【正文】 不止一次事 例表明，一些國有企業(yè)，在貢獻著最多 GDp 的同時，也成為污染的最大貢獻者。與此同時，隨著公共財政向民生項目的支出比重越來越大，不少地方政府的財政狀況趨于緊張。三個 “ 最 ” ，既表明了對民生問題的持續(xù)關注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。公報中，特別強調了 “ 市場在資源配置中起決定性作用 ” 。這一點對于富于擔當精神者更顯重要。堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本對策。 第二，改革不會一蹴而就，而是長期的政治任務。 1加快自由貿(mào)易區(qū)建設 要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內陸沿邊開放。 加強頂層設計和摸著石頭過河相結合 總結國內成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。 七、興業(yè)證券在電話會議中討論道： 大的方向，不溫不火，經(jīng)濟彈性偏弱，目前最需等待土地改革和人民幣國際化。新的提法是：事權和支出責任相適應的制度。決議題目跟往年不一樣，十二屆、十四屆、十六屆三中全會，都是經(jīng)濟體制改革。 這次三中全會公報中沒有提戶籍等城鎮(zhèn)化相關制度改革，其實是因為三中全會公報是更多是宏觀原則，不會具體到具體政策。 (九 )三中全會解讀之九：土地制度有重大變化，土地流轉加快推進，同地同權。 (二 )三中全會解讀之二：司法系統(tǒng)有可能變?yōu)榇怪惫芾?。他說， “ 總的原則是進一步推動市場化的進程，發(fā)揮市場的調節(jié)機制，政府慢慢地要轉變職能，改變管理方式，這是基本思想。 這意味著，國企改革將沿襲既有的路線，繼續(xù)按照不同的國企性質而推進不同方向的改革。 國企改革不會激進 與土地制度改革被普遍認為超出預期相比，諸多專家學者的解讀認為，此前諸多對于國企改 革可能激進推進的猜想已經(jīng)落空。這對于公眾來說，實在有些出乎意料。 ” 在時間點上，全會要求，到 2024 年在重要 領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。 2024 年 11 月 12 日傍晚，當電視中熟悉的旋律響起，大概很少有人會像 21 年前的華西村支書吳仁寶那樣，從新聞聯(lián)播中捕捉到一夜暴富的機會。 ” 銀河證券首席總裁顧問左小蕾在微博上提醒著這群人。 ” 市場化的提法實際上就包括了利率市場化、以及上海自貿(mào)區(qū)備受關注的資本項目開放等重點金融改革項目。 但未來的改革方向是打破這種分割，農(nóng)村的集體建設用地不再需要經(jīng)過地方政府的征地，而是直接入市。 ” 此前，市場存在諸如國有企業(yè)大量退出競爭性 領域、甚至壟斷國企進行拆分等預期。 第二篇：十八屆三中全會公報解讀 十八屆三中全會公報解讀 —— 黨支部書記培訓 為深入貫徹落實十八屆三中全會的精神，全面提高我校黨建工作科學文化水平。就是政府和非政府組織共同來管理社會，是共管共治的概念，實際上是政府、社會和企業(yè)共同合作，共管共治。 (四 )三中全會解讀之四：建議和討論已久的國家安全委員會成立。 (十一 )三中全會解讀之十一：國企的定位未變，國企改革料只在機制層面而非體制層面改革。 目前來看，所有制的產(chǎn)權和運營層面可能會有所切割，所有制方面不可能走得太快，但是運營層面，即使用權方面會更強調市場機制的引導。 2）清除市場壁壘、資源價格改革。比如，現(xiàn)代政府管理，行政改革空間一下子打開。 九、分析師徐彪表示： 國企改革答案浮出水面：十七大報告里曾經(jīng)提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，十八大報告中將之刪除了，這次再度出山，而且多了兩個字 “ 積極 ” 。 1建立現(xiàn)代財政制度 必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。一句話，這是一次改革中國歷史和未來的會議。 ” 第三，憲法法制仍然是改革的著眼點和著力點。其實，《決定》不可能直接規(guī)定政治體制、經(jīng)濟體制和社會文化體制的具體改革，尤其無法確立具體操作性目標。 新，首先體現(xiàn)在改革總目標的設置上。 在公報中，對此多有論述。因此，必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。除了加大中央向地方轉移支付的力度外，培養(yǎng)地方長期穩(wěn)定的稅種，改變對于土地財政的依賴，尤其重要。不過，行政體制、財稅、民生、農(nóng)村土地、金融、樓市、環(huán)境、司法、社會治理、國家安全等諸多方面的改革 輪廓已經(jīng)得以清晰描繪。這種趨勢發(fā)展下去，不僅 GDp 增長的成果都將被吞噬，而且將影響到當下和未來公眾的基本生存權。 新，還新在提出了 “ 建立現(xiàn)代財政制度 ” 。 建立服務型政府，事實上早在實踐探索當中。但相對而言，遵循的是重點領域先行突破的改革思路。甚至西方許多影響巨大的文件，包括英國大憲章、法國人權宣言、美國獨立宣言，等等，都反映著這樣的特點。 ” 第五，明確了經(jīng)濟體制改革的重點和原則。中國已經(jīng)取得了十一屆三中全會以來的巨大發(fā)展成就，但同時也積累大量矛盾，這既有社會和經(jīng)濟領域的，同時還有政治領域的，所有矛盾問題都帶有深層次性，非小修小補所能解決，必 須進行深層而又全面改革。 1創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制 要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防 和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。 中央成立全面深化改革領導小組 中央成立全面深化改革領導小組， 負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。公有制和多種所有制，支柱和根基，總體上還是毫不動搖，變化不大。現(xiàn)在最大的一塊就是集體建設用地，推動平等交換和配置，集體建設用地有入市的進一步部署。 公報公布后，民生電話會議上討論稱： 建立國家安全委員會，提出國家安全戰(zhàn)略，這點在安保軍工板塊會有體現(xiàn)。特邀代表也有發(fā)言機會，如李瑞英（當然是央視播出有關系）。 (七 )三中全會解讀之七：軍隊建設將有重大變化，軍事體制或做調整，軍工產(chǎn)業(yè)值得關注。瑞信經(jīng)濟學家陶冬表示： “ 會議上，人們在試圖尋找脫離政府控制的出路，旨在允許市場來起主導作用。 在經(jīng)濟方面，公報明確提出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，以市場為導向，尋求市場在資源配置中起決定性作用的道路。 事實上，這個思路與國資委近年來的主張一脈相承。 對此，安信證券首席經(jīng)濟學家高善文認為，土地制度改革將大幅度提高房地產(chǎn)企業(yè)的征地成本，是有道理的，但由此認為會推升房價，則屬于 “ 多余的擔心 ” 。 ” 對此，中歐國際工商學院教授芮萌對媒體表示，此次報告中把 “ 膽子要大 ” 放在 “ 步子要穩(wěn) ” 的前面，表現(xiàn)出了新一屆政府敢于探索的勇氣。如土地制度可能告別征地模式，而這將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生實質影響，雖然未談房地產(chǎn)，實則體現(xiàn)了調控思路的重大轉變；雖然僅提了一句 “ 完善金融市場體系 ” ，但有了市場的決定性作用之后，則相當于堅定了資本項目開放、利率市場化等既定方向；國企改革上， “ 堅持公有制為主體 ” 的提法，意味著不大可能出現(xiàn)大國企分拆等激進改革，而是會采取國有資產(chǎn)資本化、加強公司治 理、政企分開等措施。第一篇：十八屆三中全會公報解讀 三中全會開啟新一輪改革大幕 市場的 “ 決定性作用 ” 和代表 “ 頂層設計 ” 的全面深化改革領導小組的成立最受關注。 在此基礎上，公報對十余個具體領域改革的論述，也被解讀出一些基本的方向。 ” 公報稱，要堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系， “ 膽子要大、步子要穩(wěn)。長期看漲房價的地產(chǎn)評論員陳寶存就在騰訊微博上表示，改變地方政府的強制征地，再加上公報中 “ 增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益 ” 的表述，意味著土地流轉過程中農(nóng)民利益將獲得保障，加大征地拆遷安置補償，土地價值大幅提高，由此推動房價進入一輪上漲周期。加強國有企業(yè)現(xiàn)代治理，主要包括完善出資人制度和職業(yè)經(jīng)理人制度。 他首先指出，改革的 35 年是我們國家蓬勃發(fā)展的 35 年，是我國國際競爭力、國際影響力由弱變強的35 年；也是我國人均國民收入由低收入水平跨越到中上等國家水平的 35 年。 這句話中的 “ 決定性 ” 是值得關注的，此前的用詞是 “ 基礎性 ” ，這一改變對于市場的位置和作