【正文】 （二）關(guān)于行政區(qū)劃代碼為使污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作更加規(guī)范，2010動(dòng)態(tài)更新統(tǒng)一采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新頒布的六位行政區(qū)劃代碼，不再沿用普查中的12位行政區(qū)代碼。2009普查更新中生活污水污染物排放量為未經(jīng)過(guò)污水處理廠削減的量，即污染物產(chǎn)生量；2010生活污水污染物排放量界定為經(jīng)過(guò)污水處理廠削減后、最終排入外環(huán)境的量。（1）、火電企業(yè)和工業(yè)鍋爐的二氧化硫產(chǎn)生量必須采用物料衡算法核算；排放量按照產(chǎn)生量和綜合脫硫效率核算，脫硫設(shè)施的脫硫效率、投運(yùn)率須按照環(huán)保部門核查認(rèn)定結(jié)果。（三）集中式污染治理設(shè)施集中式污染治理設(shè)施采取逐個(gè)發(fā)表、全面調(diào)查的方式，對(duì)2010年12月31日以前投入運(yùn)行、試運(yùn)行的所有集中式污染治理設(shè)施（包括污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠）逐個(gè)發(fā)表調(diào)查。四、下一工作計(jì)劃為“十二五”各項(xiàng)環(huán)境管理和污染減排奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)，保障2011年污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查順利開(kāi)展，我縣將進(jìn)一步完善此次更新調(diào)查工作的資料收集和歸檔，做好普查數(shù)據(jù)技術(shù)利用和分析工作。篩選普查對(duì)象。各地區(qū)上報(bào)工業(yè)第四篇：污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作總結(jié)按照國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳和州環(huán)保局關(guān)于開(kāi)展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作的通知要求。軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認(rèn)。調(diào)查對(duì)象內(nèi)部審核實(shí)施三級(jí)審核制度，即填表人自審、部門負(fù)責(zé)人審核和法人代表或單位負(fù)責(zé)人審核。采用物料衡算法時(shí)應(yīng)注意：對(duì)企業(yè)進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上；從物料平衡分析著手對(duì)企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過(guò)程進(jìn)行綜合分析，使測(cè)算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實(shí)地反映企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際情況。六、措施與要求 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位，下級(jí)篩選的重點(diǎn)調(diào)查單位名單中必須包括上級(jí)重點(diǎn)調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。普查更新調(diào)查工作是各級(jí)環(huán)保部門的中心工作，需要各部門、各單位的密切配合，在全市的普查更新工作方案中我局已對(duì)各部門、各單位的具體職責(zé)進(jìn)行了明確，希望各級(jí)環(huán)保部門及各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，建立健全調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“聯(lián)合會(huì)審”制度，逐步做到從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)匯總?cè)鞒虒徍税殃P(guān)和質(zhì)量控制。二是調(diào)查重點(diǎn)要突出。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)的企業(yè)、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過(guò)清庫(kù)整理后的上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位均應(yīng)納入重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作是實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)的需要。開(kāi)展污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作是充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)使用價(jià)值的需要。二是要開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查。五是明確調(diào)查時(shí)點(diǎn)。普查力量要到位。但是，在時(shí)間上我們沒(méi)有選擇，希望各地環(huán)保部門主管負(fù)責(zé)同志，要給主要領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)這一形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)此次更新調(diào)查工作的重要性、緊迫性和深遠(yuǎn)影響，在人力物力財(cái)力各方面給予特別考慮，按照國(guó)家和省上的要求，舉全局之力完成好污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。信息發(fā)送和宣傳報(bào)道由信息中心和宣教中心負(fù)責(zé)。全面調(diào)查錄入階段：市、縣兩級(jí)完成轄區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對(duì)象資料不與“十一五”污染減排計(jì)劃掛鉤，不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查表所需的區(qū)域性信息，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、公安等相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)填報(bào)和審核。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證初審的質(zhì)量管理縣市（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)更新調(diào)查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，以保證第一手資料的準(zhǔn)確性：縣市（區(qū)）級(jí)調(diào)查人員要對(duì)更新調(diào)查表的填報(bào)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，主要包括填報(bào)項(xiàng)目是否齊全、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)來(lái)源是否可靠，并對(duì)填報(bào)項(xiàng)目是否齊全、是否符合指標(biāo)解釋要求負(fù)責(zé)。上報(bào)的數(shù)據(jù)包括：全部基層表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動(dòng)車）、匯總表（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動(dòng)車）數(shù)據(jù)。按照整合職能，提高效能原則，成員由環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局抽調(diào)8名骨干組成。（四）更新調(diào)查基本情況縣此次調(diào)查涉及對(duì)象為：工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源三大類。地市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)源初步名單，核算本地市非重點(diǎn)工業(yè)源污染物排放量比例；各地市環(huán)保部門根據(jù)國(guó)家下發(fā)的初步名單，按照《工業(yè)污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查 1 技術(shù)規(guī)定》的調(diào)整原則補(bǔ)充新增企業(yè)、刪除關(guān)閉企業(yè)，形成動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查單位最終名錄庫(kù)。工業(yè)源危險(xiǎn)廢物按照環(huán)境保護(hù)部2008年第1號(hào)令發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類填報(bào)產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況。（三）非重點(diǎn)工業(yè)源排放量的估算方法非重點(diǎn)工業(yè)源估算方法進(jìn)行了調(diào)整，由2009年的省級(jí)估算向下分解調(diào)整為2010年的地市級(jí)估算，向區(qū)縣分解。（五）農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放量核算方法對(duì)污染源普查使用的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)排污系數(shù)分析、并經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，整合為全國(guó)統(tǒng)一的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)污系數(shù)。各大區(qū)督查中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各省更新調(diào)查工作的質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)核查、抽查和數(shù)據(jù)審核工作。生活煤炭二氧化硫排放量由原有的平均排放強(qiáng)度核算調(diào)整為按物料衡算法核算。（4）、對(duì)產(chǎn)排污系數(shù)的使用規(guī)定了更為靈活的原則，原則上統(tǒng)一采用重新印刷出版的《產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》。以“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)控制的污染物、今后一段時(shí)期內(nèi)解決環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的需要為重點(diǎn)，結(jié)合即將施行的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，調(diào)查對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。（2）篩選指標(biāo)及限值條件有調(diào)整：增加了主要污染物產(chǎn)生量篩選條件，即“廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵產(chǎn)生量按單因子降序排列占地區(qū)（市）65%產(chǎn)生量的工業(yè)企業(yè)”；固體廢物篩選指標(biāo)調(diào)整為：工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量10000噸及以上，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量50噸及以上。從股室抽調(diào)電腦操作熟練、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的3名同志擔(dān)任數(shù)據(jù)錄入員。二、污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作開(kāi)展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步做好我縣的污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，為全面完成污染源的動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作提供組織保障，我縣成立了污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組長(zhǎng)由縣環(huán)保局副局長(zhǎng)王剛竑擔(dān)任，副組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李云輝擔(dān)任，成員由縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局共7人組成。即縣市（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門組織當(dāng)?shù)馗抡{(diào)查數(shù)據(jù)的調(diào)查，經(jīng)審核匯總后上報(bào)地州市級(jí)環(huán)保部門；地州市級(jí)環(huán)保部門對(duì)縣市（區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)過(guò)反饋修正后匯總、上報(bào)到自治區(qū)環(huán)保局；自治區(qū)環(huán)保局對(duì)地州市級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，經(jīng)過(guò)反饋修正后匯總、上報(bào)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)部。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定，建立動(dòng)態(tài)更新工作數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，地州市環(huán)保部門對(duì)本轄區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查技術(shù)路線本次生活污染源調(diào)查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機(jī)動(dòng)車污染源，不對(duì)單個(gè)三產(chǎn)活動(dòng)單位進(jìn)行調(diào)查。第三篇：污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查主要內(nèi)容更新調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)送程序更新調(diào)查對(duì)數(shù)據(jù)上報(bào)程序進(jìn)行了調(diào)整。具體任務(wù)分解見(jiàn)附件。組長(zhǎng)： 成員：其它。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、纂改普查資料的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則開(kāi)展工作?，F(xiàn)在離2007年已過(guò)去兩年，實(shí)際污染源可能已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，因此在選取調(diào)查對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，盡可能使獲取的數(shù)據(jù)更加符合實(shí)際、更加準(zhǔn)確可靠。一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作的重要性和必要性污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)，是政府制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的依據(jù)。2007年的第一次全國(guó)污染源普查雖然摸清了我市污染源分布、數(shù)量等基本情況，但由于其調(diào)查獲得的污染源有關(guān)情況是2007年度的數(shù)據(jù)，若以這個(gè)數(shù)據(jù)作為“十二五”主要污染物的減排基數(shù)，是不科學(xué)不合理的，而且我們?cè)诘谝淮蔚奈廴驹雌詹楣ぷ髦?，可能仍存在一定的不足之處，比如，我們?cè)谶x取排污系數(shù)時(shí)，是否符合實(shí)際，是高了還是低了，主要污染行業(yè)污染數(shù)據(jù)是否失真，失真程度如何，這些都需要做進(jìn)一步的驗(yàn)證。調(diào)查內(nèi)容是工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施，包括污染源的基本情況，污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。三是測(cè)算方法要簡(jiǎn)便。加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查、排污申報(bào)登記、排污收費(fèi)、環(huán)評(píng)審批等等各類數(shù)據(jù)間的比對(duì)，加強(qiáng)與其他數(shù)據(jù)的相互校驗(yàn)，盡可能使數(shù)據(jù)更符合邏輯、更符合實(shí)際。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)填報(bào)和審核。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和第一次全國(guó)污染源普查污染物種類，同時(shí)考慮到“十二五”將要重點(diǎn)控制的污染物和即將實(shí)施的《中國(guó)資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》需要，篩選出對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。――監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合《工業(yè)污染源動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定》中有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性認(rèn)定規(guī)定要求的，優(yōu)先采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法核算污染物產(chǎn)生量和排放量；――沒(méi)有符合規(guī)定要求的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物產(chǎn)生量和排放量。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證（三）環(huán)保部門聯(lián)合會(huì)審