【正文】 著重查辦建設工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件；國有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件；領(lǐng)導干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣瑖乐馗瘔櫬涞陌讣?；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風，進一步落實領(lǐng)導干部不準收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證以及配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。各級政府部門和單位要圍繞提高行政效率、改進服務質(zhì)量，全面推行全程辦事代理制，進一步完善“一站式”辦公，逐步形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合理分工、相互銜接、規(guī)范高效的三級行政服務體系。全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，要根據(jù)中央紀委三次全會的要求和市委九屆六次全會的部署，按照“服務第一要務，強化兩項職能，加大懲處力度，注重源頭治理”的總體思路，緊緊圍繞“六個突出”，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)“新*、新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想提供堅強的政治保證。要堅持依紀依法辦事，努力把解決群眾切身利益的工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照市委九屆六次全會提出的“創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展”的總體要求，旗幟鮮明地支持改革，嚴明紀律，及時為改革和發(fā)展排除各種干擾和障礙，切實做到思想跟得上、工作貼得緊、任務抓得實。嚴格規(guī)范重點工程建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及政府有關(guān)部門的業(yè)務行為，為確保建設工程規(guī)范、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)提供了重要保證。在行風評議工作中，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，評議的質(zhì)量和水平進一步提高。通過強化對領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督，不斷增強了各級領(lǐng)導干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識，從政行為進一步規(guī)范，遵紀守法的自覺性進一步提高，思想和工作作風進一步轉(zhuǎn)變，謀大事、圖發(fā)展、干實事的風氣進一步形成。堅持把黨風廉政建設作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，努力推進政府部門依法行政、從嚴治政，加強勤政廉政建設。同志們，完成XX年黨風廉政建設各項任務，對維護首都政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。對自己牽頭負責的工作認真組織實施，并協(xié)調(diào)其他牽頭部門抓好各項任務的落實。要與宣傳部門緊密配合，充分發(fā)揮各種媒體的功能，運用多種形式抓好理想信念和黨性黨風教育。積極推行領(lǐng)導干部任前廉政談話制度，對新任職的干部，要有針對性地提出廉潔自律的要求。加強金融監(jiān)管，強化內(nèi)控機制建設。對于比較重要和復雜的案件，要深入剖析發(fā)案原因，既要找出體制機制制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時堵塞漏洞，也要為黨風廉政教育提供典型案例，起到處理一案，教育一片的作用。今年，要按照懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的總體要求，突出抓好三類案件：一是集中力量查辦一批有影響的大案要案；二是堅決查辦基層干部嚴重以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；三是嚴厲查處破壞和影響首都發(fā)展環(huán)境的案件。各級領(lǐng)導干部要認真查一查本人履行黨風廉政建設職責怎么樣，差距是什么；廉潔自律規(guī)定執(zhí)行得好不好，問題是什么。對放任、縱容他們違紀違法的，要追究領(lǐng)導干部的責任。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，認真解決醫(yī)療服務中索要和收受“紅包”的問題。要深入開展行政效能監(jiān)察，積極配合行政管理體制改革，促進行政機關(guān)改進管理方式，提高工作效率。建立和完善三級行政服務體系，鞏固和發(fā)展四個市場。十六大報告強調(diào)指出：“我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。反腐倡廉工作作為黨的工作重要組成部分，必須時刻把它放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快首都經(jīng)濟發(fā)展的進程中去思考。共召開各類座談會570多個，廣泛征求了區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導、政府委辦局負責人、國有企業(yè)領(lǐng)導人員、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等方方面面的意見?！耙徽臼健狈罩鸩浇?，企業(yè)登記互聯(lián)審批成效明顯，積極推進網(wǎng)上審批，固定資產(chǎn)投資審批環(huán)節(jié)顯著減少，實施了行政審批程序性規(guī)定和責任追究辦法。在抓好中央部署的各項任務的同時，結(jié)合*實際，印發(fā)了《領(lǐng)導干部廉潔從政手冊》，要求處級以上領(lǐng)導干部認真學習并嚴格執(zhí)行；在國有企業(yè)領(lǐng)導人員中開展了廉潔自律“回頭看”活動；針對一些黨政機關(guān)用公款為個人購買商業(yè)保險進行了專項治理，糾正違規(guī)資金1億多元。鼓勵和支持有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地推進公務接待、公務用車和公務員福利制度改革。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部不準收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。要按照《*國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》，緊密圍繞優(yōu)化服務環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，抓住行政行為中群眾反映強烈、損害政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴肅執(zhí)紀，加大懲處力度。三、圍繞加快發(fā)展這一主題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中央紀委二次全會對2003年及今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求，市委、市政府對全市各項工作作出了全面部署。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要旗幟鮮明地抓好辦案工作，對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸?！叭齻€代表”重要思想是加強和改進黨的建設，指導黨風廉政建設和反腐敗工作的強大理論武器。黨風廉政建設責任制進一步落實。查辦案件工作取得新進展。共查結(jié)839件，給予黨紀政紀處分920人，其中局級干部6人，處級干部153人，追究刑事責任174人。全年共辦理責任追究案件56件139人，給予黨紀政紀處分113人，組織處理13人、其他處理13人。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動深入經(jīng)濟建設第一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，在參與中服務，在服務中監(jiān)督?！比嗣袢罕姺浅Ｙ澇珊椭С植樘幋蟀敢?，也迫切希望進一步解決發(fā)生在他們身邊的各種不正之風。要以轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，優(yōu)化投資環(huán)境為目標，進一步清理和精簡行政審批事項。對工作中不負責任、推諉扯皮，造成危害后果的必須嚴肅處理。繼續(xù)清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，重點解決向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓的“五亂”行為。四是堅決防止和克服形式主義、官僚主義。各地區(qū)、各部門、各單位要主動結(jié)合實際，有針對性地提出解決辦法，認真抓好“回查”工作。全年共立案1050件，其中新立案849件，大要案483件。在推進三項改革、加強制度建設的同時，結(jié)合黨員干部的思想實際，以樹立正確的利益觀為主題，深入開展了黨風廉政建設宣傳教育月活動。有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制；有的部門和單位的領(lǐng)導執(zhí)行黨風廉政建設責任制還不到位，反腐敗的工作部署落實不夠；對黨員領(lǐng)導干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；從源頭上預防和治理腐敗的任務還相當艱巨和繁重。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，必須標本兼治，綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。必須深入落實黨風廉政建設責任制，不斷健全和完善反腐敗的領(lǐng)導體制和工作機制。要把行政審批制度改革同推進相對集中行政處罰權(quán)工作和開展綜合行政執(zhí)法試點結(jié)合起來，積極探索適應新形勢需要的綜合行政執(zhí)法體制和運行機制。嚴肅查處因官僚主義、失職瀆職造成的重大安全事故，并注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問題。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把糾風工作和行風建設納入部門和行業(yè)管理之中。五是堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。（3）不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營。當前，腐敗分子作案的手段越來越隱蔽，涉案的領(lǐng)域越來越擴大，在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時，要注意從國有企業(yè)非正常虧損、破產(chǎn)倒閉、重大經(jīng)濟損失和安全事故等問題入手，揭露和查處隱藏在背后的腐敗問題。當前，要著力加強三個方面的工作力度，構(gòu)筑源頭防腐的有效機制。各級紀委要加強監(jiān)督檢查，維護黨章的嚴肅性，對嚴重違反政治紀律的行為，必須堅決查處。淡薄名利、無私奉獻；在為黨的事業(yè)和人民的幸福奮斗過程中來實現(xiàn)個人價值；不斷增強全局觀念，自覺在大局下行動。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，要按照黨風廉政建設責任制的要求，把反腐敗納入黨委、政府工作的整體格局中，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作方法，提高人員素質(zhì)，進一步加強作風建設。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。在市委、市政府的直接指導下，及時總結(jié)推廣了懷柔區(qū)實施全程辦事代理制的經(jīng)驗。堅決查處了隆達輕工有限責任公司原副總經(jīng)理兼白菊電器集團董事長、總經(jīng)理劉啟超等一批腐敗分子。“收支兩條線”規(guī)定進一步落實，國庫集中支付和預算外資金收繳范圍逐步擴大，加強了對黨政機關(guān)大額度資金使用的監(jiān)督。領(lǐng)導干部尤其是黨政一把手的責任意識不斷增強，任務分解更加明確，檢查考核制度進一步規(guī)范，責任追究力度明顯加大。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。對新出現(xiàn)的苗頭性和局部性問題，要見微知著，關(guān)口前移，防患于未然。要認真貫徹《行政許可法》，進一步清理審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)。要加快黨風廉政建設和反腐敗工作法制化步伐，將反腐倡廉的各項要求及時融入首都地方性法規(guī)和行政規(guī)章的立法中。今年黨風廉政建設宣傳教育的重點是在學習《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的同時，認真組織廣大黨員干部深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進一步提高黨員干部的紀律觀念和接受監(jiān)督的意識，切實嚴明黨的紀律和加強黨內(nèi)監(jiān)督。要嚴格實行辦案責任制，抓緊建立辦案骨干人才庫，加強案件區(qū)域、系統(tǒng)合作，實行協(xié)查聯(lián)辦，集中使用本地區(qū)、本系統(tǒng)的辦案力量，不斷改進辦案方式和方法。要從實際出發(fā)，積極探索對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理的路子，加強對派駐單位領(lǐng)導班子的監(jiān)督。必須遵循八項要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，確保政令暢通。黨風廉政建設和反腐敗工作必須主動適應客觀情況的變化，在思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風等方面切實做到與時俱進。（三）堅持糾正損害群眾利益的不正之風，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二、用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作的新實踐當前，首都改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。各級政府及辦事部門積極推進政務公開。全市集中招標采購醫(yī)用器材及藥品達85億元，有效降低了虛高價格。通過領(lǐng)導干部講黨課、與新聞出版部門聯(lián)合開辟專欄及民主生活會等多種方式，弘揚正氣，反對歪風，進一步堅定了廣大黨員干部的理想信念。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用。要完善紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對紀檢監(jiān)察干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴肅工作紀律特別是辦案紀律。今年是實施黨風廉政建設責任制的第五年，適當?shù)臅r候，將召開全市黨風廉政責任制工作會議，總結(jié)情況，交流經(jīng)驗，推動責任制的進一步落實。三是敲警鐘。要加大巡視工作力度，加強對市委辦局、區(qū)縣黨政領(lǐng)導班子及其成員貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的監(jiān)督。鼓勵農(nóng)村結(jié)合實際實行“村賬托管”、“村賬雙審”以及財務電算化管理。對于辦案力量薄弱的單位，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)要組織力量進行聯(lián)查協(xié)辦。在企業(yè)收購、兼并、上市和改制過程中，及時發(fā)現(xiàn)和處理揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為。要積極探索用改革的辦法解決領(lǐng)導干部職務消費中存在的問題。今年，要集中精力抓好中央紀委提出的以下五項重點工作：一是領(lǐng)導干部不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利。同時，加強對招生考試工作的管理監(jiān)督，嚴肅查處弄虛作假和營私舞弊行為。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。各級黨政領(lǐng)導要切實履行“一崗雙責”，在抓好經(jīng)濟工作和其他業(yè)務工作的同時，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設切實負起責任，確保反腐敗工作的各項任務落到實處。嚴肅查處違紀違法案件，是從嚴治黨，懲治腐敗的重要措施。必須以“三個代表”重要思想為指導，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。進一步加大了責任追究力度。取消了49項涉農(nóng)收費項目，嚴肅查處了38件加重農(nóng)民負擔的違紀違法案件，清退土地征占拖欠款26億元。市委、市政府對這次會議非常重視，市委書記劉淇同志將要作重要講話，我們一定要認真學習和貫徹。禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游，禁止超編制超標準配備使用小汽車和在住房問題上以權(quán)謀私。行風建設要堅持從領(lǐng)導機關(guān)做起，特別是市級領(lǐng)導機關(guān)要作出表率。要緊緊抓住損害群眾切身利益，嚴重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，從改革入手，加強專項治理。繼續(xù)強化用市場手段配置資源的作用。必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制。要加快行政管理體制、財政管理體制和干部人事制度三項改革，注重制度建設和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。二、新形勢下加強黨風廉政建設的基本思路黨的十六大為深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。取消不合理行政事業(yè)性收費378項；進一步清理了行政事業(yè)單位銀行賬戶，撤銷市級部門銀行賬戶846個；國庫集中支付進展順利，部門預算繼續(xù)向區(qū)縣延伸；。第一篇：在紀委第三次全體會議暨黨風廉政建設工作會議上的報告這次會議是在深入學習貫徹黨的十六大精神，加快首都現(xiàn)代化建設的新形勢下召開的。財政管理體制改革不斷深化。對此，我們必須采取更加有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。要按照十六大提出的“加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題”的要求，逐步拓寬通過改革體制機制制度遏制腐敗的領(lǐng)域。堅決防止和反對腐敗，是全黨的一項重大政治任務。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快建立市級行政審批服務中心；鞏固和完善區(qū)縣的行政審批服務中心，明確機構(gòu)性質(zhì)，統(tǒng)一審批項目，提高“即辦件”的比例；同時，抓好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務中心的建設，逐步形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合理分工、相互銜接、規(guī)范高效的三級行政服務體系。加大糾風工作力度，切實解決部門和行業(yè)的不正之風。要以經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位為重點，積極開展企業(yè)評政府、市民評政府、網(wǎng)上評政府等多種形式的行風評議活動，切實解決有些執(zhí)紀執(zhí)法部門工作人員耍威風、搞特權(quán)、刁難群眾的問題。大