【正文】 態(tài)勢(shì)。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門相關(guān)同___余人參加了會(huì)議。從保障性住房綜合檢查中，各地對(duì)抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作__通知》(蘇建管質(zhì)〔〕___號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真整改，待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。下面將分批次、分專業(yè)對(duì)全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(八)認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。工人在砌筑外墻時(shí)，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實(shí)際承載力，導(dǎo)致架體坍塌。對(duì)建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患，實(shí)行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。(八)大力推行綠色施工，防治建筑施工揚(yáng)塵污染將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署，積極推進(jìn)綠色施工管理，制定出臺(tái)《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。改革開放特別是直轄以來，我市建筑業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的快速發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益增強(qiáng)，特別是在增加就業(yè)、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、合理配置社會(huì)資源、改善人居環(huán)境質(zhì)量、解決“三農(nóng)”問題等方面發(fā)揮了重要的作用。完成3大類___項(xiàng)重點(diǎn)工程。同時(shí)，體制靈活的民營(yíng)建筑企業(yè)蓬勃發(fā)展，所占比例超過了___%，已成為建筑業(yè)中的生力軍。全國(guó)一大批世界___強(qiáng)和國(guó)內(nèi)頂尖建筑業(yè)企業(yè)都在我市承攬大量業(yè)務(wù)，如中鐵工程總公司、中鐵建、中航司、中建、中冶等等，勘察、設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)被外地企業(yè)拿走了一大半。加大科技投入和人才引進(jìn)，大力推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用，廣泛開展全行業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高科技進(jìn)步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，發(fā)揮科技進(jìn)步的先導(dǎo)作用。二是堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處各種建筑市場(chǎng)違法違規(guī)現(xiàn)象，糾正苛刻無理的合同條款、違背規(guī)律的工期要求，廢除名目繁多的檢查評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為建筑業(yè)改革與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境建筑業(yè)改革與發(fā)展工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各地各有關(guān)部門按照控制源頭、標(biāo)本兼治的要求，落實(shí)建筑安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，支持骨干建筑企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等多種形式，形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)，“__五”期間要力爭(zhēng)再培育___至___家本地特級(jí)建筑業(yè)企業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在新的發(fā)展階段，要抓住新機(jī)遇，增強(qiáng)新優(yōu)勢(shì)，贏得新發(fā)展，必須大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推進(jìn)機(jī)制體制和技術(shù)創(chuàng)新。在這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境將有所改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整將全面展開，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將進(jìn)一步從外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變，建立資源節(jié)約型社會(huì)，達(dá)到保護(hù)生態(tài)，節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的，建筑業(yè)起著舉足輕重的作用。(二)工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升____年，全市工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，有___項(xiàng)工程榮獲魯班獎(jiǎng)、___項(xiàng)工程榮獲全國(guó)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、___項(xiàng)工程獲得市級(jí)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、___項(xiàng)工程獲得巴渝杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、___項(xiàng)工程獲得三峽杯優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)。____年，鴻舉市長(zhǎng)在《____年政府工作報(bào)告》中提出：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)___%。整個(gè)報(bào)告內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，我都贊成，會(huì)后請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握事故調(diào)查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)報(bào)送事故結(jié)案情況。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實(shí)完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。增大專項(xiàng)治理覆蓋面，并持續(xù)加大對(duì)保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場(chǎng)綜合檢查力度。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。建筑市場(chǎng)不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)的調(diào)研工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核___個(gè)批次，對(duì)通過考核的___名有關(guān)人員予以發(fā)證。復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位。觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場(chǎng)及動(dòng)態(tài)管理gps系統(tǒng)。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。二是組織全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門收看全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序。安全許可制度的有效落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。一是組織開展對(duì)建筑施工特種作業(yè)___個(gè)工種___本教材的編寫、審定工作。此外，建筑市場(chǎng)不規(guī)范，建設(shè)活動(dòng)中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對(duì)企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作，通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對(duì)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對(duì)發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作，來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運(yùn)用水平，及時(shí)把握企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作，不僅有利于強(qiáng)化事故責(zé)任追究，也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚(yáng)塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》，將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地，各地要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體措施，抓好貫徹落實(shí)。加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧重慶的重要環(huán)節(jié)。這些政府工作目標(biāo)的確定以及市慶項(xiàng)目的建設(shè)和環(huán)境綜合整治的全面完成，都與建筑業(yè)的改革發(fā)展密切相關(guān)，既給我市建筑業(yè)提出了更高的要求，也為我市建筑業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。(四)建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所提高我市建筑業(yè)企業(yè)逐步開始依托新技術(shù)、新工藝的開發(fā)，加大科技投入來提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，探索適合建筑業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)、學(xué)、研合作創(chuàng)新和發(fā)展模式，增強(qiáng)資金運(yùn)作效率，重視企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和資本競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。因此，做好我市建筑管理工作，對(duì)于正確把握方向，繼續(xù)深化建筑業(yè)改革與發(fā)展具有重要的意義和作用。三是要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。三是打造誠(chéng)信行業(yè)，建立行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的誠(chéng)信保障體制，建立建筑業(yè)企業(yè)不良行為記錄制度和企業(yè)信譽(yù)檔案，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)___屆___中、六中全會(huì)和市委二屆九次、十次全委會(huì)精神，繼續(xù)深入開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，在解放思想上下功夫，在貫徹落實(shí)上見行動(dòng)，在推動(dòng)工作上見成效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展工作。要牢固樹立“安全第一”的觀念。(五)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升建筑業(yè)綜合實(shí)力按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、做專、做精”的原則，加快培養(yǎng)龍頭企業(yè)。(三)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。三、抓住機(jī)遇，扎實(shí)開展建筑管理工作，不斷深化建筑業(yè)改革與發(fā)展從大環(huán)境來看，“__五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。五是規(guī)范政府投資工程建設(shè)管理，進(jìn)一步推進(jìn)公益性項(xiàng)目建設(shè)管理代建制。同時(shí)，建筑業(yè)的快速健康發(fā)