5企業(yè)工會(huì)干部維權(quán)調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)
【正文】 首先，建立上級(jí)工會(huì)保護(hù)企業(yè)工會(huì)干部責(zé)任制，明確工會(huì)干部權(quán)益保護(hù)的程序和第一責(zé)任人，當(dāng)企業(yè)工會(huì) 主席權(quán)益受到侵害時(shí)，上級(jí)工會(huì)要及時(shí)伸出援助之手，形成有效的 “ 上級(jí)工會(huì)代表下級(jí)工會(huì) ” 、“ 上級(jí)工會(huì)維護(hù)下級(jí)工會(huì) ” 保護(hù)機(jī)制，同時(shí)，在縣以上地方工會(huì)設(shè)立保護(hù)工會(huì)干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)工會(huì)干部依法維權(quán)提供經(jīng)濟(jì)保障。由區(qū)域性工會(huì)和行業(yè)性工會(huì)與相應(yīng)雇主組織協(xié)商，簽訂集體合同，避免或減少基層企業(yè)工會(huì)主席與企業(yè)主的直接矛盾，實(shí)現(xiàn)保障職工群體權(quán)益目的。工會(huì)主席作為公司員工，他與企業(yè)形成的關(guān)系是勞動(dòng)者和用人單位之間的勞動(dòng)法律關(guān)系。工會(huì)干部特別是企業(yè)工會(huì)干部在履職中，勢必與企業(yè)行政方就各種爭議或矛盾進(jìn)行交涉、協(xié)商。因此，必須對企業(yè)行政管理權(quán)加以制衡，才能保證工會(huì)主席合法權(quán)益不受侵害。非公企業(yè)，大部分沒有黨組織，即使建立黨組織，其對人事的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用也有限，工會(huì)干部職務(wù)升遷、待遇高低、是否續(xù)簽合同，也大多是經(jīng)營者說了算。在目前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方力量不對等情況下，由上一級(jí)工會(huì)代行企業(yè)工會(huì)部分職能有必要。這樣可切斷工會(huì)主席和企業(yè)的依附關(guān)系，有利于工會(huì)切實(shí)維護(hù)職工合法 第 5 頁 共 6 頁 權(quán)益。如今，職工與企業(yè)日益分化為不同利益主體，特別在非公企業(yè)，工會(huì)自身先天不足，工會(huì)和企業(yè)的關(guān)系一開始就 不對等，既不利于工會(huì)主席維護(hù)職工權(quán)益，也不利于其維護(hù)自身權(quán)益。根本上講，職工身份不僅是工會(huì)主席身份的基礎(chǔ)， 更是生存基礎(chǔ)。 正本清源：誰對工會(huì)主席有用人自主權(quán) 作為企業(yè)工會(huì)主席，具
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