【正文】 為保證預(yù)售款用于預(yù)售項(xiàng)目，確保商品房如期交付，保護(hù)購(gòu)房者利益。（三）用于支付其它款項(xiàng)的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)合同、通知等證明核準(zhǔn)用款。未按規(guī)定實(shí)施預(yù)售款監(jiān)管的，不予頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。擔(dān)保費(fèi)用可計(jì)入工程成本。乙方使用銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、報(bào)建費(fèi)及繳納稅費(fèi)時(shí)，支款憑證中收款單位及用途必須與預(yù)售項(xiàng)目所支費(fèi)用內(nèi)容相符。用先進(jìn)的信息手段代替現(xiàn)有的手工操作，以減少實(shí)現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)在我市試行商品房預(yù)售款監(jiān)管，以防止交易風(fēng)險(xiǎn)，減少購(gòu)房糾紛。監(jiān)管銀行按監(jiān)管辦法及銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，做好金融服務(wù)工作，配合主管部門、開(kāi)發(fā)企業(yè)，方便擔(dān)保公司及購(gòu)房人辦理預(yù)售款存取業(yè)務(wù)手續(xù)。監(jiān)管銀行按照監(jiān)管辦法及監(jiān)管協(xié)議的要求，實(shí)行?？顚Ｓ?，對(duì)所收取的房款（含按揭貸款）按形象進(jìn)度計(jì)劃撥付建設(shè)資金?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：一、考察概要本次考察的目的地——淮安、南京、深圳、東莞四市，地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，房地產(chǎn)市場(chǎng)起步早，市場(chǎng)成熟，對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管工作早已進(jìn)行了有益的探索和嘗試，從實(shí)踐的效果來(lái)看，對(duì)于規(guī)范商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，保障購(gòu)房人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，確保商品房預(yù)售款用于相關(guān)工程建設(shè)，防止交易風(fēng)險(xiǎn)等方面起到了積極的防范效果。取得商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（六）已在項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售款專用帳戶；第三十條 預(yù)售人在商品房項(xiàng)目所在地的銀行設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶內(nèi)的款項(xiàng)，在項(xiàng)目竣工之前，只能用于購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)，不得挪作他用。發(fā)生提供虛假申報(bào)材料騙取預(yù)售款的；不積極協(xié)助配合相關(guān)部門處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)投訴糾紛的；發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；A級(jí)（包括項(xiàng)目公司，及同意擔(dān)保的母公司）、B級(jí)的企業(yè)發(fā)生上述行為，因項(xiàng)目公司被降低監(jiān)管等級(jí)的，母公司及其擔(dān)保的其他項(xiàng)目公司將全部降為同一監(jiān)管等級(jí)。市房產(chǎn)管理局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處負(fù)責(zé) 2 具體實(shí)施。預(yù)售人也可以委托符合條件的擔(dān)保公司向房管局提供監(jiān)管責(zé)任，如出現(xiàn)預(yù)售人未按規(guī)定使用預(yù)售款造成預(yù)售商品房工程不能按期施工的，先由擔(dān)保公司墊資，確保施工進(jìn)度，然后再向預(yù)售人追償。監(jiān)管銀行應(yīng)按監(jiān)管辦法與監(jiān)管協(xié)議的要求，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，對(duì)所收取的房款（含按揭貸款）按形象進(jìn)度計(jì)劃提供建設(shè)資金。第五條商品房預(yù)售款監(jiān)管所需資料。第六條市住房保障和房產(chǎn)管理局是市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管部門”），負(fù)責(zé)市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管工作的組織實(shí)施，對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并會(huì)同人行對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管預(yù)售款和商業(yè)銀行監(jiān)管賬戶的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行檢查，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法使用商品房預(yù)售款的行為。工程造價(jià)及相關(guān)配套費(fèi)用由監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)市建設(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的建設(shè)工程單位綜合造價(jià)和中標(biāo)通知書(shū)綜合評(píng)定。對(duì)符合條件的，出具同意撥付通知書(shū)；不符合條件的，出具不予撥付通知書(shū)。第二十五條 本辦法自年月日起施行。三、甲方保證做到?？顚Ｓ?，本項(xiàng)目的預(yù)售款不挪作他用。第十八條 預(yù)售款的收存、申請(qǐng)使用、核準(zhǔn)撥付以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)等監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)按照監(jiān)管協(xié)議的有關(guān)條款執(zhí)行。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在監(jiān)管賬戶外收存預(yù)售款。第九條市區(qū)建立統(tǒng)一的商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管系統(tǒng)”），通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)商品房預(yù)售款實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)管理。第七條協(xié)議未盡事項(xiàng)，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。在上述地塊上建設(shè)商品房、名稱______________________，建設(shè)工程規(guī)劃許可證__________________________號(hào)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證_______________號(hào)。南京市房產(chǎn)管理局、中國(guó)人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部2007年9月6日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈南京市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法〉的通知》（寧房管[2007]233號(hào)），并于2007年10月1日起實(shí)行。東莞市建設(shè)局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科負(fù)責(zé)實(shí)施。二、淮安、南京、東莞等市商品房預(yù)售款監(jiān)管的主要模式通過(guò)梳理歸納淮安、南京、東莞等市以及通過(guò)東莞、南京介紹廣州、天津等地的商品房預(yù)售款監(jiān)管，其主要運(yùn)作模式主要有三種。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。（二）B級(jí)（常規(guī)監(jiān)管）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)符合下列條件的，可申請(qǐng)B級(jí)監(jiān)管。即預(yù)售人在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)委托一家商業(yè)銀行作為預(yù)售款監(jiān)管銀行，設(shè)立