【正文】 十四、會議制度 人民調(diào)解工作會議是各調(diào)解組織集體議事的主要形式，會議主要討論日常工作的重要問題； 會議形式： （ 1）糾 紛排查例會。 認(rèn)真開展普法培訓(xùn)，每年組織村（居）調(diào)解組織人員培 第 21 頁 共 24 頁 訓(xùn) 24 次。 對未經(jīng)村（居）調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)勸說當(dāng)事人先通過村（居）調(diào)解委員會調(diào)解。 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)節(jié)工作情況。比如調(diào)解員不能對年齡比自己大得多的人特別是老年人直呼其名，這與法官庭審案件有區(qū)別，更不能直接叫他人帶有戲謔性的綽號。 第四，人民調(diào)解員要善于借助他人的力量做好調(diào)解工作。掌握了雙方引發(fā)糾紛的原因，調(diào)解員便可以開始做調(diào)解工作。一般而言，如果是相鄰糾紛，最好到雙方都信賴或德高望重的人家里進(jìn)行調(diào)解，因?yàn)檎l都不想讓人說自已小肚雞腸；如果是因田間地角界線或用水發(fā)生糾紛，那調(diào)解地點(diǎn)最好選擇在現(xiàn)場，做到有的放矢，避免紙上談兵；如果遇到夫妻不睦而一方回了娘家長時(shí)間不回來的情況時(shí)，最好到其娘家進(jìn)行調(diào)解，這樣一方便于借坡下驢向?qū)Ψ郊捌涓改刚J(rèn)錯(cuò)，對方家人也爭了面子，雙方和好的可能性也將大大增加。無論是農(nóng)村村民委員會、城市＜社區(qū)＞居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立的調(diào)解委員會，還是企事業(yè)單位根 據(jù)需要設(shè)立的調(diào)解委員會，亦或是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會，都有就近了解糾紛苗頭的便利，當(dāng)我們得到這些信息，就應(yīng)該在第一時(shí)間進(jìn)行制止，不致于 并告知雙方有權(quán)向有關(guān)部門申請解決，或向人民法院提起訴訟。機(jī)構(gòu)、單位或組織在第一次出現(xiàn)時(shí)使用全稱，并在括號內(nèi)注明以下簡稱 “” ，以后出現(xiàn)時(shí)直接使用簡稱。 二、案例名稱及字體 （一）案例名稱。 在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。 人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過 人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法 第 2 頁 共 24 頁 院提起訴訟。 尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。雙方當(dāng)事人姓名（化名） +糾紛類型，如“ 張 和陳 人身損害賠償糾紛 ” 。如 “ 棗林鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會（以下簡稱棗林調(diào)委會） ” ，以后則直接使用 “ 棗林調(diào)委會 ” 。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，有的人平時(shí)就不太講理，生性好強(qiáng)，不太聽組織的話，不熱心公益事業(yè)，人際關(guān)系處理得差。 調(diào)解氛圍之所以說 可以營造和有必要營造，這主要是因?yàn)槊耖g糾紛是發(fā)生在平等主體之間的糾紛，又往往是糾紛雙方都認(rèn)為自己有理。實(shí)際上法官主持的庭前調(diào)解也是在沒有查清案件基本事實(shí)的情況下進(jìn)行的，一方陳述后，對方認(rèn)可的事實(shí)，也就是法官掌握的基本事實(shí)，人民調(diào)解員對于事實(shí)難以查清的糾紛，也可以采用這種調(diào)解方式進(jìn)行，這也是面對面進(jìn)行調(diào)解的優(yōu)勢所 第 12 頁 共 24 頁 在。人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí)，往往是演獨(dú)角戲，對于普通糾紛的調(diào)解是可以的，但一旦遇到棘手的糾紛仍采用單打獨(dú)斗的這套方法，顯然是不行的。即使在發(fā)生糾紛過程中確實(shí)出現(xiàn)過侮辱人格的語言和行為，調(diào)解員也要隱諱，點(diǎn)到為止即可。 指導(dǎo)各村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會工作。 第 19 頁 共 24 頁 法律、法規(guī)、法章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人向相關(guān)部門申請?zhí)幚怼? 根據(jù)各村（居）在工作中常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高依法調(diào)解水平。每月召開一次，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會主任組織召開， 調(diào)委會委員、調(diào)解員及各村調(diào)委會主任參加； （ 2）人民調(diào)解工作大會。 十三、回訪制度 為及時(shí)總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，確保調(diào)處糾紛的社會效果，更好地體現(xiàn)司法公正、公平、公開，特制定本制度； 凡通過人民調(diào)解委員會調(diào)處的各類糾紛，由承辦人根據(jù) 第 23 頁 共 24 頁 具體情況進(jìn)行回訪； 一般要求每年回訪一次，具體時(shí)間由承辦人自行安排； 回訪要有記錄，內(nèi)容包括社會效果、當(dāng)事人對調(diào)委會的做風(fēng)、調(diào)解意見是否滿意、承辦人是否有違法、違紀(jì)行為； 回訪完畢，承辦人要在七日內(nèi)作出書面總結(jié)； 承辦人已回訪的各類糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會根據(jù)類別隨即抽樣進(jìn)行再次回訪，回訪率不得少于 10%。 九、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度 人民調(diào)解委員會每半月組織一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識及政策、法律、法規(guī)。 一方當(dāng)事人已向人民法院提起的糾紛，以及村（居）人民調(diào)解委員會以及處理過，當(dāng)時(shí)人沒有提出新的事實(shí)和理由的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會不予受理。 通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，預(yù)防和減少 民間糾紛發(fā)生。 尊重當(dāng)事人雙方應(yīng)體現(xiàn)在調(diào)解工作的始終。 大多數(shù)的糾紛應(yīng)當(dāng)是采用面對面的調(diào)解方式的，背對背的調(diào)解方式究竟適用于哪類糾紛，還需要人民調(diào)解員根據(jù)具體糾紛去把握，不能生搬硬套。調(diào)解員調(diào)解糾紛既沒有程序性的規(guī)定，實(shí)際上也不必要件件糾紛都必須查 清事實(shí)，比如家事糾紛的事實(shí)就屬于不必要徹底查明或由雙方徹底辯明的一類，只要掌握了引發(fā)糾紛的原因即可。這就是說，調(diào)解的場所由調(diào)解員進(jìn)行選擇。一是要做到信息渠道暢通，一旦發(fā)生糾紛就要控制糾紛向深度發(fā)展，避免矛盾激化。 （五）機(jī)構(gòu)表述。如【案情介紹】 【調(diào)處過程】 【調(diào)處和履行結(jié)果】 【案例點(diǎn)評】 。法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)解。 （五）經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。 二、人民調(diào)解員主持調(diào)解民間糾紛，按照下列