【正文】 新形勢、新任務(wù)、新要求需要我們不斷學(xué)習(xí)，不斷研究新情況，不斷解決新問題。特別是今年有那么多的重點工程要建設(shè)，有那么多的民生問題要解決，保障財政支出的壓力非常大，我們必須采取積極有效的措施，千方百計把征收工作抓好。國稅部門作為一個重要的經(jīng)濟部門，對全市經(jīng)濟發(fā)展的作用和影響巨大。%；，%%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值552億元，%；，%；，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25949元，農(nóng)村居民人均純收入10332元，%%；％，％，%。按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，衡量稅收工作得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是稅收是否促進了經(jīng)濟發(fā)展，推動了生產(chǎn)力發(fā)展。在去年的“樹、創(chuàng)”行風(fēng)評議中取得第一名的好成績，同樣值得祝賀。一、關(guān)于縣政府對國稅工作的評價在剛剛過去的上半年里，全縣國稅系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府的各項方針政策和市國稅局的各項重大決策和部署，學(xué)習(xí)、貫徹并落實科學(xué)發(fā)展綱，堅持稅收工作服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟工作的大局，抓收入，帶隊伍，辦實事，謀發(fā)展，各項工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。當(dāng)前我市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點來抓，希望國稅部門要在服務(wù)業(yè)發(fā)展、企業(yè)分離服務(wù)業(yè)方面給與支持，積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施的研究，用足用好稅收政策，為我市服務(wù)業(yè)提升發(fā)展作出積極貢獻。像這樣的文章，是非常具有參考價值的，值得大家共同學(xué)習(xí)。當(dāng)前，國家稅收政策不斷調(diào)整變化，我們國稅干部要認真鉆研，經(jīng)常開展稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強和改進工作。借此機會，提四點希望：積極組織收入，堅決完成稅收任務(wù)。二是市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，必將有力推動邵武發(fā)展。要牢固確立經(jīng)濟稅收觀，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強化服務(wù)意識，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧融洽的征納關(guān)系。年前組織召開的市委三屆十次全會第二次會議已為我市經(jīng)濟工作明確了方向，會議指出全市2011年經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆五中全會和中省經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把握?高位求進、加快發(fā)展?的工作基調(diào)，突出?投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐?的工作重點，體現(xiàn)?搶抓機遇、主動有為?的工作要求，轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢，實施三化聯(lián)動，推進三大跨越，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保實現(xiàn) ?十二五?良好開局。對國稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。同時，收入質(zhì)量明顯提高，宏觀稅負穩(wěn)中有升。今年,各級國稅機關(guān)要確保已取得的各類創(chuàng)建成果數(shù)量不減、層次不降、臺階不下、榮譽不退,要主動加強與文明辦、愛衛(wèi)會、綜治委、法建辦、工會、婦聯(lián)、團委的溝通與聯(lián)系,努力營造雙爭雙創(chuàng)的良好氛圍,大力發(fā)現(xiàn)、培育和創(chuàng)建先進典型,力爭年內(nèi)在文明單位創(chuàng)建、青年文明號、人民滿意單位、巾幗示范崗、文明窗口、勞動模范、先進工作者、優(yōu)秀公務(wù)員、“三八”紅旗手、行業(yè)標(biāo)兵、行業(yè)能手等方面有1—2項或1—2人被縣級以上部門命名或表彰。六是要抓好全市國稅系統(tǒng)第二屆創(chuàng)新項目的推廣運用。無撤銷、變更具體行政行為和敗訴案件。加強數(shù)據(jù)維護,及時清理系統(tǒng)內(nèi)的垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供準(zhǔn)確的信息來源。二是要進一步改進計劃制定、分配和考核方法。到“十二五”末,努力使丘陵地區(qū)各項國稅工作達到或超過全省平均水平。我市國稅宏觀稅負較低,只為全省的三分之一,彈性系數(shù)不高,收入增幅占GDp的比重遠遠低于全省平均水平,不僅與發(fā)達地區(qū)相比差距拉大,而且與周邊的遂寧、廣安、達川、廣元的發(fā)展相比也有差距。通過上述努力,ＸＸ國稅形象建設(shè)得到進一步發(fā)展:2005年,市局獲得各種先進13項,其中2004年度工作目標(biāo)考核獲ＸＸ市委、市政府特等獎,并進入全省國稅系統(tǒng)目標(biāo)考評先進行列,實現(xiàn)了“六連冠”的目標(biāo)。（四）優(yōu)化服務(wù),形象建設(shè)再上臺階。尤其是去年10月份為系統(tǒng)內(nèi)120名干部職工解決了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),切實提升了干部職工的政治經(jīng)濟待遇,既使全系統(tǒng)思想政治工作富有說服力和生命力,又極大地增強了全系統(tǒng)廣大干部職工的集體榮譽感和歷史使命感,從而使全系統(tǒng)干部隊伍面貌呈現(xiàn)出一派新氣象。全系統(tǒng)組織收入工作實現(xiàn)連續(xù)7年完成目標(biāo)任務(wù)并創(chuàng)歷史最好記錄。（二）夯基立柱,隊伍建設(shè)縱深發(fā)展。（三）激流勇進,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。2005年,全市國稅系統(tǒng)堅持“服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)社會”三服務(wù)原則,以系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為重點,深入推進“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”活動:一是積極營造了促進經(jīng)濟發(fā)展的良好軟環(huán)境。創(chuàng)滿工作再創(chuàng)佳績,ＸＸ國稅再次被市委、市政府命名為人民滿意單位,并被授予“創(chuàng)建滿意單位流動紅旗”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,GDp含稅率極低導(dǎo)致稅源的增量和存量明顯不足。作為丘陵大市的ＸＸ國稅,必將成為省局重點關(guān)注、扶持、幫助的對象,ＸＸ國稅必將迎來又一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新輝煌。由傳統(tǒng)的注重計劃執(zhí)行情況向更加注重收入質(zhì)量狀況轉(zhuǎn)變,由注重任務(wù)完成情況向更加注重稅收征管的質(zhì)量轉(zhuǎn)變,同時加強對稅源管理、納稅評估等組織收入基礎(chǔ)工作的考核。加強與工商、銀行、海關(guān)等單位的信息數(shù)據(jù)交換與合作,積極推廣應(yīng)用營山縣局的創(chuàng)新項目,逐步實現(xiàn)納稅人信息共享。強化重點稽查,堅決打擊各種涉稅違法活動,各縣市區(qū)局2006年稽查入庫收入要占查補總收入的比例達95%以上,滯納金、罰款入庫率達100%,金稅工程受托協(xié)查按期回復(fù)率達100%,稽查執(zhí)法準(zhǔn)確率達100%。重點抓好企業(yè)所得稅精細化管理、國地稅信息共享系統(tǒng)、構(gòu)建基層國稅預(yù)防職務(wù)犯罪工作平臺和整合后的績效考核辦法四個創(chuàng)新項目的推廣運用,力爭因地制宜、全面推進、取得成效。四是要進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合各地實際情況強化工作措施,努力實現(xiàn)“三個確?！?、“三個安全”的總體目標(biāo)。全市國稅收入規(guī)模進一步擴大，目前8個征收單位中有7個已經(jīng)收入過億，鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關(guān)。在此，我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！二、新時期我市國稅事業(yè)充滿機會?十二五?時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是可以有大作為的重要戰(zhàn)略機遇期。會議提出了2011年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%，地方財政一般預(yù)算收入增長18%的工作目標(biāo)。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，深入調(diào)研稅收政策的實施、調(diào)整對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時提出有效對策，為發(fā)展地方經(jīng)濟提供合理化建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握、運用有關(guān)政策當(dāng)好參謀。市委、市政府在審時度勢、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了積極的、有壓力的目標(biāo)：%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長24%；全社會固定資產(chǎn)投資增長17%；外貿(mào)出口增長15%；財政總收入增長14%，地方級財政收入增長12%；社會消費品零售總額增長15%。當(dāng)前，中央、省里部署的一系列宏觀調(diào)控措施，以及我市出臺的各項保增長的舉措，已經(jīng)開始并將進一步顯現(xiàn)成效。要加大政策宣傳力度，充分運用稅收政策，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)，要在政策引導(dǎo)、納稅服務(wù)等方面給予更多扶持，幫助企業(yè)度過難關(guān)。（三）依法治稅取得新進展國稅部門堅持依法治稅、依法征管，加大規(guī)范執(zhí)法工作力度，深入開展稅法宣傳教育，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，做到應(yīng)收盡收，不收過頭稅，合理合規(guī)，這個“度”把握得很好。三要促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。特別令人振奮的是，今年市國稅局下達給我縣的“增、消”兩稅任務(wù)是2700萬元，經(jīng)過國稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和奮力拼搏，現(xiàn)已入庫“增、消”兩稅1468萬元，順利實現(xiàn)了雙過半，為保障政府財力做出了重要貢獻！在此，我代表縣政府，向你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！全縣國稅工作優(yōu)異成績的取得是多方面的，在收入上，不僅有量的大幅增長，還有質(zhì)的明顯提高。總之，全縣國稅系統(tǒng)在縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時俱進，開拓進取，各項工作都上了一個新臺階，國稅事業(yè)又取得了新進步。因此，國稅機關(guān)和廣大國稅干部職工要切實把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想上來，以“科學(xué)發(fā)展觀作為行動綱領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。這些成績的取得，是全市上下同心同德、齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚著全體國稅干部職工的辛勤勞動。希望全體國稅干部牢固樹立全局觀念，進一步發(fā)揚成績，抓住重點，強化服務(wù)，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、促進社會公平的作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。一要深入分析。既要學(xué)習(xí)理論，堅定我們的理想信念；更要認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高我們的業(yè)務(wù)水平和能力。一要加強學(xué)習(xí)。國稅部門的主要職能就是加強征管、保證增收，這是硬道理，也是主要任務(wù)。要完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)猩舷鹿餐?。一年來，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生的重大變化，我們在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對，科學(xué)把握，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全面貫徹“三個代表”重要思想，是黨的十六大的靈魂，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政民。通過開展系統(tǒng)的教育，開展有成效的活動，制定和落實各項規(guī)章制度，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象和違法違紀問題的發(fā)生，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上同樣走在了全縣的前列。關(guān)于國稅的整體工作，孫局長還要做全面部署，縣政府完全同意，全力支持，希望同志們認真開好這次會議，對于縣局黨組對下半年工作的總體部署，同志們要認真領(lǐng)會，切實貫徹落實到新的一年的工作中去，共同努力，把我們的工作做好，出色地完成好2004年的各項工作任務(wù)，開創(chuàng)我縣國稅工作的新局面，實現(xiàn)全縣國稅事業(yè)的跨躍式發(fā)展，利用今天這個機會，我簡要地講幾方面的意見。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方向，也是轉(zhuǎn)型升級的一個重要方面。尤其是我們的田亮局長先后撰寫了《促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策探討》、《關(guān)于我市外向型企業(yè)稅收問題的思考》、《關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng)新稅收政策的思考》等10多篇調(diào)研文章，分析問題很透徹，意見、建議很及時也有針對性。認真學(xué)習(xí)政策、研究政策，才能用足政策、用活政策。希望你們充分發(fā)揮稅收的職能作用，堅定信心，攻堅克難，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。中央實施積極的財政政策，有利于我們爭取更多的資金、項目支持；實行的適度寬松貨幣政策，有利于擴大融資；提高居民收入水平，促進消費，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度顯著加大，只要積極爭取，我市受益會比較多。要充分發(fā)揮職能作用，不斷加強和改進稅收服務(wù)，推動地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資創(chuàng)造有利條件。三、奮力拼搏，努力為?十二五?發(fā)展開好局 2011年，是深入推進?三次創(chuàng)業(yè)?的關(guān)鍵之年，更是實施?十二五?規(guī)劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好2011年各項國稅工作對于全市?十二五?發(fā)展意義重大。過去的五年，是國稅系統(tǒng)拼搏奮進、砥礪發(fā)展的五年，五年的成果凝聚了全市廣大干部職工的辛勤汗水。%，特別是2010年增收金額達到了21253萬元，年增收額首次超過2億元。三是要加大提升雙爭雙創(chuàng)層級的力度,堅持“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”的八字方針,鞏固已有的創(chuàng)建成果,狠抓基層、機關(guān)、隊伍、業(yè)務(wù)、文化五個方面的細胞建設(shè),爭取創(chuàng)建工作再上臺階,新建成一批先進單位,新提升一批先進單位的建設(shè)層級,抓強一批先進的創(chuàng)建基礎(chǔ),推出一批在全國、全省有影響的先進集體和先進個人,充分發(fā)揮好先進資源的輻射、示范、帶動作用,切實推動ＸＸ國稅物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年,要將嘉陵區(qū)局和高坪區(qū)局的創(chuàng)新項目,整合成績效考核軟件,積極探索試行“定崗、定責(zé)、定量的計分法與工作差錯扣分法相結(jié)合”的新的考核辦法,其余各縣市區(qū)局也要選定1—2個部門或基層分局作為試點單位探索實踐,形成可供推廣借鑒的經(jīng)驗,努力提升全系統(tǒng)目標(biāo)管理工作的績效。行政復(fù)議、行政訴訟同比減少50%。各級國稅機關(guān)要認真履行各自在數(shù)據(jù)管理應(yīng)用中的職責(zé),切實加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄、審、調(diào)、存、傳、用等各環(huán)節(jié)管理,把好信息采集管理的各個關(guān)口,統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑和采集標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)采集渠道和方式。因此,全市各級國稅機關(guān)必須努力推進收入精細化建設(shè):一是必須一以貫之地堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,按要求完成市局下達的各稅種計劃和出口退稅計劃,進一步提高稅收質(zhì)量,無超前征收、貸款繳稅、混級混庫、騙稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為發(fā)生。二是省局黨組從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)區(qū)域國稅協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā),緊跟省委、省政府加快丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐,把丘陵地區(qū)國稅作為繼民族地區(qū)之后的又一特殊板塊納入“十一五”規(guī)劃進行戰(zhàn)略部署,明確提出要按照“抓強收入增加貢獻、積極創(chuàng)新推動工作、加大投入強化保障、提高能力持續(xù)發(fā)展”的思路,做好丘區(qū)各項國稅工作,努力在丘區(qū)形成省局戰(zhàn)略重視、市局規(guī)劃落實、縣局奮勇爭先、干部群策群力、事業(yè)不斷發(fā)展的良好局面。一是組織收入的壓力更大。五是認真開展了對口幫扶等社會公益性服務(wù)活動,充分展現(xiàn)了ＸＸ國稅“親民、愛民、為民、富民”的作風(fēng)。全系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示出“雨后春筍”般的勃勃生機。通過建立健全黨群組織、開展談心活動、改善工作學(xué)習(xí)環(huán)境、舉辦首屆文藝匯演等具體工作措施,進一步強化了國稅文化建設(shè),弘揚了ＸＸ國稅“頑強拼搏、奮勇爭先”的進取精神和“團結(jié)互助、勇爭一流”的團隊精神。其中“兩稅”入庫5