【正文】 和諧社會同時也是法治的社會，就是通過法治保證社會依照既定的規(guī)則有序運行，努力建立起行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，避免社會的無序化與無序狀態(tài)。國有產(chǎn)權轉讓，無論是有形產(chǎn)權還是無形產(chǎn)權，都要進入市場公開拍賣或招標，產(chǎn)權轉讓信息必須按規(guī)定在媒體上進行公告。要善于換位思考，任何一項改革發(fā)展措施的出臺，都要兼顧群眾的當前利益和長遠利益，充分聽取群眾意見，做到科學決策、民主決策、依法決策。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)“森工”退休人員要求解決待遇低的問題，提高補助標準。要糾正對國有企業(yè)不分情況、不加區(qū)別地一賣了之的現(xiàn)象，對戰(zhàn)備性、公益性、福利性國有資產(chǎn)，要堅持政府控股，公開招標拍賣股權，保障公共利益和公共安全。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強調(diào)領導親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅持疏導方針，又要堅持原則，依法辦事；既要防止矛盾激化，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，有效控制事態(tài)，既要維護群眾正當權益，又要依法嚴厲處置打砸搶行為，嚴厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。一是相鄰地區(qū)間就相同問題出臺的政策不一致，致使不同群體間的利益分配失衡；二是不同時間段就相同事件出臺的政策不一致，致使群體間的利益分配失衡。成都武侯祠有副對聯(lián)：“能攻心則反側自消從古知兵非好戲；不審勢即寬嚴皆誤后來治蜀要深思。我們要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，在和諧社會建設中更加重視制度建設，努力推進維護穩(wěn)定工作的科學化、規(guī)范化、制度化，努力以體制機制的創(chuàng)新為構建社會主義和諧社會提供制度保證。維穩(wěn)工作也不能只滿足于解決好已經(jīng)影響穩(wěn)定的現(xiàn)實問題，息事寧人了事。從社會建設上看，利益協(xié)調(diào)機制不健全、管理服務不到位、保障體系不完善等等，既引發(fā)一些矛盾，也給我們化解矛盾增加了難度。這意味著要把XX這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市建設成XX區(qū)域中心城市，必須抓住發(fā)展，做好發(fā)展這篇大文章。我們應該加倍珍惜這來之不易的大好局面。為了深入學習和科學運用中央、省委研討班的理論成果，市委決定召開這次專題研討會，XX書記作了動員報告，深刻闡述了構建和諧社會的重大意義，結合實際提出了構建“和諧XX”的工作要求。近年來，我市在維護社會穩(wěn)定做了大量艱苦細致的工作，保持了全市社會政治持續(xù)穩(wěn)定，總體形勢較好。我們黨歷來高度重視維護穩(wěn)定工作。這就要求我們必須準確把握穩(wěn)定工作的規(guī)律，堅持“標本兼治，預防為主”的原則，不斷增強主動性、提高預見性、注重實效性。如果我們不妥善處理群眾意見，小意見就會發(fā)展為大矛盾，就可能出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。一要加強黨的基層組織建設。同時，隨著體制轉軌及社會利益的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾的對抗性因素表現(xiàn)得比較明顯，對此必須引起警覺，并采取相應的政策措施妥善處理，否則可能使?jié)撛诘膶剐砸蛩剞D化為現(xiàn)實的社會矛盾沖突，而影響推進和諧社會建設的進程。當前，我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改革開放穩(wěn)定推進，總的形勢很好，但要清醒地看到存在的問題，有些問題還相當突出，亟待解決。尤其要加強和改進信訪工作，對上訪群眾，要堅持“話讓說完，人要勸走，事要解決”的原則，積極探索信訪工作的新路子，變“堵”為“疏”，變被動為主動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，努力把社會不穩(wěn)定因素解決在當?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。 三是拆遷安置補償問題。比如，教育收費、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務、儀器安全監(jiān)管、農(nóng)民負擔管理、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、拖欠工程款、涉法涉訴、金融證券、外資商貿(mào)連銷企業(yè)經(jīng)營等方面，也存在一些突出問題，都需要我們重視和解決。我們要從三方面規(guī)范干部行為，切實維護公平正義。 發(fā)揮查案的治本功能，注重懲治腐敗的政治社會效果。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，切實加強維穩(wěn)工作和黨風廉政建設，為構建和諧XX奠定堅定基礎。構建社會主義和諧社會必須以民主法治為保障。二是大力整治發(fā)展軟環(huán)境。 必須堅持執(zhí)政為民，切實維護群眾利益。對此，要高度重視，密切關注。因改制企業(yè)缺乏資金導致改制工作遲緩，以及部分已改制企業(yè)職工要求落實“兩?！眴栴}等引發(fā)了大量的矛盾，這仍然是全市不穩(wěn)定因素的主要誘因。比如，移民安置補償、環(huán)境污染、社會保障、食品安全、勞動就業(yè)問題等。如，下崗失業(yè)職工、失地無業(yè)農(nóng)民、進城農(nóng)民工的保障、救濟、扶助措施沒有跟上、群眾有意見。三要抓好基層社會治安整體聯(lián)動防范體系建設。要進一步加強思想政治工作，加強公民道德建設，努力提高全市人民的思想道德和文化素質。凡事預則立，不預則廢。當前，各種不穩(wěn)定因素廣泛存在于社會各個領域。對此，我們必須清醒地面對形勢，預警性地分析潛在危害，把握維穩(wěn)工作的主動權。 維護穩(wěn)定是和諧社會建設的基礎和前提。構建社會主義和諧社會，對維護穩(wěn)定工作提出了更高要求，賦予了維護穩(wěn)定工作新的理念和豐富的內(nèi)涵。對這些問題和不穩(wěn)定因素，如果我們在處理上稍有不慎或拖延時機，小問題就會向大問題轉化，表象問題就會向深層次問題轉化，局部問題就會向全局問題轉化，非對抗矛盾就會向對抗性矛盾轉化，從而給全市社會政治穩(wěn)定構成極大威脅。胡錦濤同志提出的構建社會主義和諧社會的六個基本特征