【正文】 縣委督查室、縣政府督查室、縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各級(jí)各部門(mén)履行計(jì)生工作職責(zé)情況進(jìn)行常態(tài)化督查，促進(jìn)計(jì)生工作常態(tài)化落實(shí)到位。健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在落實(shí)計(jì)生基本國(guó)策中的獨(dú)特作用，創(chuàng)新開(kāi)展生育關(guān)懷、計(jì)生系列保險(xiǎn)等工作，更好實(shí)施幸福工程、“三結(jié)合”等項(xiàng)目，落實(shí)好計(jì)生惠民政策。堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的工作思路，整合社會(huì)和部門(mén)資源，開(kāi)展多樣化、多層次、人性化的計(jì)生宣傳教育工作，讓計(jì)生政策家喻戶(hù)曉、深入人心。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”，這為我們理直氣壯執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策指明了方向，提供了動(dòng)力。 （二）工作思路。二是創(chuàng)新流入人口服務(wù)管理。通過(guò)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)箱等方式，暢通群眾信訪渠道，及時(shí)化解矛盾隱患，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定。移民部門(mén)按每戶(hù)2萬(wàn)元的最高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先安排移民獨(dú)生子女戶(hù)和計(jì)劃生育兩女戶(hù)避險(xiǎn)搬遷建房補(bǔ)助，；對(duì)獨(dú)生子女家庭按每戶(hù)增加一人的標(biāo)準(zhǔn)劃分宅基地或給予補(bǔ)助；已經(jīng)享受移民后扶政策的獨(dú)生子女，出嫁或入贅到非移民戶(hù)的繼續(xù)享受移民后扶政策；對(duì)移民計(jì)生家庭子女考上全日制大學(xué)的每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元。充分發(fā)揮群眾在計(jì)劃生育工作中的主體作用，全面推進(jìn)計(jì)生示范村（居）創(chuàng)建工作，以“基層民主”促進(jìn)“群眾自治”。特別是“單獨(dú)兩孩”政策啟動(dòng)以來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，消除部分群眾對(duì)生育政策調(diào)整的誤解，確保人口計(jì)生工作平穩(wěn)推進(jìn)。2013年10月以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣黨政聯(lián)席會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)8次專(zhuān)題研究解決人口計(jì)生工作14大類(lèi)23個(gè)具體問(wèn)題，召開(kāi)4次全縣性的大型人口計(jì)生工作會(huì)議安排部署工作。大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。全面推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)免”項(xiàng)目），截止9月30日，完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查4164對(duì)，%，評(píng)估高風(fēng)險(xiǎn)606人，全部進(jìn)行了優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，%，%，實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評(píng)結(jié)果合格率100%；認(rèn)真開(kāi)展出生缺陷干預(yù)，68人參檢，查出染色體異常3例，有效提高了出生人口素質(zhì)。全縣63戶(hù)獨(dú)生子女家庭在征地補(bǔ)償時(shí)享受“增加一人份額”。對(duì)被列為2014年度人口計(jì)生工作重點(diǎn)管理單位的流峰鎮(zhèn)實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格按照“一票否決”制度追究其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；將洋市鎮(zhèn)、橋市鄉(xiāng)、荷葉鎮(zhèn)列為2014年度人口計(jì)生工作“警示”單位，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人及計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話；將29個(gè)行政村列為2014年度人口計(jì)生工作重點(diǎn)管理村實(shí)行“一票否決”，責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)其支部書(shū)記、主任、計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行誡勉談話和通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)定員工資，取消各種獎(jiǎng)勵(lì)，并由縣財(cái)政扣除“重管”村當(dāng)年村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)的30%?？h計(jì)生業(yè)務(wù)綜合指導(dǎo)組堅(jiān)持日指導(dǎo)、旬督查、月整改、季考核，常態(tài)化對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)，每月認(rèn)真分析各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，跟蹤數(shù)據(jù)質(zhì)量。民政部門(mén)對(duì)計(jì)生家庭低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高20%，4602名計(jì)生家庭成員享受待遇；對(duì)計(jì)生家庭成員大病救助按其住院個(gè)人負(fù)擔(dān)基本醫(yī)療費(fèi)的30%進(jìn)行救助，比一般家庭救助標(biāo)準(zhǔn)提高20個(gè)百分點(diǎn)，；開(kāi)展臨時(shí)救助時(shí)對(duì)計(jì)生家庭每戶(hù)救助1000元，比一般特困戶(hù)提標(biāo)200元。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。2013年11月，成立了xx縣駐東莞流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，縣財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，采取“商會(huì)+協(xié)會(huì)”的工作模式，強(qiáng)化桂陽(yáng)籍入莞流動(dòng)人口服務(wù)管理。在依法治國(guó)的大背景下，對(duì)依法行政的要求更高、更嚴(yán)。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，新形勢(shì)下，人口計(jì)生工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，同過(guò)去相比，發(fā)生了很大變化，標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。 。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生專(zhuān)干、計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員、統(tǒng)計(jì)員、法規(guī)員、流管員和計(jì)生協(xié)專(zhuān)職人員的配備。為此，在每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核排名時(shí)，增加考核內(nèi)容兩項(xiàng)：一是村（居、社區(qū)）支部書(shū)記或主任每月下旬主持召開(kāi)組計(jì)生信息員例會(huì)情況；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定組計(jì)生信息員績(jī)效考核辦法，嚴(yán)格考核組計(jì)生信息員履職情況。人口計(jì)生部門(mén)要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村兩級(jí)和計(jì)生綜治部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好計(jì)生業(yè)務(wù)工作和經(jīng)常性工作，幫助查擺問(wèn)題、研究對(duì)策、抓好落實(shí)。村組是計(jì)生工作的前沿“陣地”和落腳點(diǎn)，村組計(jì)生干部是抓好計(jì)生工作的一支重要力量，也是我們計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)。要注重面對(duì)面宣傳，利用春節(jié)、元旦、世界人口日等重大節(jié)假日深入車(chē)站、集市、村（社區(qū)）開(kāi)展大型宣傳服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策。一是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。日指導(dǎo)，旬督查，月整改，季考核。在規(guī)模以上企業(yè)建立計(jì)生協(xié)會(huì)5個(gè)，其中在縣工業(yè)園區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)設(shè)立分會(huì)12個(gè)，強(qiáng)化企業(yè)流動(dòng)人口服務(wù)管理。三是綜合治理出生人口性別比。每人扶助2500元—3000元。目前，已分別創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)計(jì)生基層群眾自治示范村（居）1個(gè)、5個(gè)、223個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)計(jì)劃生育星級(jí)示范村（居）7個(gè)。一年來(lái)，全縣共出動(dòng)計(jì)生宣傳車(chē)360余臺(tái)次，巡回演出快板劇目《計(jì)生獎(jiǎng)扶政策暖人心》26場(chǎng)次，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料30萬(wàn)本（份），XX縣區(qū)內(nèi)219塊電子顯示屏滾動(dòng)播放計(jì)生法律法規(guī)、利導(dǎo)政策、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)，促使計(jì)生政策家喻戶(hù)曉、深入人心。%。穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，切實(shí)做到宣傳、服務(wù)、執(zhí)行三到位，共發(fā)放“單獨(dú)兩孩”《再生育證》204本。截止9月30日，全縣共出生9904人（其中：男孩5332人，女孩4572人；一孩5055人，二孩4119人，多孩730人），‰，死亡3682人，‰，‰，%，%，；落實(shí)節(jié)育手術(shù)9795例（其中：結(jié)扎1287例，上環(huán)7944例，皮埋157例，流引產(chǎn)407例）?？h財(cái)政每年預(yù)算城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金600多萬(wàn)元，截止9月30日共錄入城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)3152人。為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)計(jì)生工作責(zé)任，從2013年起縣綜合評(píng)價(jià)中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）