【正文】 ，提高各級(jí)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)急預(yù)案重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各部門(mén)和單位之間的協(xié)調(diào)與配合，落實(shí)各自的職責(zé)和任務(wù)，保證預(yù)案的有效實(shí)施。礦井、醫(yī)院、地鐵、金融、通信中心、新聞媒體、高層建筑、軍事設(shè)施等特別重要用戶，必須自備保安電源。，根據(jù)國(guó)家和地方政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，參入應(yīng)急救援與處理，保證事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援的電力供應(yīng)，保證重要用戶的安全可靠供電。對(duì)于分區(qū)進(jìn)行的恢復(fù)，在條件具備時(shí)應(yīng)盡快恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)于有自啟動(dòng)能力的發(fā)電廠，應(yīng)根據(jù)情況自行啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組。、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施大范圍破壞時(shí)，公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)度事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)事故設(shè)備。，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定，為保證重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的供電，電網(wǎng)值班調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組、臨時(shí)中止電力市場(chǎng)交易等一切必要手段，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。，立即將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)家應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。〖KG*8。(2)中央直轄市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%及以上；(3)省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上；(4)省會(huì)城市或其他大城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上；(5)因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前的30%及以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。3事件分級(jí)，將國(guó)家電網(wǎng)公司大面積停電事件分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。：(1)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；(2)接受國(guó)家應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，就公司應(yīng)急處置工作請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府提供應(yīng)急援助；(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司大面積停電事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；(4)研究重大應(yīng)急決策和部署；(5)宣布公司進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)；(6)宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)；(7)決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；(8)發(fā)布相關(guān)信息。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報(bào)國(guó)家應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施。其中公司各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急救援和事故處理；電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)。。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合公司實(shí)際制訂。、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全；組織開(kāi)展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高大面積停電事件處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力，以及城市和公眾應(yīng)對(duì)大面積停電的能力。。電力用戶根據(jù)重要性程度，自備必要的保安電源，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市、重要用戶恢復(fù)供電。開(kāi)展大面積停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略。各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司相應(yīng)成立大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。，負(fù)責(zé)日常工作。，并定期組織進(jìn)行聯(lián)合反事故演習(xí)。、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司參照國(guó)家電網(wǎng)公司預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電網(wǎng)管轄范圍和實(shí)際情況，制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但下一級(jí)電網(wǎng)停電事件狀態(tài)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得高于上一級(jí)電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。(6)因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來(lái)水不足等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成省電網(wǎng)50%及以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)，省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的40%及以上，并且對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響。60〗應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到有關(guān)事故報(bào)告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)，并將有關(guān)情況報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，通知相關(guān)部門(mén)。，公司系統(tǒng)各相關(guān)單位立即啟動(dòng)大面積停電的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落說(shuō)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。各級(jí)運(yùn)行值班員必須嚴(yán)格服從電力調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。，公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門(mén)及地方政府部門(mén)和相關(guān)單位提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持，必要時(shí)請(qǐng)求軍隊(duì)給予支持。，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度。，各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除應(yīng)急狀態(tài)：(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；(2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上，重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%及以上；(3)無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。，配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資。、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)方法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。7信息發(fā)布，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)信息發(fā)布工作，及時(shí)將事故情況通報(bào)主要公共媒體，使公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力供應(yīng)與使用條例》、《湖南省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)確保電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電，發(fā)電企業(yè)確保機(jī)組啟動(dòng)能力和電廠自身安全，電力用戶采取必要的保安措施，避免發(fā)生次生災(zāi)害。把大電網(wǎng)安全放首位，防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生系統(tǒng)性崩潰、瓦解。加強(qiáng)大面積停電恢復(fù)控制研究，優(yōu)化電網(wǎng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略，制定科學(xué)有效的“黑啟動(dòng)”預(yù)案，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作；及時(shí)掌握電網(wǎng)大面積停電事件有關(guān)情況，提請(qǐng)市指揮部啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；監(jiān)督檢查預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急處置和供電恢復(fù)等情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件的信息發(fā)布、宣傳報(bào)道工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救援的人員、設(shè)備、燃料和應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作。3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立完備的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置組織體系，制定完善的工作制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將事件限制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事態(tài)擴(kuò)大。市指揮部辦公室接報(bào)后，根據(jù)事件嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)等報(bào)告市指揮部，并按照要求報(bào)告市人民政府和省處置電網(wǎng)大面積停電事件指揮機(jī)構(gòu)。，為重大（Ⅰ級(jí)）電網(wǎng)大面積停電事件：常德地區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上時(shí)，減供負(fù)荷60%以上，或居民停電用戶數(shù)達(dá)到該地區(qū)供電總用戶數(shù)70%以上。Ⅰ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生重大電網(wǎng)大面積停電事件，由市指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告省處置電網(wǎng)大面積停電事件指揮機(jī)構(gòu)。國(guó)網(wǎng)常德供電公司應(yīng)嚴(yán)格按照特殊時(shí)期限電方案，落實(shí)限電措施。電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，受影響或受波及地各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)（單位）、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。消防部門(mén)應(yīng)做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急工作，及時(shí)撲滅電網(wǎng)大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。停電地區(qū)各類電力用戶應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電事件應(yīng)急響應(yīng)，防止發(fā)生各種次生災(zāi)害。（3）發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行，燃料儲(chǔ)備基本達(dá)到規(guī)定要求。事發(fā)地各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全應(yīng)急處置工作體系。國(guó)網(wǎng)常德供電公司及所屬企業(yè)應(yīng)配備應(yīng)急救援裝備和電力搶險(xiǎn)物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備更新機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工防范停電事件的安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高各類人員的應(yīng)急處置能力。本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。（三）對(duì)重點(diǎn)設(shè)備的應(yīng)急事故處理程序：當(dāng)出現(xiàn)電網(wǎng)停電故障時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查重要設(shè)備（如UPS、DC系統(tǒng)、變頻器、中大容量電機(jī)及事故發(fā)電機(jī)）的運(yùn)行情況，并按《電氣運(yùn)行規(guī)程》及各裝置的《事故應(yīng)急處理預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（詳見(jiàn)《電氣運(yùn)行規(guī)程》 “總變66KV系統(tǒng)失壓事故處理” ）3．當(dāng)任意一條線路失壓，66KV、6KV備自投自投都未成功，按《電氣運(yùn)行規(guī)程》操作，拉開(kāi)66KV“BZT”BK開(kāi)關(guān)，拉開(kāi)6KV“BZT”BK開(kāi)關(guān)；合上6KV母聯(lián)420開(kāi)關(guān)，將424（426）開(kāi)關(guān)的控制開(kāi)關(guān)打至分后位置，將5524（5526）開(kāi)關(guān)的控制開(kāi)關(guān)打至分后位置。（詳見(jiàn)《電氣運(yùn)行規(guī)程》 各分變電所