【正文】 四、自助機具、自助銀行防范能力（10分）檢查方法：實地檢查自助機具、自助銀行物防技防設(shè)施，對照檢查相應(yīng)的安防檢測報告，檢查錄像回放質(zhì)量。營業(yè)場所有常安全檢查記錄不全。1．沒有建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火責(zé)任制的扣0．5分；2．沒有逐級防火負(fù)責(zé)人職責(zé)、沒有崗位防火責(zé)任人的扣1分；3．沒有為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障的扣1分；4．職工不知道崗位責(zé)任區(qū)和崗位防火任務(wù)的扣0．5分；5．沒有專職或兼職的防火安全人員的扣1分；6．沒有群眾性的義務(wù)消防隊和必要的消防器材設(shè)備的扣0．5分；7．沒有建立健全各項消防安全制度的扣0．5分；8．未配備符合國家規(guī)定的消防設(shè)施的扣1分；9．不能保證消防設(shè)施、滅火器材完好有效的扣1分；10．不能保證消防疏散通道暢通的扣1分；11．沒有貫徹執(zhí)行消防安全制度情況記錄的扣1分；12．對火災(zāi)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時消除的扣0．5分；13．不組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的扣0．5分；14．未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練的扣1分；15．消防安全重點單位未建立健全消防檔案的扣1分。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。必要時，通報被評估單位的上級主管部門。第三條 安全評估應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定》、《銀行金庫》、《安防工程程序與要求》、《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。開展銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估活動，是通過量化指標(biāo)，全面、客觀地評價銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫、運鈔車、自助機具、槍支彈藥管理等各項綜合防范能力的一項重要舉措，是貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的具體行動。（二）自助銀行安全（9分，其中自助設(shè)備按自助設(shè)備安全內(nèi)容中第1至5項評分，滿分6分；下列內(nèi)容滿分3分）獨立的裝填現(xiàn)金區(qū)未安裝入侵報警探測裝置，；未安裝視頻監(jiān)控裝置對進(jìn)入自助銀行的人員進(jìn)行監(jiān)視、記錄，；獨立的現(xiàn)金裝填區(qū)未安裝出入口控制設(shè)備，；4；不能實現(xiàn)報警、圖像、對講廣播等信息的遠(yuǎn)程傳輸和監(jiān)控功能的扣1分?！栋踩u估記分表》式樣由公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一制定。第十條 安全評估人員在評估過程中發(fā)現(xiàn)治安隱患的，應(yīng)當(dāng)及時指出并記錄。第四條 安全評估工作由省級公安機關(guān)會同同級銀監(jiān)部門(大連、青島、寧波、廈門、深圳等地銀監(jiān)局會同所在地公安機關(guān))共同組織實施。未開展安全檢查、考核、評比工作,獎罰不分明的扣1分； 要點：同上。5發(fā)生的，要緊行責(zé)任倒查追究，并在內(nèi)部通報，抄送公安機關(guān)、檢察部門。防水、防盜、監(jiān)控； 要點：設(shè)備要健全。由于單位所有制和經(jīng)營方式各異，單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定完善的消防安全管理制度。2；要點：提供安全評估年度內(nèi)制定或修訂的預(yù)案。要點：通訊設(shè)備應(yīng)有有線、無線兩種。監(jiān)控錄像不能有缺失。金屬防護(hù)柵欄（網(wǎng)）均應(yīng)牢固固定。出入庫房門的通道未單一設(shè)置的扣1分；要點：出入庫房門的通道是唯一的，不應(yīng)有其他出入口。檢查時調(diào)取30天前錄像資料。現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口未安裝防尾隨緩沖式電控聯(lián)動門或聯(lián)動門不能正常使用的扣5分；要點：沒有安裝和不能正常使用的，均扣分。該項的設(shè)臵的總扣分）該項設(shè)臵的得分分值。評估小組成員由公安機關(guān)、銀監(jiān)部門和各省級金融安全防范專家?guī)熘衼碜糟y行業(yè)金融機構(gòu)的人員組成?！笔±镆?guī)定，安全評估工作還是采取了“誰管轄、誰考評”的原則，各市成立的金融機構(gòu)安全防范設(shè)施建設(shè)專家?guī)斐蓡T納入省庫管理，參加所在市的安全評估工作。比如：物防設(shè)施8分，但該項全部扣完為19分，經(jīng)評估后扣了2分，還有17分，該項得分為D=17247。門體上有透明屏障的，應(yīng)采用透明防護(hù)板。報警及其他技防設(shè)施（1）具備與公安110報警服務(wù)臺報警聯(lián)網(wǎng)條件尚未安裝與公安機關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置的扣3分；要點：不具備聯(lián)網(wǎng)條件的，要出具當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的證明材料。庫房結(jié)構(gòu)墻體未達(dá)到相應(yīng)級別建筑標(biāo)準(zhǔn)的扣3分；3人防場所等公共場所，確實無法避開的，應(yīng)當(dāng)在金庫底面設(shè)臵公稱直徑d≥16mm的熱軋帶肋鋼筋，雙層雙向網(wǎng)狀排列，鋼筋中心間距應(yīng)≤120mm，鋼筋混凝土厚度應(yīng)≥300mm，混凝土標(biāo)號同墻體，并在該面安裝“建筑物振動入侵探測器”。⑦、關(guān)于金庫門標(biāo)識問題7所依附的建筑物建設(shè)影響無法達(dá)標(biāo)的，要指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)采取切實可行的補救措施，確保業(yè)務(wù)庫安全。監(jiān)控探頭的安裝位置一定要合理，要能監(jiān)控到出入庫人員活動情況及面部特征。緊急報警按鈕應(yīng)處于正常狀態(tài)，與聲、光報警聯(lián)動，有防誤觸發(fā)裝置，采取人工復(fù)位。（以下涉及提供材料的，都是本考評年度內(nèi)的。單位既可以制定若干不同方面的消防安全制度，也可以制定一個綜合性的消防安全制度，但內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋單位消防安全管9要點：提供教育、培訓(xùn)等相關(guān)文字、圖片、視頻資料。符合計算機房要求和標(biāo)準(zhǔn)。二年內(nèi)發(fā)生盜搶既遂案件且案件的發(fā)生與銀行內(nèi)部管理不嚴(yán)或員工違規(guī)操作有直接關(guān)系的扣2分；要點：同上。對公安機關(guān)、銀監(jiān)部門和上級單位安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改的扣2分；要點：提供負(fù)有管轄責(zé)任的公安機關(guān)、銀監(jiān)部門開具的隱患整改通知書和隱患整改報告。各省級公安機關(guān)和銀監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定評估工作實施方案，培訓(xùn)評估人員。必要時，對發(fā)現(xiàn)的治安隱患可以拍照、錄像，采集證人證言，作為證據(jù)保存?zhèn)洳椤５诙畻l 本辦法適用于對各銀行業(yè)金融機構(gòu)的安全評估。四、運鈔安全（10分）檢查方法：檢查銀行自行押運的運鈔車車況、押運人員執(zhí)行任務(wù)的規(guī)范操作情況，制度、預(yù)案、登記記錄等有關(guān)資料。開展好這項工作，對于督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)進(jìn)一步重視安全保衛(wèi)工作，提高各級銀行業(yè)金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全防范意識，增強銀行業(yè)金融機構(gòu)整體防范能力，具有十分重要的作用。安全評估每兩年進(jìn)行一次。第十二條 對被評估單位有監(jiān)管職責(zé)的公安機關(guān)的治安(內(nèi)保)部門應(yīng)當(dāng)在接到評估報告之日起三個工作日內(nèi)，對評估中發(fā)現(xiàn)的治安隱患制作《責(zé)令限期整改通知書》，加蓋縣級以上公安機關(guān)印章后送達(dá)被評估單位，并隨時督促整改。附1：銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標(biāo)準(zhǔn)為全面、客觀地反映銀行業(yè)金融機構(gòu)的安全防范情況，量化安全檢查工作，確保安全檢查的實效性，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。六、計算機安全(10分)檢查方法：實地查看相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和記錄，詢問工作人員。員工未能夠熟練操作本崗位所需掌握的自衛(wèi)器材和消防器材，未能全面了解安全防范制度，未熟悉本崗位應(yīng)急預(yù)案處臵方法。（一）自助機具防護(hù)未安裝防砸、防撬報警探測裝置的扣1分；不具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能的扣1分；沒有按照數(shù)字視頻安防監(jiān)控裝置的扣2分；監(jiān)控設(shè)施不能看到操作人員的面部、出鈔口及裝鈔過程的扣1分；回放錄像不能清晰顯示操作人員面部特征的扣1分；遠(yuǎn)程報警、圖像、聲音等信息傳輸不符合要求的扣1分。2；押運員不熟知突發(fā)事件處置預(yù)案；4；運鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分；押運員不穿防彈衣、不戴頭盔的扣1分；7；長途（大宗款項）押運沒有護(hù)衛(wèi)車的扣2分；9；運鈔?？考敖唤涌钸^程不能夠全程錄像的扣2分；1運鈔車內(nèi)無通訊設(shè)備的扣1分；1押運過程中司機下車。未及時向員工開展案例警示教育。五、內(nèi)部消防安全(10分)檢查方法：實地檢查消防設(shè)施，查看相關(guān)資料。第二十一條 本辦法由公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。第十一條 組織評估的公安機關(guān)、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將評估情況通報給對被評估單位有監(jiān)管職責(zé)的公安機關(guān)的治安(內(nèi)保)部門和同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門。公安部中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 二00六年七月二十四日銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法第一條 為加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，規(guī)范日常監(jiān)督、檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患，維護(hù)單位內(nèi)部安全，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律規(guī)定，制定本辦法第二條 本辦法所稱的安全評估，是指政府監(jiān)管部門依法對銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部的安全防范制度、措施、人員和設(shè)施等狀況進(jìn)行綜合評估的活動?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：一、充分認(rèn)識開展銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估活動的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（一）自助設(shè)備安全（6分）未安裝報警裝置（在行大堂式除外）；視頻監(jiān)控裝置不能對交易時客戶的正面圖像、進(jìn)/出鈔和現(xiàn)金裝填過程的圖像進(jìn)行實時錄像的，；回放圖像不能清晰辨別客戶的面部特征、進(jìn)/出鈔過程、現(xiàn)金裝填過程操作人員活動情況的，；4；未通過電子顯示屏顯示必要的安全提示和24小時服務(wù)電話的扣2分；6；離行式自助設(shè)備視頻監(jiān)控系統(tǒng)不具有遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)功能的扣1分。第十九條 本辦法中的《責(zé)令限期整改通知書》按照《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安行政法律文書（式樣）〉（試行）的通知》（公通字[2006]21號）執(zhí)行。對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)允許被評估單位負(fù)責(zé)人做出說明；被評估單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，評估人員應(yīng)當(dāng)在《安全評估記分表》上注明。安全評估以兩年為一個周期，每偶數(shù)年作為開展評估工作的起始年，奇數(shù)年的11月30日前完成評估，并將評估總結(jié)報上級公安機關(guān)和銀監(jiān)部門。兩年內(nèi)組織開展工作的情況。執(zhí)行守押任務(wù)完畢后，未及時交還槍支彈藥的扣1分； 要點：查看專門的領(lǐng)用交接登記簿。值班記錄內(nèi)容要詳細(xì)，包括逗留時間、來人姓名、單位、有效證件號、事由、本單位陪同人員等。單位消防安全制度主要包括以下12項內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。雙人以上武裝押運是指除駕駛員外，實施武裝押運的不少于兩人。守庫室未配備對外聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備或未安裝緊急報警按鈕的扣1分。9；要點：圖像質(zhì)量要清晰。，并宜增設(shè)金屬防護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)孔間隙不宜大于50毫米。庫區(qū)內(nèi)的載貨電梯與樓梯未建于庫門之外的扣1分； 要點：載貨電梯與樓梯都要建于業(yè)務(wù)庫門之外。（二）技防設(shè)施（7分）監(jiān)控設(shè)備（1）二級以上風(fēng)險營業(yè)場所與外界相通的出入口未安裝視頻監(jiān)控裝置的扣1分；疊加、記錄功能，字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果，顯示時間誤差應(yīng)在2分鐘以內(nèi)。報警裝置要與值班室報警裝置聯(lián)網(wǎng)，報警時能夠發(fā)出聲、光報警信號。由于《評估標(biāo)準(zhǔn)》中大多數(shù)評估項目得分分值和扣分值設(shè)臵不一致，因此，在計算這些項目分值時按以下公式進(jìn)行計算：該項的實際得分=（經(jīng)評估后該項已扣除后的累計分247。新《辦法》第四條規(guī)定：“開展安全評估時，應(yīng)組成評估小組，成員為不少于5人的單數(shù)。同時，第九條規(guī)定：“組長由組織評估工作的公安機關(guān)、銀監(jiān)部門指定業(yè)務(wù)能力和組織能力較強的人員擔(dān)任。198=（保留2位小數(shù)估結(jié)果作為考核銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)。安裝防彈復(fù)合玻璃的，防彈復(fù)合玻璃應(yīng)符合GA165的相關(guān)要求。聯(lián)網(wǎng)的，報警響應(yīng)時間不超過20秒。②、關(guān)于庫房排風(fēng)裝臵的問題現(xiàn)有業(yè)務(wù)庫排風(fēng)裝臵若高度低于2500毫米、非“S”型轉(zhuǎn)彎，確實無法改造的，可根據(jù)現(xiàn)場實際進(jìn)行整改意見?！睘榇耍?一是原庫房的墻、頂板、底板很難為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，可在庫內(nèi)六面用10mm鋼板加固，并在庫內(nèi)另設(shè)臵大保險柜。如果帶有帽子、口罩等，監(jiān)控人員應(yīng)提醒其脫掉。三、自助設(shè)備、自助銀行安全（15分）檢查方法：實地檢查自助設(shè)備、自助銀行物防技防設(shè)施建設(shè)情況，檢查監(jiān)控錄像回放質(zhì)量等。）押運員不熟悉突發(fā)事件處置預(yù)案；要點：安全評估時，隨機抽查押運員對預(yù)案的熟悉程度、責(zé)任分工和要求。要能反映時間。處于正常狀態(tài)。二年內(nèi)發(fā)生重特大盜搶既遂案件且案件的發(fā)生與銀行內(nèi)部管理不嚴(yán)或員工違規(guī)操作有直接關(guān)系，或案件造成員工重傷或死亡的扣5分；要點：同上。9物品。開展安全評估時，應(yīng)組成評估小組，成員為不少于5人的單數(shù)。第十一條 安全評估小組應(yīng)當(dāng)對被評估單位的安全防范情況打出相應(yīng)的分值，出具評估報告，由組織評估的公安機關(guān)和銀監(jiān)部門審核、確認(rèn)后反饋被評估單位。第二十一條 本辦法自修訂印發(fā)之日起施行。銀行業(yè)金融機構(gòu)使用非專用運鈔車運鈔或非雙人以上武裝押運的扣5分；2；押運員不熟悉突發(fā)事件處置預(yù)案；4；運鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分；押運員不穿防彈衣、不戴頭盔的扣1分；押運員站位不能全方位警戒的扣1分；跨省、市長途運鈔或大宗款項(單次運鈔1000萬元以上)押運沒有護(hù)衛(wèi)車的扣2分；9；運鈔停靠及交接款過程不能夠全程錄像的扣3分；1運鈔車內(nèi)無通訊、報警、消防設(shè)備的扣1分；1押運過程中司機下車或車輛熄火的扣1分。各級公安機關(guān)、銀監(jiān)部門一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全評估活動真正抓實抓好。第四條 安全評估按照管轄業(yè)務(wù)分工，由省、市、縣三級公安機關(guān)會同同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織。被評估單位應(yīng)當(dāng)及時整改治安隱患，在整改期間采取必要的防范措施確保安全，并將整改結(jié)果及時報告組織評估的公安機關(guān)和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門。本標(biāo)準(zhǔn)共分為九部分，根據(jù)項目設(shè)定分值，總分100分。1．?dāng)?shù)據(jù)處理中心計算機機房(室)在建筑物內(nèi)沒有設(shè)臵為獨立區(qū)域的扣2分；2．沒有專人值守、記錄出入人員情況的扣2分；3．防火、防水、防盜、監(jiān)控、報警等設(shè)施不健全的扣2分；4．系統(tǒng)不具有備份機，以便故障時切換使用的扣1分；5．無備用電源或備用電源處于不良備用狀態(tài)的扣2分；6．沒有設(shè)立專職或兼職的計算機信息系統(tǒng)安全管理人員的扣1分；7．機房工作人員不熟知滅火、防水等有關(guān)操作的扣1分；8．沒有專門的設(shè)備檔案備查資料的扣1分；9．不能及時更換計算機的口令或密鑰的扣2分；10．員工不熟悉、不掌握突發(fā)事件預(yù)案分工的扣1分；11．無防雷接地等必