【正文】 核辦法和實施細則，不斷強化村級管理考核，努力做到工作責(zé)任到村、制度落實到村、服務(wù)延伸到村、獎罰兌現(xiàn)到村，著力增強村級干部抓好計生工作的責(zé)任感和主動性。堅持“人口計生財政投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度”的總體原則，確保人口計生財政投入逐年穩(wěn)定增長?？h財政每年預(yù)算城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金600多萬元，截止9月30日共錄入城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵3152人。依法治理生育秩序，法院強制執(zhí)行計生非訴案件102起，查處并已結(jié)案“兩非”典型案件3起。截止9月30日，全縣共出生9904人（其中：男孩5332人，女孩4572人；一孩5055人，二孩4119人，多孩730人），‰，死亡3682人，‰，‰，%，%，；落實節(jié)育手術(shù)9795例（其中：結(jié)扎1287例，上環(huán)7944例，皮埋157例，流引產(chǎn)407例）。%，%；，高質(zhì)量做好padis系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能客戶端信息雙向協(xié)查反饋，流動人口“一盤棋”網(wǎng)絡(luò)協(xié)作到位率100%，信息反饋率100%，重點信息反饋率100%。穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策，切實做到宣傳、服務(wù)、執(zhí)行三到位，共發(fā)放“單獨兩孩”《再生育證》204本。為確保執(zhí)行政策的嚴肅性，對一些改制企業(yè)提前退休的人群，嚴格按照規(guī)定程序?qū)彾ㄔ侔l(fā)放到位。%。 （3）強化責(zé)任追究。一年來，全縣共出動計生宣傳車360余臺次，巡回演出快板劇目《計生獎扶政策暖人心》26場次，免費發(fā)放宣傳資料30萬本（份），XX縣區(qū)內(nèi)219塊電子顯示屏滾動播放計生法律法規(guī)、利導(dǎo)政策、優(yōu)生優(yōu)育等知識，促使計生政策家喻戶曉、深入人心。對考評結(jié)果排前六名和后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格兌現(xiàn)獎罰，縣財政兌現(xiàn)獎勵經(jīng)費5萬元，真正做到了獎優(yōu)罰劣，收到了增壓力、促動力、挖潛力、增活力的良好效果。目前，已分別創(chuàng)建國家級、省級、市縣級計生基層群眾自治示范村（居）1個、5個、223個，創(chuàng)建市級計劃生育星級示范村（居）7個?？h委、縣政府統(tǒng)籌民政、教育等14個部門切實落實計生利導(dǎo)政策。每人扶助2500元—3000元。每年從征收的社會撫養(yǎng)費中提取15%比例資金用于開展生育關(guān)懷活動。三是綜合治理出生人口性別比。 （4）創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制。在規(guī)模以上企業(yè)建立計生協(xié)會5個，其中在縣工業(yè)園區(qū)計生協(xié)會設(shè)立分會12個，強化企業(yè)流動人口服務(wù)管理。 。日指導(dǎo)，旬督查，月整改，季考核。2013年，我縣在XX省縣域綜合實力排名中位列全省第九名，大家要看到，縣域綜合實力按照“經(jīng)濟總量、人均均量、經(jīng)濟運行質(zhì)量”進行評分排名，桂陽作為xx市第一人口大縣，人均均量對我縣保持“全省十強”的影響力不能忽視。一是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴格按政策規(guī)定條件和實施程序準(zhǔn)確實施城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵制度、獎扶、特扶和計生手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等政策和我縣“23條計生利導(dǎo)政策”，讓計劃生育家庭得到更多實惠，有效引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。要注重面對面宣傳，利用春節(jié)、元旦、世界人口日等重大節(jié)假日深入車站、集市、村（社區(qū)）開展大型宣傳服務(wù)活動，營造良好的社會輿論氛圍，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，自覺遵守計劃生育政策。一是加強縣鄉(xiāng)計生隊伍建設(shè)。村組是計生工作的前沿“陣地”和落腳點，村組計生干部是抓好計生工作的一支重要力量，也是我們計生工作的薄弱環(huán)節(jié)。嚴格實行計劃生育黨政一把手負總責(zé)制、計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，將計劃生育工作成效作為綜合評價部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居、社區(qū)）工作實績、干部政績及獎懲任用的重要依據(jù)，促使各級各部門切實履行計劃生育職責(zé)。人口計生部門要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村兩級和計生綜治部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好計生業(yè)務(wù)工作和經(jīng)常性工作，幫助查擺問題、研究對策、抓好落實。健全計生綜治工作考評機制和計生綜合成員單位協(xié)調(diào)議事制度，促使各級各部門充分履行計劃生育綜合治理職責(zé)，努力在全縣形成“黨政統(tǒng)籌、部門配合、村（居）民自治、社會參與”的計生工作綜合治理格局，真正做到資源共享、優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌推進，形成統(tǒng)籌解決人口問題的強大合力。為此，在每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作開展情況進行考核排名時，增加考核內(nèi)容兩項：一是村（居、社區(qū)）支部書記或主任每月下旬主持召開組計生信息員例會情況；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定組計生信息員績效考核辦法，嚴格考核組計生信息員履職情況。村（居、社區(qū)）支部書記或主任每月下旬主持召開組計生信息員例會，總結(jié)當(dāng)月計生工作，匯總當(dāng)月人口出生等信息，研究部署下月計生工作，促使組計生信息員常態(tài)化做好信息采集、上報、宣傳、隨訪、服務(wù)等日常工作，提高出生人口等計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的及時性和準(zhǔn)確性，增強計生宣傳服務(wù)工作的精準(zhǔn)度和實效性。特別是要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生專干、計生技術(shù)服務(wù)人員、統(tǒng)計員、法規(guī)員、流管員和計生協(xié)專職人員的配備。強化區(qū)域協(xié)作，完善流動人口計劃生育雙向管理長效機制，做好padis系統(tǒng)和智能客戶端信息的監(jiān)測應(yīng)用、交換處理，提升xx縣駐xx市流動人口計劃生育協(xié)會的輻射帶動作用，提高流動人口“一盤棋”服務(wù)管理水平。 。加大宣傳服務(wù)力度，全面完成免費孕前優(yōu)生健康檢查5800對，做好出生缺陷干預(yù)工作，提高出生人口素質(zhì)。人口計生工作是一項長期、艱巨、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，新形勢下，人口計生工作所面臨的形勢和任務(wù)，同過去相比，發(fā)生了很大變化，標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。 。在依法治國的大背景下，對依法行政的要求更高、更嚴。每逢春節(jié)等節(jié)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時機，縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)隊在車站、市場等地開展大型宣傳服務(wù)活動4次，（冊）、計生藥具5000盒，接受群眾咨詢12萬余人次。2013年11月，成立了xx縣駐東莞流動人口計生協(xié)會，縣財政每年安排專項經(jīng)費30萬元，采取“商會+協(xié)會”的工作模式，強化桂陽籍入莞流動人口服務(wù)管理。 （3）創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。縣總工會、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣計生協(xié)等群團組織在安排幫扶項目時優(yōu)先考慮計劃生育家庭。民政