村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的幾點思考(更新版)
【正文】 扼制村鎮(zhèn)銀行的創(chuàng)新能力。注冊資本大小與多少，影響其經(jīng)營網(wǎng)點的延伸，決定其科技投入的能力，影響其客戶構(gòu)成與變化。為避免先驗觀點扼制村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新能力，筆者主張因地制宜，科學創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，出現(xiàn)多樣化與多層次的金融服務(wù)，達到激活縣域金融服務(wù)的目的。試圖對受各種因素影響而有不同特征的村鎮(zhèn)銀行，總結(jié)或抽象某種發(fā)展模式、業(yè)務(wù)策略、經(jīng)營方法，我認為注定難以成功，縣域縣情、鄉(xiāng)風民俗、銀行差異，注定不可能采取固定的運行模式。如四川，有的縣正在實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，推進工業(yè)化、開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，銀行自然會不失時機支持加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；有的縣正在實施災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)與正常生活，這類縣災(zāi)民抵押擔保能力成為空話，銀行支持重心會優(yōu)選建筑、建材企業(yè)，恢復(fù)受災(zāi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、提供就業(yè)機會也成為重要且現(xiàn)實的任務(wù)；有的縣仍是純粹農(nóng)牧業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)極其脆弱，注定其會支持 廣大農(nóng)戶；有的信用環(huán)境極差，自然會采取抵押與質(zhì)押方式；信用環(huán)境好的縣，必然會推行信用放款方式；有的網(wǎng)點發(fā)展快，覆蓋范圍大，可以更多服務(wù) “ 三農(nóng) ” ；有的網(wǎng)點發(fā)展慢，影響范圍小，暫時只能服務(wù)有限客戶，等等。就是同一家村鎮(zhèn)銀行，其決策、執(zhí)行與監(jiān)督層面也有發(fā)展方式的爭議。在地震重災(zāi)縣優(yōu)先試點村鎮(zhèn)銀行，正是需要這類機構(gòu)快速的決策、靈活的經(jīng)營、高效的信貸服務(wù)，去支持和促進社會急需且安全的項目形成生產(chǎn)能力，或在自身風險防范能力增大、安全有保障的情況下為政府實施災(zāi)后重建、推進公共服務(wù)建設(shè)提供配套的銀行支持。圍繞縣域的信用環(huán)境、法制環(huán)境與金融消費者的行為與習慣，積極推進小額信貸、聯(lián)保貸款，區(qū)避免將村鎮(zhèn)銀行辦成傳統(tǒng)的典當行。特別是在四川的模式中，相當部分縣域的行政資源組合、黨政 必要的激勵與約束力度日漸增強，村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展超乎預(yù)期，之所以開業(yè)的 14 家村鎮(zhèn)銀行均能夠在一年之內(nèi)實現(xiàn)贏利，本質(zhì)就在于因地制宜、求實創(chuàng)新、各顯特色，不搞一
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