【正文】 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣國(guó)土資源主管部門向建設(shè)單位頒發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，依照規(guī)定辦理土地登記。第十三條 有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見(jiàn)后30日內(nèi)審查完畢。第七條 市、縣國(guó)土資源主管部門對(duì)材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審查。建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)，并在依法申請(qǐng)使用土地時(shí)出具落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)的書面材料。第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部委托項(xiàng)目所在地的省級(jí)國(guó)土資源管理部門受理，但建設(shè)項(xiàng)目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級(jí)國(guó)土資源管理部門受理。第十三條 預(yù)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見(jiàn)和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求。第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部委托項(xiàng)目所在地的省級(jí)國(guó)土資源主管部門受理，但建設(shè)項(xiàng)目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級(jí)國(guó)土資源主管部門受理。市（州、地）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門預(yù)審的項(xiàng)目，統(tǒng)一使用鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖。（二）應(yīng)報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地單位向省國(guó)土資源管理部門提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由省國(guó)土資源管理部門受理，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部，但建設(shè)項(xiàng)目選址在城市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向市級(jí)國(guó)土資源管理部門提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由市級(jí)國(guó)土資源管理部門受理，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。第二十條建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。(六)屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具土地利用總體規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估分析報(bào)告、相關(guān)部門和專家對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估分析報(bào)告(含規(guī)劃修改方案)的論證(評(píng)審)意見(jiàn)和規(guī)劃修改方案的聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要；(七)屬本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門預(yù)審確認(rèn)時(shí)，除提交本條第(三)、(四)款規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供初審意見(jiàn)及其要求確認(rèn)預(yù)審意見(jiàn)的文件。評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目基本情況、建設(shè)項(xiàng)目擬占用的現(xiàn)狀地類和規(guī)劃用途類型、用地規(guī)模和各功能分區(qū)用地標(biāo)準(zhǔn)、用地定額和土地利用集約程度、修改規(guī)劃的依據(jù)和理由(產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、相關(guān)規(guī)劃、選址比較等)、規(guī)劃修改方案(占用基本農(nóng)田的還含基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃方案)、項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)實(shí)施土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)的影響分析(評(píng)估)、落實(shí)規(guī)劃修改方案和減少對(duì)實(shí)施規(guī)劃不良影響的措施、修改前后的土地利用總體規(guī)劃圖件(占用基本農(nóng)田的應(yīng)有基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖)等。第二條建設(shè)用地預(yù)審是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案之前依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。(二)審查用地是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策：依據(jù)國(guó)家、省制定《劃撥供地目錄》、《禁止供地目錄》、《限制供地目錄》的規(guī)定審查項(xiàng)目擬供地方式是否符合規(guī)定；依據(jù)《工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》、《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)，審查項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模是否合理，提出用地規(guī)?？刂品?、投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等方面的要求。(二)建設(shè)項(xiàng)目列入或?yàn)閷?shí)施國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等；建設(shè)項(xiàng)目列入或?yàn)閷?shí)施國(guó)務(wù)院其它部門批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃、五年計(jì)劃等，并且其它部門的相關(guān)規(guī)劃是為落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的規(guī)劃、計(jì)劃、決定、批復(fù)的。(四)對(duì)征用集體土地的，提出做好征地安置補(bǔ)償費(fèi)有關(guān)工作的要求。應(yīng)由省政府或省發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由市、州、地國(guó)土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。（五）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地預(yù)審手續(xù)前，項(xiàng)目申請(qǐng)單位向國(guó)土資源部門申請(qǐng)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢。第三條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；（三）合理和集約節(jié)約利用土地；（四）符合國(guó)家供地政策。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)報(bào)人，逾期不通知的，視為受理和接收。第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)報(bào)人，逾期不通知的，視為受理和接收。受理預(yù)審申請(qǐng)的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家土地供應(yīng)政策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。補(bǔ)充耕地方案，應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)充耕地的位置、面積、質(zhì)量，補(bǔ)充的期限，資金落實(shí)情況等，以及補(bǔ)充耕地項(xiàng)目備案信息。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，不予批復(fù)建設(shè)用地。第十條 建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時(shí)提供鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測(cè)定界圖及勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書；（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；（四）為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。第三條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)受理、審查、報(bào)批工作。第八條 受國(guó)土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源管理部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）初審意見(jiàn)，內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國(guó)家供地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定、補(bǔ)充耕地初步方案是否可行等；（二）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要。第四篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法【實(shí)施日期】2004/12/01 【頒布單位】 國(guó)土資源部令第27號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》，已經(jīng)2004年10月29日國(guó)土資源部第9次部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》公布，自2004年12月1日起施行。第九條 負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源主管部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）依據(jù)本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料作出的初步審查意見(jiàn)；（二）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件；（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃修改方案。第三篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（2001年7月25日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第7號(hào)發(fā)布 2004年10月29日修訂 2008年11月12日第一次修正 根據(jù)2016年11月25日《國(guó)土資源部關(guān)