6縣區(qū)政府法制辦主任會議致辭-文庫吧在線文庫
【正文】 和評議考核制，切實提高行政執(zhí)法水平。對有關單位通過向全市進行了通報批評，在行政執(zhí)法機關中引起很大反晌，被通報的部門組織執(zhí)法人員座談討論，制定整改措施，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。 全地區(qū)行政執(zhí)法人員11341人，經(jīng)清理，對不符合條件的886名行政執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位。并于9月7日召開了全市行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”新聞發(fā)布會，成立了市行政執(zhí)法清理整頓工作領導小組，同時，向社會公開兩部行政執(zhí)法投訴電話。經(jīng)過清理，市本級法定實施行政許可主體31家，授權(quán)實施行政許可主體17家，受委托實施行政許可主體5家。二是加大行政許可法宣傳工作的力度。并因此被省政府法制辦授予20*年度全省政府法制工作創(chuàng)新獎，并榮獲20*年度政府法制工作先進單位的稱號。市政規(guī)定，凡從事行政許可的工作人員必須經(jīng)過培訓，考試合格后方可上崗。全市行政許可事項的數(shù)量大大縮減，行政許可事項交叉辦理、重復審批問題得到初步解決，行政許可辦理程序得到規(guī)范，降低了市場準入的門檻，為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。 （二）依法清理行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊伍，從源頭上解決越權(quán)執(zhí)法的問題。今年，共接到群眾投訴電話110余件，接待群眾來訪投訴19人次。同時完成省政府征求意見稿25件。同時，加強行政執(zhí)法過錯責任追究制度和評議考核制度的落實，積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲制度的規(guī)律，確保責任制的有效實施。下達《行政執(zhí)法建議書》8件。 圍繞制度建設的基本要求，按照條件成熟、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，科學制定年度規(guī)范性文件發(fā)文計劃，做到規(guī)范性文件制定工作與全市改革決策和改革進程相適應。 完善規(guī)范性文件的監(jiān)督、備案制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。 研究建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。希望各市縣區(qū)法制辦嚴把初審關，對于非正編人員、未經(jīng)培訓人員、年度考核不稱職人員及無執(zhí)法崗位的人員，一律不予換發(fā)。 1認真貫徹行政復議法，完善有關行政復議程序和工作制度，加強行政復議機構(gòu)和隊伍建設，提高行政復議工作人員的素質(zhì)，做好行政復議工作。二是完善行政執(zhí)法投訴工作制度，擴大對投訴案件的調(diào)查范圍，強化對責任人的過錯追究。培訓的內(nèi)容應當是普通法和專業(yè)法結(jié)合，培訓的方式準備采取市直部門統(tǒng)一組織專業(yè)法律知識培訓，市法制辦組織統(tǒng)一閉卷考試的方法。 總之，20*年是我市政府法制工作取得豐碩成果的一年，而2*年，是全市政府法制工作大有作為的一年，在新的一年里，希望各市（縣）、區(qū)政府法制部門以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為契機，在全市加強軟環(huán)境建設這樣一個良好的政治氛圍下，把握住機遇，不斷發(fā)展和壯大自己，要結(jié)合自身的特點和本地區(qū)的實際，在努力提高政府法制工作質(zhì)量和水平的基礎上，不斷開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政府法制工作的新局面。 研究建立上級行政機關對下級行政機關貫徹《綱要》情況的監(jiān)督檢查制度。2002年至20*年，共舉辦培訓班33期，培訓執(zhí)法人員4434人，完成了三年一輪訓的工作任務。建立健全行政補償制度。年內(nèi)召開全市行政執(zhí)法責任制經(jīng)驗交流會，切實提高各行政執(zhí)法單位對行政執(zhí)法責任制工作的認識，將依法行政工作納入行政執(zhí)法責任制考評內(nèi)容，重點研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處開展行政執(zhí)法責任制的可行性和必要性。解決縣區(qū)綜合執(zhí)法主體不適格問題，推行“以市為主、區(qū)管區(qū)執(zhí)”的模式，將綜合執(zhí)法機構(gòu)按區(qū)域設置并實行屬地管理，即設立市城市管理綜合執(zhí)法局，各市（縣）、區(qū)（站前、西市二區(qū)除外）設立城市管理綜合執(zhí)法分局，實行雙重領導，市綜合執(zhí)法局負責業(yè)務指導，各市（縣）、區(qū)負責人事、財務管理。按照《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》的要求，在公布之日起二個月內(nèi)完成一種外文文本的翻譯工作。探索建立有關政府規(guī)范性文件特別是涉及公共利益、公共安全、經(jīng)
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