【正文】 這樣做不僅是出于經(jīng)濟上的考慮，更重要的是簡單，便于操作，確保無失誤發(fā)生，而且快速，符合應(yīng)急的要求。我們認為，編制應(yīng)急處理預(yù)案時應(yīng)遵循這樣的原則：預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，反應(yīng)迅速，措施果斷?？梢灶A(yù)見，大面積停電會產(chǎn)生嚴重的、甚至災(zāi)難性的后果：公眾的日常生活將被打亂，他們將缺乏照明、沒有空調(diào)、交通無信號指示、電信可能中斷，而商業(yè)活動可能因計算機數(shù)據(jù)丟失等原因而遭受巨大損失，銀行、商場將無法營業(yè)，金融活動被迫停止。搶修地點在公共場所的，需封鎖和管制交通，防止人身傷亡。2．電網(wǎng)停電負荷恢復(fù)80%及以上3．無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。當發(fā)生重特大電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施大范圍破壞，發(fā)生地震、洪汛、臺風(fēng)、火災(zāi)及嚴重自然災(zāi)害、人身傷亡等原因引起電網(wǎng)事故，電力企業(yè)要迅速組織力量開展搶險救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。3 預(yù)警預(yù)防 信息監(jiān)測與報告1．常州供電公司調(diào)度中心負責(zé)監(jiān)測用電負荷，發(fā)電廠負責(zé)監(jiān)測發(fā)電機出力情況變電站負責(zé)監(jiān)測母線電壓情況。（詳見《電氣運行規(guī)程》 “總變66KV系統(tǒng)失壓事故處理” ）4．當兩條線路全部失壓時，總變電所值班人員檢查開關(guān)位置及信號情況并與電調(diào)聯(lián)系，詢問失壓原因，立即通知廠調(diào)、車間領(lǐng)導(dǎo)、各工段長、各分變電所值班人員，等待調(diào)度統(tǒng)一指揮以便恢復(fù)送電。各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)摸清各單位應(yīng)急救援裝備底數(shù)，督促各單位加強維護管理，確保救援裝備始終處于可正常使用的狀態(tài)。公安、交通運輸管理部門負責(zé)組織力量，加強停電地區(qū)的道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應(yīng)急工作的正常進行。市指揮部在省處置電網(wǎng)大面積停電事件指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作。中石化常德分公司、中石油常德分公司負責(zé)保障發(fā)電燃料的應(yīng)急供應(yīng)。各區(qū)縣市人民政府（管委會）、市直有關(guān)部門（單位）按各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。各單位未經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得擅自發(fā)布大面積停電信息。各電力用戶應(yīng)嚴格按照調(diào)度指令要求恢復(fù)用電。，并有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和大面積停電時，公司系統(tǒng)各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向國家及地方政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，研究決定實施特殊時期限電方案。并網(wǎng)電廠應(yīng)按照要求積極參加聯(lián)合反事故演習(xí)，制訂保廠用電措施，落實電網(wǎng)事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。。，建立自上而下的分級負責(zé)的大面積停電事件應(yīng)急救援與處理體系。各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)“黑啟動”方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。4應(yīng)急響應(yīng)、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機時，電力調(diào)度機構(gòu)立即啟動電網(wǎng)事故處理預(yù)案，同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。，要優(yōu)先恢復(fù)核電廠、大型電廠和仍能保持熱態(tài)啟動能力機組的廠用電源。，聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制訂、完善和落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進工作的意見和建議。第二篇：常德市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案常政辦發(fā)〔2016〕38號常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知各區(qū)縣市人民政府，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直和中央、省駐常有關(guān)單位：《常德市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。市指揮部設(shè)在市經(jīng)信委，由市經(jīng)信委分管副主任兼任辦公室主任。，為一般（Ⅲ級）電網(wǎng)大面積停電事件： 常德地區(qū)減供負荷20%以上40%以下，或居民停電用戶數(shù)達到該地區(qū)供電總用戶數(shù)30%以上50%以下。各發(fā)電廠嚴格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。5．善后工作電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)事件級別，市指揮部或市指揮部辦公室配合省事件調(diào)查組或市直有關(guān)部門（單位）組成事件調(diào)查組進行調(diào)查，查清事件原因、發(fā)生過程、救援情況、事件損失、恢復(fù)情況等，編寫事件調(diào)查報告，提出安全預(yù)防建議等。二、組織措施：當供電系統(tǒng)（包括外線路故障而波及我供電系統(tǒng)的情況）出現(xiàn)事故：（一）、總變當班人員應(yīng)沉著、冷靜，并按以下步驟進行處理：1．根據(jù)所發(fā)生的事故現(xiàn)象，按總變電所的應(yīng)急處理預(yù)案進行處理，首先恢復(fù)系統(tǒng)供電；若系統(tǒng)仍不穩(wěn)定，值班人員必須通知段長和技術(shù)員立即到現(xiàn)場；2．聯(lián)系電調(diào)，問清楚對方姓名，詢問事故原因、時間及系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性（包括外線路故障的處理時間及再次發(fā)生的可能性），并詳細記錄及錄音，做為備案；3．向段長、主管主任及車間主任逐級匯報，說明情況；4．通知廠調(diào)；5．通知各分變電所；6．根據(jù)車間安排，做好和各分變的聯(lián)系調(diào)度工作；詢問各分變受影響的情況，并做好記錄；7．在系統(tǒng)故障徹底排除之前，當班人員必須嚴密監(jiān)視系統(tǒng)運行情況。 快速反應(yīng)原則 在應(yīng)急處理各類突發(fā)事件時，應(yīng)在保證安全的前提下做到反應(yīng)快、報告快、處理快、恢復(fù)快。上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。受影響或波及的各有關(guān)政府和有關(guān)部門、各類電力用戶按職責(zé)分工立即行動，組織開展社會應(yīng)急救援與處置工作。 技術(shù)保障 1．各發(fā)電企業(yè)和供電公司結(jié)合電力生產(chǎn)特點和事故規(guī)律，制訂和完善各類事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的事故應(yīng)急預(yù)案，制定并落實防止大面積停電的應(yīng)急措施，限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施，制訂和完善事故緊急拉限電方案。附則本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。在評估停電對電力企業(yè)信譽造成的影響時，我們可以沿用這種對用電負荷的分類方法。即使危機沒有所設(shè)想的那么嚴重，我們也會因準備充分、應(yīng)對自如而獲得公眾的稱贊。發(fā)現(xiàn)危機中的機遇，是我們能夠妥善處理危機的一個重點。對這類負荷必須保證高度的供電可靠性，一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業(yè)，醫(yī)院、電信、供水、供氣等重要公用事業(yè)部門及重要黨政機關(guān)等劃歸為這類負荷；二類負荷:這類用戶沒有一類用戶那么重要，停電雖會造成較大損失，但不是無可挽回的，一般工業(yè)用戶歸于這類負荷；三類負荷:這類負荷在國民經(jīng)濟中的地位更低，與人民生命財產(chǎn)安全并無關(guān)系。 宣傳、培訓(xùn)及演習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極開展社會宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識、社會責(zé)任意識和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)能力。 補償理賠電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)保險機構(gòu)在第一時間對投保單位因事故造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例進行理賠。各級運行值班員必須嚴格服從電網(wǎng)調(diào)度指令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。 重大（Ⅱ級）預(yù)警常州電網(wǎng)在滿足下列條件之一情況下,立即進入重大（Ⅱ級）停電事件預(yù)警狀態(tài): ⑴因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成常州電網(wǎng)非計劃減供負荷達到事故前總負荷的20%以上，50%以下；⑵因嚴重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成常州電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上，40%以下；⑶因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞，對區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅； ⑷因重要政治、軍事、經(jīng)濟中心大面積停電對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成嚴重影響的事件。 工作原則 安全第一原則堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”的原則，突出在突發(fā)事件處置過程中的人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全。本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。（3）發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機組恢復(fù)運行，燃料儲備基本達到規(guī)定要求。電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。市指揮部辦公室接報后，根據(jù)事件嚴重程度、發(fā)展態(tài)勢等報告市指揮部，并按照要求報告市人民政府和省處置電網(wǎng)大面積停電事件指揮機構(gòu)。加強大面積停電恢復(fù)控制研究，優(yōu)化電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略，制定科學(xué)有效的“黑啟動”預(yù)案，提高電網(wǎng)安全運行水平。。，配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險物資。，公司系統(tǒng)各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況請求國家有關(guān)部門及地方政府部門和相關(guān)單位提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持，必要時請求軍隊給予支持。(6)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應(yīng)嚴重危機，造成省電網(wǎng)50%及以上容量機組非計劃停機，省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的40%及以上，并且對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴重影響。各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司相應(yīng)成立大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。。。加強電網(wǎng)建設(shè)和改造，強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運行水平。3事件分級，將國家電網(wǎng)公司大面積停電事件分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個狀態(tài)等級。，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，為保證重點地區(qū)、重要城市、重要用戶的供電，電網(wǎng)值班調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組、臨時中止電力市場交易等一切必要手段，防止事態(tài)進一步發(fā)展和擴大。，根據(jù)國家和地方政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，參入應(yīng)急救援與處理，保證事故搶險和應(yīng)急救援的電力供應(yīng)，保證重要用戶的安全可靠供電。8后期處置，除按照國家政府部門要求配合進行事故調(diào)查外，國家電網(wǎng)公司組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。加強預(yù)警和隱患控制，加大電力宣傳和行政執(zhí)法力度，將電網(wǎng)大面積停電事件隱患消除在萌芽狀態(tài)。國網(wǎng)常德供電公司電力調(diào)度機構(gòu)是處置電網(wǎng)大面積停