【正文】 因此，我們一定要進一步增強憂患意識、警惕性和政治敏銳性，牢牢把握主動權(quán)，堅決粉碎敵對勢力的種種圖謀，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定勢力形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。社會主義和諧社會在本質(zhì)上是民主法治社會，沒有民主法治，就沒有社會和諧。因此，我們要嚴肅查處一些地方打著推動地方經(jīng)濟建設(shè)的直接或間接破壞環(huán)境的人和事，重點防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和受污染轉(zhuǎn)移，努力保證可持續(xù)發(fā)展與社會大局穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。嚴肅查處門難進、臉難看、事難辦，匯假報、說假話，吃、拿、卡、要和政策走樣、縮水等政令不暢的人和事，進一步理順行政體制，提高行政效率，努力保證轉(zhuǎn)變政府職能與規(guī)范公務(wù)員行為的和諧統(tǒng)一。腐敗分子利用權(quán)力干預資源配置，參與利益分配，非法占有社會財富，加劇社會貧富懸殊，危害社會政治穩(wěn)定。黨風廉政抓得不好，引發(fā)的問題，就是對群眾利益的非法侵奪。 同時，還有移民問題、工程欠款問題、社會治安問題、邪教組織問題、社會保障問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債問題，這些老問題尚在解決之中，新問題又不斷出現(xiàn)。要立足做好市內(nèi)工作，嚴格按政策辦事，加大政策宣傳解釋，落實政策一視同仁；有特殊生活困難的，合情合理地個案解決，但要明確不是解決待遇問題。同時，還要做好失地農(nóng)民再就業(yè)培訓、引導、服務(wù)，加強失地農(nóng)民利益保障制度建設(shè)等工作。對此類問題，要分類研究，逐步解決。我們要充分揮信訪在維護社會穩(wěn)定工作中作用，宣傳、引導人民群眾利用法律手段維護自身合法權(quán)益。由此引發(fā)的群體性事件呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，往往是參與者的合理訴求與不法手段交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧混雜在一起，群眾的自發(fā)行為與極少數(shù)別有用心的人插手利用和操縱交織在一起，一般性聚集活動與打砸搶燒等嚴重暴力行為摻和在一起，已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的第一位因素。 講究分類處置和過細工作，切忌一刀切和大而化之。因為改革力度和推行速度把握不好，造成利益不協(xié)調(diào)和兼顧不夠；因為法制不健全誘發(fā)利益沖動，造成不合法不合理致富；因為社會趨利思想滋生，誠信意識淡薄，經(jīng)濟刑事犯罪等等，這些個別利益問題、局部利益問題都是誘發(fā)利益分配性矛盾的重要因素。轉(zhuǎn)型期的人民內(nèi)部矛盾廣泛地存在于經(jīng)濟、政治、思想文化等各個領(lǐng)域，但最多的是表現(xiàn)于經(jīng)濟領(lǐng)域中的物質(zhì)利益矛盾，它集中反映了人民內(nèi)部各社會階層、各群體如何分享改革開放所帶來的物質(zhì)利益成果問題。任何一個不穩(wěn)定因素，都必然涉及到社會的方方面面，牽扯到社會的多個領(lǐng)域。做好穩(wěn)維工作，必須從基層工作和基礎(chǔ)性工作抓起。通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)各階層、各方面利益的均衡和整體素質(zhì)的提升，把全市人民的積極性最大程度地調(diào)動和發(fā)揮起來，共同推進XX新發(fā)展、新跨越。只要利益關(guān)系沒有擺平，群眾就會有意見。我們一定要增強防范在先的意識，把防范貫穿于各項工作之中。和諧社會意義上的穩(wěn)定，應(yīng)該是牢固的、長期的穩(wěn)定，又具有動態(tài)性。從經(jīng)濟上看，利益分配不均衡，困難群眾對分配不公、不正當收入造成的差距，強烈不滿?！皯n”的就是國泰民安，“憂”的就是社會穩(wěn)定。 XX區(qū)域中心城市的奮斗目標對維穩(wěn)工作提出了更高的要求。 我市維穩(wěn)工作的現(xiàn)實狀況需要引起高度重視。錦濤同志指出，“沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起”。為此，中央和省委相繼舉辦了提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力研討班?！边@一重要論述，指明了社會主義和諧社會應(yīng)該是安定有序的社會，穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基本條件。鄧小平同志說過：“中國的問題壓倒一切的是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。這些，都是社會不穩(wěn)定因素，有的矛盾還相當尖銳。我們不但要鉚足干勁，用敢為人先、勇于開拓的精神去推動XX新一輪的新跨越新發(fā)展，主動觸及一些政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的矛盾和沖突，還要按照和諧社會的要求，作好化解經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定因素的思想準備和工作準備，使中心城市建設(shè)建立在穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)之上。做好維穩(wěn)工作，并不只是處理不穩(wěn)定事件、化解幾個不穩(wěn)定因素，更重要和最根本的在于，要認真分析不穩(wěn)定因素存在的生態(tài)環(huán)境及其在社會各領(lǐng)域的自然表現(xiàn)，找準發(fā)生規(guī)律，構(gòu)建有效機制，培育預防和減少不穩(wěn)定事件不穩(wěn)定因素的社會土壤。因此，我們都要跳出就不穩(wěn)定事件抓穩(wěn)定、就政法部門管穩(wěn)定的誤區(qū)，各相關(guān)部門要建立起良好的協(xié)作制度，齊抓共管，通力配合，努力將維護穩(wěn)定寓于各項工作之中，放在各項工作之重。我們要在矛盾尚未激化、釀成沖突和對抗前，主動深入基層，深入群眾，及時掌握先機，有效控制和妥善化解，有效降低處理問題的難度，減少解決問題的成本。必須在治標的同時，積極研究治本之策，重點抓好統(tǒng)籌發(fā)展、維護公平正義、加強民主法制建設(shè)、妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系等工作，落實好和諧社會的各項要求，以和諧的理念統(tǒng)籌謀劃穩(wěn)定工作，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生，確保和諧穩(wěn)定。善后處理工作結(jié)束后，要善于從個別看到一般，從現(xiàn)象看到本質(zhì)，把握規(guī)律，把教訓轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗，建章立制，鞏固成果。要建立健全預測預警機制、維穩(wěn)應(yīng)急反應(yīng)機制、社會治安綜合治理工作機制等，繼續(xù)實施并完善《XX市處置群體性事件暫行辦法》、《XX市報送穩(wěn)定信息暫行辦法》等規(guī)章制度，不斷探索解決矛盾和化解沖突機制。建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)?！彪S著社會