【正文】 特別是在四川的模式中，相當部分縣域的行政資源組合、黨政 必要的激勵與約束力度日漸增強，村鎮(zhèn)銀行業(yè)務發(fā)展超乎預期，之所以開業(yè)的 14 家村鎮(zhèn)銀行均能夠在一年之內實現(xiàn)贏利，本質就在于因地制宜、求實創(chuàng)新、各顯特色，不搞一種模式。在地震重災縣優(yōu)先試點村鎮(zhèn)銀行，正是需要這類機構快速的決策、靈活的經營、高效的信貸服務，去支持和促進社會急需且安全的項目形成生產能力，或在自身風險防范能力增大、安全有保障的情況下為政府實施災后重建、推進公共服務建設提供配套的銀行支持。如四川，有的縣正在實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，推進工業(yè)化、開展城鎮(zhèn)化建設，銀行自然會不失時機支持加工業(yè)與農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展；有的縣正在實施災后重建，恢復生產與正常生活，這類縣災民抵押擔保能力成為空話，銀行支持重心會優(yōu)選建筑、建材企業(yè)，恢復受災企業(yè)生產經營能力、提供就業(yè)機會也成為重要且現(xiàn)實的任務；有的縣仍是純粹農牧業(yè)縣，工業(yè)基礎極其脆弱，注定其會支持 廣大農戶；有的信用環(huán)境極差，自然會采取抵押與質押方式；信用環(huán)境好的縣，必然會推行信用放款方式；有的網(wǎng)點發(fā)展快，覆蓋范圍大，可以更多服務 “ 三農 ” ；有的網(wǎng)點發(fā)展慢，影響范圍小，暫時只能服務有限客戶，等等。為避免先驗觀點扼制村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新能力，筆者主張因地制宜，科學創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，出現(xiàn)多樣化與多層次的金融服務，達到激活縣域金融服務的目的。試點階段就主觀認為村鎮(zhèn)銀行的某一種模式或某種經營策略，注定會影響改革試點效果和扼制村鎮(zhèn)銀行的創(chuàng)新能力。村鎮(zhèn)銀行的根本任務是避免資金繼續(xù)外流，增強就地媒介信貸資金的能力，支持縣域經濟發(fā)展與社會進步。只要資本充足、審慎經營、指標達標、操作安全、收益可靠、撥備充足、股東放心、黨政滿意、穩(wěn)步增長，就應當引導和鼓勵機構可持續(xù)發(fā)展。正確處理銀行業(yè)務的量本利關系，科學把握金融運行的象數(shù)理本質，遵照效益性、流動性、安全性原則，大膽實踐，努力創(chuàng)新，在服務縣域