【正文】 （三）機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揚(yáng) “ 主人翁 ” 精神，盡職盡責(zé) 機(jī)關(guān)黨組織要正確處理 “ 條 ” 與 “ 塊 ” 的關(guān)系，既不自高自大，也不妄自菲薄，要善于以特殊的身份完成特殊的使命。并參考《中共 XX 市委實(shí)施中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》辦法》對(duì)第十條、第十八條以及第二十八條予以修改。 2024 年人大復(fù)印資料《中國(guó)共產(chǎn)黨》 “ 基層組織建設(shè) ” 欄目機(jī)關(guān)黨建為空白。第五，機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)費(fèi)短缺。 在黨的重要文獻(xiàn)中，機(jī)關(guān)黨建處于不起眼的位置。第二，機(jī)關(guān)是權(quán)力最大 的地方。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 抓住基層黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 摘要。第三，機(jī)關(guān)是擔(dān)子最重的地方?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》第二十九條規(guī)定： “ 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織 ” ，機(jī)關(guān) 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 被置于企業(yè)、農(nóng)村之后。按規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，而事實(shí)上有很多單位都實(shí)行所謂 “ 臨時(shí)申請(qǐng)制 ” ，這樣，有錢(qián)便支，無(wú)錢(qián)不支。 2024 年出版的《偉大工程譜新 篇 ―― 胡錦濤總書(shū)記抓黨建重要活動(dòng)紀(jì)略》③ 附錄一 “ 重要成果 ” 部分分類(lèi)介紹黨的基層組織建設(shè)成就，同樣只涉及社區(qū)、 “ 兩新 ” 組織和流動(dòng)黨員的情況，有篇基層黨建通論只談了農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位情況。第十條 “ 機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算 ” 修改為 “ 機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按機(jī)關(guān)工作人員工資總額的 2％劃撥。每一位黨務(wù)工作者都應(yīng)當(dāng)心往一處想，勁往一處使，講大局，講奉獻(xiàn)，徹底轉(zhuǎn)變等、靠、要觀念，自主、自足、自律、自強(qiáng)，不斷提高自己的思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，勇于探索搞好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的新路子，勤于總結(jié)搞好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)工作，大膽工作，創(chuàng)新工作，安心工作。對(duì)企圖削弱機(jī)關(guān)黨建工作、打擊報(bào)復(fù)黨務(wù)干部者，嚴(yán)懲不貸。增加 “ 機(jī)關(guān)黨組織沒(méi)有盡到監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任追究 ” 一條，置于第十八條機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的主要方法之后，主要內(nèi)容是本部門(mén)發(fā)生重大 腐敗案件，不是由機(jī)關(guān)黨組織首先發(fā)現(xiàn)并反映，而是由群眾舉報(bào)或上級(jí)組織發(fā)現(xiàn)的，要追究機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 2024 年出版的“ 鄧小平理論的豐富和發(fā)展研究系列 ” 叢書(shū)《執(zhí)政黨建設(shè)論》 ①第三部分第三個(gè)問(wèn)題 “ 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) ” 和同年出版的《江澤民（論黨的建設(shè)）重要觀點(diǎn)導(dǎo)讀》 ② 第 24 篇 “ 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖 ” ，都未涉及機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題。第四，機(jī)關(guān)黨組織人員老化。 二、機(jī)關(guān)黨建已成為黨的基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié) 機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重中之重，這應(yīng)是機(jī)關(guān)黨建應(yīng)有的地位，而實(shí)際情形似乎還看不出這一點(diǎn)。因此，若論黨員 “ 密度 ” ，恐沒(méi)有能超過(guò)機(jī)關(guān)者。 “ 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖 ” ，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了主要矛盾。第四，機(jī)關(guān)是群眾最關(guān)注的地方。第三十二條為各基層黨組織設(shè)定職責(zé)，首為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社黨組織，末為機(jī)關(guān)黨組織。江蘇的調(diào)查顯示，只有 ％的人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障，縣一級(jí)比 例更低，僅有 ％的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)有保障。去年