【正文】 原則上越重要，掌握的權力越大的單位和部門的“一把手”，越要加快交流的速度。有的人在當“一把手”之前就有了這樣那樣的問題，但由我們用人失察，讓這樣的人鉆進了“一把手”隊伍。造成用人失察失誤的，要追究上級有關部門和有關領導的責任。即市、縣、鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關直接受上一級紀檢監(jiān)察機關的領導，業(yè)務由上級紀檢監(jiān)察機關直接指揮，人事任免由上級紀檢監(jiān)察機關直接決定，經(jīng)費由上級紀檢監(jiān)察機關直接安排，考核獎懲由上級紀檢監(jiān)察機關直接負責，監(jiān)督主要對上級機關負責。二是事務要公開。三要強化法制教育。使“一把手”認識到權力是黨和人民賦予的，決不能使權力成為謀取私利的工具。對“一把手”的權力運作過程中必須要提高透明度，堅決杜絕“暗箱”操作。二是要建立紀檢監(jiān)察的垂直領導體制，強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督權力。③建立和完善選拔任用“一把手”責任制。 （四）把好用人關口，強化懲誡機制。三是加大“一把手”的交流力度。從近幾年我市反腐敗斗爭的情況來看，“一把手”違法違紀的問題仍然比較嚴重，“一把手”案件所造成的社會后果是非常惡劣的，執(zhí)紀執(zhí)法部門在查處“一把手”的案件遇到阻力、困難和壓力也是非常巨大的。 一是嚴格標準，把好入口。要抓緊制定調整不勝任現(xiàn)職領導干部的意見，充分運用對領導干部的年度、屆中、屆未考核的成果，加大組織調整的力度。 （三）逐步完善制度，保證落實到位 加強領導干部的有效管理、監(jiān)督，制度是保證?！耙话咽帧彼趩挝坏莫剟顟土P、福利待遇、學習待遇等與干部群眾利益密切相關的制度、辦理規(guī)則和程序要公開，使“一把手”行為接受本單位群眾的管理和監(jiān)督，受到本單位規(guī)章制度的約束。充分發(fā)揮反面案件的警示作用，要把對“一把手”的警示教育轉為經(jīng)常性教育，做到警鐘長鳴，盡可能使“一把手”少犯錯誤，不犯錯誤。”當前，首先要對領導干部特別是“一把手”嚴格教育、嚴格要求，進一步增強他們自我約束、自我監(jiān)督的意識和能力。 （二）健全防范機制，規(guī)范權力運作 加強對“一把手”的管理監(jiān)督，核心是對“一把手”權力運作的監(jiān)督，根本點是解決目前對“一把手”賦權過重、權力過于集中的問題。 一是要適度分解權力，形成互相制約的權力