【正文】 考核評(píng)議的結(jié)果，要納入公務(wù)員和干部考核之中，作為執(zhí)法人員任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格、二孩生育審批、計(jì)劃外生育費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰決定適用法律法規(guī)情況、行政執(zhí)法程序和法律文書(shū)使用情況、基層規(guī)范性文件的清理情況、重點(diǎn)案件查處情況等，每年至少進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。 三負(fù)責(zé)對(duì)市市、區(qū)直單位人員或流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的案件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá) 90%以上。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育工作的行政管理監(jiān)督權(quán)；二孩生育證的審批權(quán)；特殊情況生育申請(qǐng)的審核、報(bào)批權(quán)；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收權(quán)；對(duì)違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰權(quán)；對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督權(quán)。 第十二條信訪處（科）執(zhí)法責(zé)任： 負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪的接待、辦理，協(xié)調(diào)查處重大來(lái)信來(lái)訪案件等，完成上級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)和同級(jí)信訪部門(mén)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，無(wú)惡性案件發(fā)生。 第二章執(zhí)法機(jī)關(guān)和權(quán)限 第五條市（區(qū)）級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。 三、人員安排 第 21 頁(yè) 共 36 頁(yè) 本次自查由鄉(xiāng)政府計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組 2 名領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生分管主任共 6 人，組成自查組。 第 18 頁(yè) 共 36 頁(yè) 第十三章行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度 第四十八條昆河鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件案卷等進(jìn)行案卷評(píng)查。 第 16 頁(yè) 共 36 頁(yè) 第十章計(jì)劃生育行政執(zhí)法評(píng)議考核制度 第三十八條評(píng)議考核范圍 各級(jí)計(jì)生部門(mén)及執(zhí)法人員均應(yīng)按本制度進(jìn)行評(píng)議考 核。 （十一）行政執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件的和不履行告知義務(wù)的。 第八章計(jì) 劃生育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度 第二十七條為完善我局執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政水平，保證我局執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)《公務(wù)員法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)和《昆區(qū)人口和計(jì)劃生育局計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）等，制定本規(guī)定。 違反本規(guī)定的其他行為的，應(yīng)按情節(jié)輕重、損害程度等方面，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各股室及本局工作人員按職責(zé)實(shí)施計(jì)劃生育行政執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格遵守法定程序或本局規(guī)定的辦事 程序辦事。組織指導(dǎo)編輯、發(fā)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)政策宣傳品。查處人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中的違法違紀(jì)案件。 （四）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查與備案工作 （五）依法做好保密、檔案管理工作。局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人口管理辦，具體負(fù)責(zé)實(shí)施責(zé)任制的日常組織、協(xié)調(diào)工作。一是合法性原則，即計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。 （二） XX 省自治區(qū)人民政府和 XX 市人民政府依照法律法規(guī) 第 3 頁(yè) 共 36 頁(yè) 制定的規(guī)章、辦法和實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件。指導(dǎo)基層建立健全計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理制度。 （二）指導(dǎo)基層實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)指標(biāo)和節(jié)育手術(shù)常規(guī)，建立全區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)質(zhì)量檢查制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處計(jì)劃生育違法行政案件和計(jì)劃生育突發(fā)事件。 （一）各類(lèi)公文的辦理期限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府辦公廳辦理公文的時(shí)限要求規(guī)定。 （三）關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶助制度。 人口和計(jì)劃生育部門(mén)及其行政執(zhí)法人員，在執(zhí)法過(guò)程中有下列情況之一的，視為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)： （一）為不符合生育條件的申請(qǐng)人發(fā)放《生育證》。部門(mén)和股室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要內(nèi)容是： （一）早育、政策外二孩、多孩和非婚生育瞞報(bào)、漏報(bào)信息； 第 17 頁(yè) 共 36 頁(yè) （二）政策外懷孕瞞報(bào)、漏報(bào)信息； （三）徇私舞弊、弄虛作假、故意瞞報(bào)政策外懷孕、政策外出生信息的單位和個(gè)人； （四）政策內(nèi)懷孕 14 周以上非法引產(chǎn)，以及非 醫(yī)學(xué)需要使用 b 超鑒定胎兒性別等情況。并由評(píng)查人簽名，案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)一案一評(píng)。 本次自查納入年度考核。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育工作的行政管理監(jiān)督權(quán)；二孩生育證的審批權(quán)；特殊情況生育申請(qǐng)的審核、報(bào)批權(quán)；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收權(quán)；對(duì)違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰權(quán)；對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督權(quán)。 （三）負(fù)責(zé)對(duì)市（市、區(qū)）直單位人員或流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的案件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá) 90 以上。 二對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃生育違法行為的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，擬定處理、處罰意見(jiàn)，處理率、準(zhǔn)確率達(dá)到 90%以上；對(duì)其它處科提出 的計(jì)劃生育行政處理、處罰意見(jiàn)進(jìn)行審核把關(guān)，正確率達(dá) 98%以上。 第十七條計(jì)劃生育監(jiān)察處室執(zhí)法責(zé)任： 一負(fù)責(zé)對(duì)黨員、干部違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章等案件進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)，準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá) 90%以上。結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，建立并執(zhí)行對(duì)基層行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、黨 第 33 頁(yè) 共 36 頁(yè) 政分管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度，年度重點(diǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度，基層行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持 證上崗制度，執(zhí)法人員管理考核制度等。 第三十條計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，不得有下列行為： 一關(guān)押、強(qiáng)制學(xué)習(xí)等限制公民人身自由的； 二實(shí)施暴力、侮辱行為，侵犯公民健康權(quán)和名譽(yù)權(quán)的； 三破壞公民房屋、莊稼等財(cái)產(chǎn)或者違法將公民的財(cái)物抵繳計(jì)劃外生育費(fèi)的； 四違法實(shí)施警告、罰款等行政處罰的； 五違法征收計(jì)劃外生育費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的； 六違法集資、攤派費(fèi)用、收取押金等亂收費(fèi)的； 七 違法要求履行義務(wù)的； 八組織對(duì)未婚女青年進(jìn)行孕檢的； 九其他侵犯公民合法權(quán)益的。堅(jiān)持對(duì)規(guī)范性文件每年進(jìn) 行一次清理的制度，對(duì)與法律、法規(guī)、規(guī)章不相符的規(guī)范性文件，要及時(shí)進(jìn)行糾正，相抵觸的要堅(jiān)決廢止，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理。 第四章執(zhí)法制度 第十九條嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序。 第十二條信訪處科執(zhí)法責(zé)任： 負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪的接待、辦理，協(xié)調(diào)查處重大來(lái)信來(lái)訪案件等，完成上級(jí) 計(jì)劃生育部門(mén)和同級(jí)信訪部門(mén)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，無(wú)惡性案件發(fā)生。 第二章執(zhí)法機(jī)關(guān)和權(quán)限 第五條市區(qū)級(jí)以上計(jì) 劃生育行政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。 （三）對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的機(jī)關(guān)和責(zé)任人擬訂追究意見(jiàn)，處理率、準(zhǔn)確率達(dá)到 90 以上，防止違法大案發(fā)生。 黎村鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作辦公室 2024 年 10 月 30 日 第四篇：市計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制 實(shí)施辦法第一章總則 第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，加強(qiáng)我市計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作，規(guī)范和保障計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，防止和糾正行政違法行為，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家計(jì)生委《關(guān)于建立計(jì) 第 23 頁(yè) 共 36 頁(yè) 劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)問(wèn)題的通知》及省計(jì)生委《 XX 省計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦 法》的要求，結(jié)合我市計(jì)劃生育工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 二、自查主要內(nèi)容 依法行政 （ 1）違法生育立案率、處理率、社會(huì)撫養(yǎng)征收率完成情況； （ 2）行政執(zhí)法案卷是否按照一人一卷建檔； （ 3）半年非訴訟計(jì)生案件申請(qǐng)法院執(zhí)行件數(shù)； （ 4） 2024 年度獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放到位率和中心戶(hù)長(zhǎng)報(bào)酬發(fā)放情況（分別走訪 35 人核實(shí)）； （ 5）一孩服務(wù)手冊(cè)發(fā)放、二孩準(zhǔn)生證審批情況； （ 6）單看 2024 年國(guó)家、自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作建檔情況，是否按照一人一卷建檔，是否歸類(lèi)存放、兌現(xiàn)資金簽字表。 第四十五條審查把關(guān)的重點(diǎn)是。 以上執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究的種類(lèi)，可以并處。 （六）在查辦計(jì)劃生育案件時(shí)徇私舞弊、泄漏案情，造成錯(cuò)案或接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和賄賂，使案件不能得到公正處理的。 第二十二條公開(kāi)計(jì)劃生育工作辦事結(jié)果 （一）《生育證》審批結(jié)果； 第 11 頁(yè) 共 36 頁(yè) （二）并發(fā)癥會(huì)診結(jié)果和病殘兒鑒定結(jié) 果； （三）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況； （四）計(jì)劃生育行政處罰案件的處理結(jié)果。區(qū)計(jì)生局每年對(duì)完成執(zhí)法責(zé)任的股室和在行政執(zhí)法工作中做出突出成績(jī)的工作人員，以及對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的工作人員予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)， 并將落實(shí)執(zhí)法責(zé)任情況，作為公務(wù)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 （二）行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加本單位和上級(jí)部門(mén)組織的行政 第 8 頁(yè) 共 36 頁(yè) 執(zhí)法培訓(xùn)，更新行政執(zhí)法知識(shí)，提高行政執(zhí)法水平。 （八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好出生人口性別比的綜合治理工作。加強(qiáng)本局財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。