房地產、建材、物業(yè)管理等業(yè)務，延伸產業(yè)鏈，要大力發(fā)展勞務企業(yè)，扶持農民工輸出較多的地區(qū)組建勞務公司，引導無資質的勞務隊伍申辦勞務資質，組建勞務企業(yè)，進一步規(guī)范建筑勞務用工行為，實行勞務隊伍成建制基地化管理。一是要堅持思路創(chuàng)新。同時，國家實施西部大開發(fā)、振興老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，承辦奧運會、世博會、西氣東輸和南水北調、三峽庫區(qū)地質災害治理、京滬高速鐵路等一批重大項目建設，為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。全市建筑業(yè)戰(zhàn)高溫、保生產，建筑安全生產形勢繼續(xù)好轉，全年共發(fā)生建筑施工事故___起，死亡___人，同比分別下降___%和___%，全年未發(fā)生勘察設計質量事故，圓滿完成建設部和市政府下達的年度目標任務，施工揚塵控制也取得明顯成效，促進了我市藍天目標的提前完成。新轉移農村富余勞動力___萬人。下面，我講幾點意見。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內容。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領導帶班對于及時消除隱患、排除險情，作用十分關鍵。少數工程違反基本建設程序，未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。在調研結束后，建設部安生辦近期下發(fā)了調研報告。在對全省建設工程安全監(jiān)督___名人員系統(tǒng)培訓后，現(xiàn)已對考核成績合格的___名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。二是進一步規(guī)范對安全生產事故責任單位的處罰。復工開工檢查工作行動迅速到位。進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求，扎實開展建筑施工安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，安全生產形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展