【正文】 通過創(chuàng)建活動，建成了一大批文明樣板路、 gbm 工程和形象工程路段，公路整體面貌得到了徹底改變；通過創(chuàng)建活動，建成了一大批 “ 星級道班 ” 、 “ 花園式道班 ” 和 “ 富 家道班 ” ，公路職工的生產(chǎn)生活環(huán)境得到很大的改善，職工的精神面貌煥然一新，工作熱情空前高漲；通過創(chuàng)建活動，路政執(zhí)法人員內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，嚴格執(zhí)法，文明服務，獲得了社會的廣泛贊譽，公路行業(yè)整體文明程度顯著提高。 第 20 頁 共 22 頁 嚴防公路 “ 三亂 ” 發(fā)生。 理順機構(gòu)，整編隊伍。全省二級及二級以上干線公路及 大部分旅游路線基本上達到了gbm 工程的要求，改善了行車環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，樹立了良好的公路形象。全面推行工程監(jiān)理制度，加強了現(xiàn)場監(jiān)理、程序監(jiān)理，強調(diào)配備了監(jiān)理獨立實驗室，保證了監(jiān)理工作的獨立性，樹立了監(jiān)理的權(quán)威。三是加強窗口單位建設 ，開展創(chuàng) “ 星級窗口單位 ” 和 “ 富家道班 ” 活動。三是抓好黨風廉政教育。先后制定了《創(chuàng)建文明行業(yè)實施方案》、《創(chuàng)建 “ 三講 ” 文明機關的實施意見》等文件，對文明行業(yè)的創(chuàng)建工作進行了部署。在執(zhí)法過程中，嚴 第 9 頁 共 22 頁 格掌握執(zhí)法標準，做到裁量適度，執(zhí)法公正、寓執(zhí)法于服務中，樹立了路政隊伍的良好形象。 強化了安全 質(zhì)量管理。按照交通部的統(tǒng)一部署，大力實施 gbm 工程和文明樣板路建設，相繼建成 10 10 10 307 四條高標準的部級文明樣板路，計 1235 公里，占全省國道總里程的 24%。僅今年上半年，省局領導上路暗訪 23 次，行程 3 萬余公里。省公路局成立了以廳黨組成員、局長楊國華任組長，黨委書記李翠京任副組長，田根成、李玉華、屈朝彬、王國清、從飛山、王介顯為成員的全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)領導小組，創(chuàng)建辦公室設在黨委辦公室，具 第 3 頁 共 22 頁 體牽頭組織實施創(chuàng)建工作。全省總面積 萬平方公里，全省人口 6500 多萬。干線公路年平均好路率達到 75%，年末干線公路好路率達到 77%。 建立了廣泛的社會監(jiān)督體系。以 “ 服務人民、奉獻社會 ” 為宗旨，圍繞全省公路管理工作，不斷深化 “ 三學一創(chuàng) ” 活動。 圓滿完成了各項經(jīng)濟技術(shù)指標。一是妥善地處理公路建設征地拆遷中遇到的問題。 三、創(chuàng)建文明行業(yè)的主要作法 （一）明思路、抓重點，推行 “ 一崗雙責 ” 責任制 我省各級公路部門對創(chuàng)建活動十分重視，堅持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” ，把創(chuàng)建活動與全省公路建設、養(yǎng)護、管理工作的各個方面有機地結(jié)合起來。公路局黨委經(jīng)常在河北公路職工培訓中心組織舉行干部輪訓班，進行集中封閉學習。通過邀請法律方面教授講課，舉辦法律知識答卷、競賽等活動，逐步增進干部職工對法律知識的了解和運用。去年，根據(jù) “ 九五 ” 期公路主骨架的建設情況及經(jīng)濟建設對公路的要求，并通過對我省現(xiàn)有公路網(wǎng)及國民經(jīng)濟現(xiàn)狀分析，編制完成了 20 年《 XX 省公路網(wǎng)規(guī)劃》，確 定了我省公路建設在各 第 15 頁 共 22 頁 個時期的發(fā)展方向、建設重點及建設目標，調(diào)整了我省公路網(wǎng)主架布局，即由原 “ 三縱三橫三條線 ” 調(diào)整為 “ 四縱四橫十條線 ” 。 以實施 gbm 工程和文明樣板路建設為龍頭，實現(xiàn)公路的“ 暢、潔、綠、美 ” 。深化養(yǎng)護管理內(nèi)部機 制改革，積極推廣專業(yè)化養(yǎng)護，實現(xiàn)養(yǎng)護管理與養(yǎng)護生產(chǎn)分離，逐步將養(yǎng)護生產(chǎn)推向市場。我省通過實行 “ 三制 ” （路政執(zhí)法崗位責任制， “ 兩錯 ” 追究制，高分表彰重用、低分學習提高、末位淘汰轉(zhuǎn)崗制）、 “ 三監(jiān)督 ” （層級監(jiān)督，群眾監(jiān)督，社會監(jiān)督），加強路政執(zhí)法隊伍管理，減少錯案和執(zhí)法過錯的發(fā)生，有效地遏制公路了 “ 三亂 ” 。 （一）領導班子的凝聚力顯著提高。我們將繼續(xù)把創(chuàng)建文明行業(yè)工作堅持不懈、深入持久地開展下去，推動全省公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)過有效治理， “ 三亂 ” 現(xiàn)象得到遏制，并于1996 年實現(xiàn)了全省國道、省道基本無 “ 三亂 ” 。通過軍事化訓練、開展政治思想和職業(yè)道德教育，進一步增強了路政執(zhí)法人員“ 服務人民，奉獻社會 ” 的意識，克服了執(zhí)法中的 “ 生、冷 ” 現(xiàn)象；通過學習法律等有關知識，使路政執(zhí)法人員掌握執(zhí)法要領，做到程序合法，適用法律文書正確。在改革中，我們堅持把有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展，有利于廣大職工生活水平的提高，這 “ 三個有利于 ” 作為改革的指導思想。石安高速公路在 1996 年度全國高速公路重點建設項目大檢查中獲得第二名；京沈高速公路寶坻至山海關段在 1997 年交通部組織的重點公路工程項目檢查中名列第一；京沈高速公路廊坊段在 1999 年全國公路建設質(zhì)量年活動中被交通部評為優(yōu)秀在建工程項目。 超前謀劃全省公路網(wǎng)絡。其中《公路工程建設管理信息系統(tǒng)》一項科研課題處于國內(nèi)先進水平，《 gis 公路建設項目管理中的應用研究》和《公路工程建設質(zhì)量通病防治方法》兩項科研課題為國內(nèi)領先水平。在文明行業(yè)創(chuàng)建活動中，堅持以人為本，不斷加強政治理論和業(yè)務學習，努力造就一支具有堅定的政治方向、高尚的思想情操、扎實的工作作風、文明的服務水準、愛崗敬業(yè)的職工隊伍。 除上述外， 1996 年，我局被省政府評為 “ 抗洪搶險先進單位 ” ； 1997 年，全國干線公路養(yǎng)護與管理工作大檢查中，我省取得第三名； 2024 年，全國干線公路養(yǎng)護與管理工作大檢查中，我省取得第三名； 1999 年， XX 市公路管理處、河間公路站被全 第 10 頁 共 22 頁 國綠化委員會評為 “ 全國部門造林綠化 400 佳單位 ” ；在 1999年全國 “ 雙百 ” 大會上，我省的曲溝、東鎮(zhèn)、二十里鋪、天馬 4個道班被評為 “ 全國文 明道班 ” ，任儉、劉云廷、李保華、孟慶華 4 名養(yǎng)路工被評為 “ 全國優(yōu)秀養(yǎng)路工 ” 。根據(jù)省政府關于規(guī)范行政審批事項的要求，結(jié)合公路工作實際，取消、下放了部分審批事項，簡化了辦事程序，方便了人民群眾。二是堅持每年將行業(yè)管理工作的一個方面作為重點，明確目標，制定措施，狠抓落實，使創(chuàng)建工 第 7 頁 共 22 頁 作做到每年有新意、有重點、有特色。對職工加強以理想、信念為核心的思想道德教育、以 “ 黨性、黨風、黨紀 ” 為內(nèi)容的廉政勤政教育、 “ 警示教育 ”和依法治路、依 法行政的法制教育，制定了《公路局職工廉潔從政守則》結(jié)合工作實際，制定和完善