【正文】 據(jù)國(guó)土資源部《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。需核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。第九條建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告。聽證會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)符合聽證規(guī)定要求。項(xiàng)目建議書批復(fù)與可行性研究報(bào)告合一的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；(四)提供項(xiàng)目比例尺大于或等于1：1萬的總平面布置圖或線性工程平面圖，以及輔助附屬設(shè)施的總平面布置圖、小比例尺用地位置(線路走向)示意圖、標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖以及縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖；(五)需作礦產(chǎn)壓覆和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單獨(dú)選址項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的單位出具的礦產(chǎn)資源壓覆評(píng)估報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及其確認(rèn)(或備案)文件。(二)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模，提出應(yīng)當(dāng)依據(jù)的《工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)和建議控制用地規(guī)模幅度的要求。建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)預(yù)審意見，并在依法申請(qǐng)使用土地時(shí)出具落實(shí)預(yù)審意見的報(bào)告。（二）需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。五、預(yù)審的程序（一）由建設(shè)用地單位向負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門提出預(yù)審申請(qǐng)。（三）已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，提交項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或者項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，提交發(fā)展改革等部門同意開展前期工作告知意見。報(bào)省國(guó)土資源管理部門預(yù)審的項(xiàng)目，使用鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖，其中，線性工程和大中型水電站使用縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖，跨縣的使用市、州、地土地利用總體規(guī)劃圖。第三篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（2001年7月25日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第7號(hào)發(fā)布 2004年10月29日修訂 2008年11月12日第一次修正 根據(jù)2016年11月25日《國(guó)土資源部關(guān)于修改的決定》第二次修正）第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，制定本辦法。需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。第九條 負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源主管部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）依據(jù)本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料作出的初步審查意見；（二）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件；（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃修改方案。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。第四篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法【實(shí)施日期】2004/12/01 【頒布單位】 國(guó)土資源部令第27號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》，已經(jīng)2004年10月29日國(guó)土資源部第9次部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》公布，自2004年12月1日起施行。需核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。第八條 受國(guó)土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源管理部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）初審意見，內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國(guó)家供地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定、補(bǔ)充耕地初步方案是否可行等；（二）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要。第十三條 預(yù)審意見是建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的必備文件，預(yù)審意見提出的用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模等方面的要求，建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)充分考慮。第三條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)受理、審查、報(bào)批工作。經(jīng)批準(zhǔn)先行用地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成用地報(bào)批手續(xù)。第十條 建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時(shí)提供鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測(cè)定界圖及勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書；（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；（四）為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件和下級(jí)國(guó)土資源主管部門上報(bào)的材料一并上報(bào)。未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，不予批復(fù)建設(shè)用地。土地使用者繳納土地有償使用費(fèi)后，依照規(guī)定辦理土地登記?！秶?guó)有土地劃撥決定書》應(yīng)當(dāng)包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。建設(shè)用地審查應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)土資源主管部門內(nèi)部會(huì)審制度。補(bǔ)充耕地方案，應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)充耕地的位置、面積、質(zhì)量，補(bǔ)充的期限，資金落實(shí)情況等，以及補(bǔ)充耕地項(xiàng)目備案信息。第八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣國(guó)土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審查。受理預(yù)審申請(qǐng)的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家土地供應(yīng)政策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。第十四條建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)報(bào)人，逾期不通知的，視為受理和接收。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。第十四條 預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必備文件。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)報(bào)人，逾期不通知的，視為受理和接收。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。第三條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；（三）合理和集約節(jié)約利用土地；（四）符合國(guó)家供地政策。七、預(yù)審中的規(guī)劃審查當(dāng)審查地塊位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，則可認(rèn)定該地塊符合規(guī)劃；（1）涉及使用有條件建設(shè)區(qū) 當(dāng)審查地塊全部或部分位于土地利用總體規(guī)劃確定的有條件建設(shè)區(qū)時(shí)，在允許建設(shè)用地規(guī)模不突破的前提下，應(yīng)當(dāng)編寫使用條件建設(shè)區(qū)方案，同時(shí)核減同面積的允許建設(shè)用地區(qū)方可認(rèn)為該地塊符合規(guī)劃（但現(xiàn)在省廳規(guī)定一年只能調(diào)整一次）。（五）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地預(yù)審手續(xù)前，項(xiàng)目申請(qǐng)單位向國(guó)土資源部門申請(qǐng)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢。（三）應(yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地單位或縣級(jí)人民政府向市、州、地國(guó)土資源管理部門提出預(yù)