【正文】 在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。我國與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。俄在對外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實(shí)施歐亞并舉的雙頭鷹外交。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國”機(jī)制和上海合作組織。人本政府對周邊國家尤其是中國的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。中俄關(guān)系也在往縱深發(fā)展，不但解決了領(lǐng)土紛爭，還在經(jīng)濟(jì)、能源、電力等方面有重大合作。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。小泉政府對周邊國家尤其是中國的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。到上世紀(jì)90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個(gè)和油氣田180個(gè)。正是因?yàn)槟仙秤兄匾慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，才使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、人口密集型國家。地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升我國與東盟睦鄰互信伙伴關(guān)系深入發(fā)展。因此，對中國而言，要?jiǎng)?chuàng)造性地塑造穩(wěn)定的周邊戰(zhàn)略環(huán)境。雖然美國軍費(fèi)開支和軍事實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，但絕大多數(shù)周邊國家對中國的防范意識(shí)更強(qiáng)，這主要表現(xiàn)為：澳大利亞已將軍事防御重心放在中國；東南亞國家對中國的防范意識(shí)普遍較強(qiáng)，尤其是與中國有領(lǐng)土領(lǐng)海爭端的菲律賓和越南；日本將中國列為主要防衛(wèi)對象，日方認(rèn)為中國軍費(fèi)增長超過實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長很難讓人接受，中國什么時(shí)候開始削減軍費(fèi)，周邊對中國的信任就增強(qiáng)了?；蛟S正是整體依賴但部分占據(jù)優(yōu)勢地位的這種局面，影響了救災(zāi)外交在消弭中日兩國的不信任中的作用。當(dāng)前，朝鮮在恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)方面繼續(xù)取得令人矚目的新進(jìn)展，各方要實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)朝鮮的政治與經(jīng)濟(jì)狀況，加強(qiáng)區(qū)域合作的力度。李明博政府對朝采取“戰(zhàn)略攻勢”，主要表現(xiàn)為：高調(diào)宣布在今后的；中突中用武力懲罰朝鮮，基本拋棄了影響朝鮮政策的經(jīng)濟(jì)手段；說服美國不要與朝鮮單獨(dú)接觸，堅(jiān)持朝韓關(guān)系改善是恢復(fù)六方會(huì)談的前提，增加朝韓會(huì)談的無核化內(nèi)容，竭力促成韓國主導(dǎo)朝鮮及朝核問題解決進(jìn)程的政策結(jié)果。中國的核心利益包括：國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障”。周邊國家在安全上依靠美國，經(jīng)濟(jì)上力圖分享中國經(jīng)濟(jì)成果的局面短期內(nèi)不會(huì)改變。1．海上問題矛盾激化海上安全成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰(zhàn)略已成為國際社會(huì)判斷中國是否和平崛起的重要指標(biāo)。從國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我們可以看到中國在國際舞臺(tái)上，政治更具影響力，經(jīng)濟(jì)更具競爭力，形象更具親和力，道義更具感召力，這必然使中國與周邊地區(qū)的外交越來越成功。首先是諾貝爾委員會(huì)把諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了犯有煽動(dòng)國家政權(quán)罪而被中國司法機(jī)關(guān)判處徒刑的罪犯劉曉波，這不僅違背了該獎(jiǎng)項(xiàng)的宗旨，更是對和平的褻瀆。東亞朝鮮，朝核問題一直沒能得到解決，六方會(huì)談的談判也沒有結(jié)果。隨著亞洲各國關(guān)系日益密切，各種矛盾和摩擦將同步上升，并將長期存在下去。其次，要精心設(shè)計(jì)大項(xiàng)目，打造龍頭產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。日美安全，同盟的重新定位將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。與此同時(shí)，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”的不同態(tài)勢。從鄧小平主席的“一國兩制”到陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”，我們看到的是臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)想方設(shè)法的對抗，視祖國各族人民于不顧，甚至請求美國的援助。中國不能忍讓。而今，中國憑借著自己的努力和自強(qiáng)不息，增強(qiáng)了自己的實(shí)力，有了相當(dāng)高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時(shí)代，相反我們應(yīng)該警惕這潛在的危機(jī)，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們剛要打起十二分精神，時(shí)刻注意我國周邊環(huán)境形勢，天下興亡，匹夫有責(zé)。日本首相有不失時(shí)機(jī)的挑起釣魚島事件。因此我想在朝鮮核問題上，中國應(yīng)該謹(jǐn)慎，考慮全面，在外交方面應(yīng)盡可能的避免沖突，保持中立原則。如果美國挑起中國敏感的三大危機(jī)——貿(mào)易爭端、對臺(tái)軍售、會(huì)見**，中國將應(yīng)接不暇。（一）中亞五國與中國安全中亞五國獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。中國應(yīng)在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的指引下，貫徹落實(shí)好十八大精神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃，不斷提升中國自身實(shí)力和國際地位。（四）構(gòu)建周邊立體式外交格局。當(dāng)前的周邊環(huán)境不容樂觀。國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義與部族民族矛盾也是造成政局動(dòng)蕩的重要內(nèi)因。針對“天安號”事件引發(fā)的朝鮮半島驟然緊張局勢，中國冷靜周旋，多方協(xié)調(diào)，勸和促談，敦促南北雙方切實(shí)負(fù)責(zé)和以大局為重，強(qiáng)調(diào)對事件真相的調(diào)查應(yīng)該堅(jiān)持客觀、公正、充分與第三方參與原則，反對倉促武斷、魯莽行事與挑釁滋事，盡最大努力維護(hù)東北亞和平。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。中國海上鄰國出現(xiàn)“合縱連橫”，共同制衡中國的趨勢?！昂诵睦嬲f”一經(jīng)出臺(tái)，便被國際社會(huì)不加分辨地全盤引用，成為佐證中國外交轉(zhuǎn)向強(qiáng)勢和擴(kuò)張的重要論據(jù)。歷史上，1895年的甲午戰(zhàn)爭、1905年的日俄戰(zhàn)爭以及日本侵占中國東北等都在這個(gè)地區(qū)。美國和韓國調(diào)整了對朝鮮的政策，提供了緊急救災(zāi)援助。第三層次的關(guān)系主要體現(xiàn)了“情感投資反哺回饋”的良友關(guān)系。目前的美日同盟已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了軍事范疇，而是一個(gè)包括政治、軍事、信息共享等內(nèi)容的新框架。有的人認(rèn)為，中國海洋安全戰(zhàn)略的目標(biāo)是發(fā)展有限的海軍能力，以提升中國在不涉及美國時(shí)捍衛(wèi)地區(qū)利益的能力，保護(hù)不斷擴(kuò)大的海外利益，執(zhí)行非傳統(tǒng)安全使命，實(shí)現(xiàn)軍事外交，展示負(fù)責(zé)任國際形象，以及提升中國的聲譽(yù)。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢越來越明顯。對于這種挑戰(zhàn)，我個(gè)人認(rèn)為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動(dòng)上的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權(quán)主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。越南反復(fù)宣稱對南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。周邊地區(qū)是我國對外戰(zhàn)略的重要依托，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。在應(yīng)對朝核問題上，美國逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長期性。同時(shí)，我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時(shí)間里保持密切的關(guān)系。由此看來，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。兩國高層互動(dòng)頻繁。印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。同時(shí)與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。六、南亞與南亞國家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。兩國軍事交流與互信得到增強(qiáng)。近些年來，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國際流動(dòng)性和擴(kuò)散性，周邊地區(qū)恐怖主義的蔓延和發(fā)展將不可避免地對我國產(chǎn)生影響，從而危及我國的安全和穩(wěn)定。雖然其捆綁式的入常方案成為廢案，但這已經(jīng)清楚表明了印度的決心。我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國周邊的最主要因素。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對抗的局面。今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。菲律賓占據(jù)13個(gè)島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。朝核危機(jī)對我國安全的直接影響朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個(gè)方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴(yán)重威脅。社會(huì)主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。由此，我們體會(huì)到，世界上任何一個(gè)國家和地區(qū)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力，一個(gè)穩(wěn)定、良好的外部環(huán)境尤其是周邊環(huán)境至關(guān)重要。美國正利用在亞太的軍事存在、聯(lián)盟體系，以及通過在中亞和南亞的軍事存在，對中國海上力量的發(fā)展形成強(qiáng)有力的制約。災(zāi)后上臺(tái)的日本首相野田佳彥視美日同盟為日本外交基軸的立場，也有助于美日同盟的深化。具體來說，處于中核的日美同盟關(guān)系在快速協(xié)調(diào)應(yīng)戰(zhàn)能力方面彰顯了無與倫比的優(yōu)越性。朝鮮方面對以美國前總統(tǒng)卡特為首的代表團(tuán)表示：在朝鮮的安全得到美國某種程度的保障前，朝鮮不會(huì)放棄核武器。2．半島局勢僵局難破中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢是風(fēng)向標(biāo)。文中聲稱，中國政府于2010年3月首次向訪華的美國副國務(wù)卿斯坦伯格和白宮國家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級主任貝德聲稱，南海是關(guān)系到中國領(lǐng)土完整的“核心利益”，不允許任何人干預(yù)南中國海事務(wù)。此外，一些國際輿論大肆炒作中國發(fā)展海上力量，還有很多大國企圖插手介入南海問題，以所謂“國際航行自由”搶占話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。關(guān)鍵字：美國戰(zhàn)略海上問題半島局勢日美同盟軍備競賽今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期。針對伊朗核危機(jī)加劇之勢，中國將原則性與靈活性高度統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)本國的利益。同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貧富分化嚴(yán)重，導(dǎo)致社會(huì)矛盾趨于尖銳，從而引發(fā)弱勢群體的激烈抗?fàn)?。因此，我們?yīng)該重視這些動(dòng)蕩因素的存在，確保其不影響我們國家的發(fā)展，不能使我們國家安全遭受侵害。處理好與大國在中國周邊的關(guān)系，是運(yùn)籌周邊國家關(guān)系中的重要一環(huán)。未來中國和平發(fā)展的機(jī)遇期將更多依靠中國自身實(shí)力去爭取和維護(hù)。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。民族和宗教問題上的沖突激烈，因民族和宗教問題引發(fā)的地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。這些基地主要為美國收集情報(bào)資料，擁有先進(jìn)的科技，最強(qiáng)大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，可以迅速的調(diào)兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調(diào)集兵力進(jìn)攻中國邊疆。朝鮮核問題處理不得當(dāng)勢必引起朝、韓、美、日四國的軍事沖突。越南，菲律賓，印尼，馬來西亞紛紛針對我國南海主權(quán)動(dòng)作不斷直接向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。與日本等海上鄰國爭議面積多達(dá)200多萬平方公里。經(jīng)過多年的發(fā)展，日本不愧為一流強(qiáng)國，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費(fèi)用世界第二。藏獨(dú)也是中國頭疼之事，“**”集團(tuán)藏獨(dú)的野心也迎合了美國的愿望。今天的中國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。運(yùn)籌和團(tuán)結(jié)周邊國家要有新思路、新舉措、新方式。因此，要加大科技含量，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，聚攏亞洲地區(qū)能源、資源、資金、人才等要素，打造能夠體現(xiàn)亞洲優(yōu)勢和競爭力的、以核心企業(yè)帶動(dòng)的龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)亞洲各國的共同發(fā)展。中國應(yīng)該下大氣力推進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)。韓國同美國的黃海軍演，也不得不使我們提高警惕。中國商人曾在吉爾吉斯斯坦的政局突變中遭受巨大的財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)中政府大規(guī)模撤僑行動(dòng)，鄰國的政局動(dòng)蕩、極端與恐怖勢力猖獗嚴(yán)重威脅中國的海外利益。我們應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，迎難而上，充分利用周邊的優(yōu)勢來加快自己的和平發(fā)展。因此，中國的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國深海戰(zhàn)略面臨的壓力將常態(tài)化。南海爭議已經(jīng)成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)，也將成為過去幾個(gè)世紀(jì)以來西方世界主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移的一個(gè)信號。一部分西方媒體，包括若干觀察家，長期以來對中國的政策主張缺乏深入了解，以片面的解讀簡化南海問題的多層次性。為實(shí)現(xiàn)“重返亞太”，美國強(qiáng)化其在亞洲的同盟體系，并對同盟進(jìn)行功能拓展。2011年