【正文】 1建立和完善行政機關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，制定具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機關(guān)工作人員的重要內(nèi)容，并與獎懲掛鉤。完善行政復議責任追究制度。目前，我市綜合執(zhí)法工作面臨一些亟待解決的問題，較為突出的是縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門的主體和職能設置問題。建立健全專家咨詢論證制度、規(guī)范性文件征求意見制度。今年在全市開展貫徹實施《行政處罰法》專項行政執(zhí)法檢查暨“四法一條例”自檢自查活動，制發(fā)了《關(guān)于開展貫徹執(zhí)行情況專項執(zhí)法檢查工作的通知》。在行政執(zhí)法投訴案件的辦理過程中，針對投訴反映的亂收費、亂罰款、野蠻執(zhí)法、違法審批等問題，結(jié)合《*市行政執(zhí)法人員十不準》規(guī)定，認真調(diào)查處理，切實糾正違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為。共清理市政府規(guī)范性文件212件，廢止67件；清理市直部門規(guī)范性文件1676件，廢止891件；清理市（縣）區(qū)及其所屬部門規(guī)范性文件2253件，廢止1320件；全市共清理規(guī)范性文件4141件，廢止2278件。 （一）認真做好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作。為確保行政許可法在我市全面貫徹落實，先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》、《*市行政許可清理工作實施方案》、《*市關(guān)于行政許可規(guī)定和行政許可實施主體清理范圍和標準》等文件，明確了我市實施行政許可法的工作思路，實行“三清理、三公布”，即，清理行政許可事項、行政許可規(guī)定及行政許可主體，清理結(jié)果向社會公示。在清理過程中，對4個企業(yè)性質(zhì)的執(zhí)法單位，2個技術(shù)檢測服務性機構(gòu)，7個未經(jīng)行政機關(guān)依法委托或違法委托的組織，進行了全面清理。 為確保市政府規(guī)范性文件的貫徹實施，掌握規(guī)范性文件執(zhí)行情況和存在的問題，對《*市城市居民最低生活保障辦法實施細則》貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。同時對去年下達的29件《行政執(zhí)法建議書》的落實情況，進行了專項檢查，拓寬了復議的監(jiān)督范圍，對提高執(zhí)法水平起到了積極的促進作用。政府規(guī)范性文件應在當?shù)匕l(fā)行的報刊和政府網(wǎng)站上公布，整合完善媒體、檔案、圖書館、社區(qū)服務、電信服務等信息平臺，為公眾查閱提供便利條件。探索建立行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制和辦法。 1研究建立行政機關(guān)工作人員學法制度，強化行政機關(guān)工作人員通用法律知識以及專門法律知識等依法行政知識的培訓。 第15頁 共15頁。 1研究建立領導干部學法制度，定期或者不定期對領導干部進行依法行政知識培訓。 建立健全行政執(zhí)法責任制，依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。建立依法對公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的處理機制和辦法。市政府全年無行政應訴案件。 今年重點加大了對各市（縣）、區(qū)政府和市直各部門的規(guī)范性文件備案審查力度。全地區(qū)原有行政執(zhí)法主體361個（中省直11個、市直115個、市縣區(qū)235個），經(jīng)清理，確認具有合法主體資格的347個；對14個執(zhí)法主體不適格的予以清理。全年共舉辦行政許可法培訓班9期，對全地區(qū)15*名具體從事行政許可的人員進行了行政許可法專業(yè)法律知識培訓，并對考試合格的人員頒發(fā)了《*市實施行政許可崗位資格證書》。年初我辦邀請國務院法制辦胡振杰同志，對市“五大班子”成員和全市行政機關(guān)科級以上領導干部舉辦講座，極大的提高了了各級領導干部的依法行政意識。 二、認真組織行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動，推進建設法治政府的進程 為推進依法行政，加強軟環(huán)境建設，為振興*老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，自9月份起，我辦按照市委、市政府的要求，開展了行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動，先后下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法大檢查的通知》、《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法主體和人員規(guī)范行政執(zhí)法行為的公告》，并制定了《*市行政執(zhí)法投訴暫行辦法》和《*市行政執(zhí)法人員“十不準”》