【正文】 ，提高各級人員尤其是領導干部對應急預案重要性的認識，加強各部門和單位之間的協(xié)調與配合，落實各自的職責和任務，保證預案的有效實施。礦井、醫(yī)院、地鐵、金融、通信中心、新聞媒體、高層建筑、軍事設施等特別重要用戶，必須自備保安電源。，根據(jù)國家和地方政府應急領導小組的要求，參入應急救援與處理，保證事故搶險和應急救援的電力供應，保證重要用戶的安全可靠供電。對于分區(qū)進行的恢復，在條件具備時應盡快恢復聯(lián)網(wǎng)運行。對于有自啟動能力的發(fā)電廠，應根據(jù)情況自行啟動發(fā)電機組。、嚴重自然災害、電力設施大范圍破壞時，公司系統(tǒng)各級應急領導小組應迅速調度事故搶險隊伍和物資儲備，組織搶險，排除險情，修復事故設備。，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，為保證重點地區(qū)、重要城市、重要用戶的供電，電網(wǎng)值班調度員有權決定采取拉限負荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組、臨時中止電力市場交易等一切必要手段，防止事態(tài)進一步發(fā)展和擴大。，立即將有關情況報告國家應急領導小組，并就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助。〖KG*8。(2)中央直轄市減供負荷達到事故前總負荷的30%及以上；(3)省電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的50%以上；(4)省會城市或其他大城市減供負荷達到事故前總負荷的70%及以上；(5)因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負荷達到事故前的30%及以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設備受損，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。3事件分級，將國家電網(wǎng)公司大面積停電事件分為預警狀態(tài)和應急狀態(tài)兩個狀態(tài)等級。，值班調度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調度管轄范圍內的電網(wǎng)事故處理。：(1)貫徹落實國家有關事故應急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；(2)接受國家應急領導小組的領導，就公司應急處置工作請求國家有關部門和地方政府提供應急援助；(3)統(tǒng)一領導公司大面積停電事故搶險及應急處理工作；(4)研究重大應急決策和部署；(5)宣布公司進入和解除預警狀態(tài)；(6)宣布公司進入和解除應急狀態(tài)；(7)決定實施和終止應急預案；(8)發(fā)布相關信息。公司應急領導小組成員名單報國家應急領導小組。加強電網(wǎng)建設和改造，強化電網(wǎng)結構，提高電網(wǎng)安全運行水平。在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證重要電廠廠電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統(tǒng)恢復速度。發(fā)電企業(yè)完善?！皬S用電”措施。其中公司各級應急領導小組統(tǒng)一領導管轄范圍內的電網(wǎng)大面積停電應急救援和事故處理；電力調度機構指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復。。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》，并結合公司實際制訂。、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機等引起的對國家安全、社會穩(wěn)定和公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實事故預防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機關，加強電力設施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全；組織開展有針對性的事故演習，提高大面積停電事件處理和應急搶險的能力，以及城市和公眾應對大面積停電的能力。。電力用戶根據(jù)重要性程度，自備必要的保安電源，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災害。在供電恢復中，優(yōu)先考慮對重點地區(qū)、重點城市、重要用戶恢復供電。開展大面積停電恢復控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復方案和恢復策略。各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司相應成立大面積停電應急領導小組。，負責日常工作。，并定期組織進行聯(lián)合反事故演習。、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司參照國家電網(wǎng)公司預警狀態(tài)和應急狀態(tài)標準，結合電網(wǎng)管轄范圍和實際情況，制訂相應標準，但下一級電網(wǎng)停電事件狀態(tài)等級標準不得高于上一級電網(wǎng)標準。(6)因發(fā)電燃料供應短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成省電網(wǎng)50%及以上容量機組非計劃停機，省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的40%及以上，并且對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應構成嚴重影響。60〗應急領導小組辦公室在接到有關事故報告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等，判斷是否進入預警狀態(tài)和應急狀態(tài)，并將有關情況報告公司應急領導小組，通知相關部門。，公司系統(tǒng)各相關單位立即啟動大面積停電的應急準備工作，按照公司應急領導小組的要求，落說各項預警控制措施。各級運行值班員必須嚴格服從電力調度命令，正確執(zhí)行調度操作。，公司系統(tǒng)各級應急領導小組視情況請求國家有關部門及地方政府部門和相關單位提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持，必要時請求軍隊給予支持。，要協(xié)調好電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度。，各發(fā)電廠應嚴格按照電力調度命令恢復機組并網(wǎng)運行，調整發(fā)電出力。，公司應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除應急狀態(tài)：(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；(2)停電負荷恢復80%及以上，重點地區(qū)、重要城市負荷恢復90%及以上；(3)無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。，配備大面積停電應急所需的各類設備和電力搶險物資。、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應對方法，提高公眾應對停電的能力。7信息發(fā)布，由公司應急領導小組統(tǒng)一領導信息發(fā)布工作，及時將事故情況通報主要公共媒體，使公眾對停電情況有客觀的認識和了解。事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力供應與使用條例》、《湖南省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》、《常德市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)確保電網(wǎng)盡快恢復供電，發(fā)電企業(yè)確保機組啟動能力和電廠自身安全，電力用戶采取必要的保安措施，避免發(fā)生次生災害。把大電網(wǎng)安全放首位，防止事態(tài)擴大或發(fā)生系統(tǒng)性崩潰、瓦解。加強大面積停電恢復控制研究，優(yōu)化電網(wǎng)恢復方案和恢復策略，制定科學有效的“黑啟動”預案，提高電網(wǎng)安全運行水平。負責市指揮部的日常工作；及時掌握電網(wǎng)大面積停電事件有關情況，提請市指揮部啟動或終止應急響應；監(jiān)督檢查預案執(zhí)行、應急處置和供電恢復等情況，協(xié)調解決應急處置中的重大問題；負責電網(wǎng)大面積停電事件的信息發(fā)布、宣傳報道工作。市交通運輸局負責做好搶險救援的人員、設備、燃料和應急物資運輸保障工作。3．預防預警機制電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應建立完備的信息監(jiān)測、預警、報告和應急處置組織體系，制定完善的工作制度，對出現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將事件限制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事態(tài)擴大。市指揮部辦公室接報后，根據(jù)事件嚴重程度、發(fā)展態(tài)勢等報告市指揮部，并按照要求報告市人民政府和省處置電網(wǎng)大面積停電事件指揮機構。，為重大（Ⅰ級）電網(wǎng)大面積停電事件：常德地區(qū)電網(wǎng)負荷600兆瓦以上時，減供負荷60%以上，或居民停電用戶數(shù)達到該地區(qū)供電總用戶數(shù)70%以上。Ⅰ級事件應急響應發(fā)生重大電網(wǎng)大面積停電事件，由市指揮部報請市人民政府宣布啟動Ⅰ級應急響應，同時報告省處置電網(wǎng)大面積停電事件指揮機構。國網(wǎng)常德供電公司應嚴格按照特殊時期限電方案，落實限電措施。電網(wǎng)恢復過程中，電力調度機構負責協(xié)調電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，受影響或受波及地各級人民政府、各有關部門（單位）、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。消防部門應做好各項滅火救援應急工作，及時撲滅電網(wǎng)大面積停電期間發(fā)生的各類火災。停電地區(qū)各類電力用戶應及時啟動相應停電事件應急響應，防止發(fā)生各種次生災害。（3）發(fā)電燃料恢復正常供應、發(fā)電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規(guī)定要求。事發(fā)地各級人民政府及有關部門（單位）應及時總結經(jīng)驗教訓，進一步健全應急處置工作體系。國網(wǎng)常德供電公司及所屬企業(yè)應配備應急救援裝備和電力搶險物資，建立應急物資儲備更新機制。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和重要電力用戶應加強對全體員工防范停電事件的安全生產(chǎn)和應急知識的教育培訓，提高各類人員的應急處置能力。本預案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。（三）對重點設備的應急事故處理程序：當出現(xiàn)電網(wǎng)停電故障時，應重點檢查重要設備（如UPS、DC系統(tǒng)、變頻器、中大容量電機及事故發(fā)電機）的運行情況，并按《電氣運行規(guī)程》及各裝置的《事故應急處理預案》的有關規(guī)定執(zhí)行。（詳見《電氣運行規(guī)程》 “總變66KV系統(tǒng)失壓事故處理” ）3．當任意一條線路失壓，66KV、6KV備自投自投都未成功，按《電氣運行規(guī)程》操作，拉開66KV“BZT”BK開關，拉開6KV“BZT”BK開關；合上6KV母聯(lián)420開關，將424（426）開關的控制開關打至分后位置，將5524（5526）開關的控制開關打至分后位置。（詳見《電氣運行規(guī)程》 各分變電所