【正文】 知識，經(jīng)培訓(xùn)考核取得行政執(zhí)法人員上崗資格。 第三條實(shí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，要以憲法、法律為依據(jù)，堅(jiān)持 “ 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 ” 的原則，促使計(jì)劃生育行政執(zhí)法職責(zé)明確，責(zé)任到人，推動(dòng)計(jì)劃生育工作全面走上依法管理軌道。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時(shí)，層層簽訂人口與計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗 必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。 本次自查納入年度考核。進(jìn)行全面檢查。 孕情跟蹤及統(tǒng)計(jì)帳卡規(guī)范管理。 第二篇：鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法 **鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法 自查方案 為了全面檢查 2024 年上半年全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)展 第 19 頁 共 36 頁 情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，確保完成上級下達(dá)的 2024年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)，鄉(xiāng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定 3月底對全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育上半年工作進(jìn)行自查工作，現(xiàn)制定方案如下： 一、自查方法 自查指標(biāo)主 要通過入戶調(diào)查獲取，部分指標(biāo)通過報(bào)表或其它途徑獲得。并由評查人簽名，案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。 第四十九條進(jìn)行案卷評查的標(biāo)準(zhǔn)為昆區(qū)人口和計(jì)生局制訂的《行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》。 第四十六條具體工作人員要對審核后的行政規(guī)范性文件進(jìn)行登記、備案，以便日后核查、確認(rèn)、清理。 第十二章行政規(guī)范文件備案審查制度 第四十四條行政規(guī)范性文件的起草應(yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出切實(shí)可行的操作措施。主要內(nèi)容是： （一）早育、政策外二孩、多孩和非婚生育瞞報(bào)、漏報(bào)信息； 第 17 頁 共 36 頁 （二）政策外懷孕瞞報(bào)、漏報(bào)信息； （三）徇私舞弊、弄虛作假、故意瞞報(bào)政策外懷孕、政策外出生信息的單位和個(gè)人； （四）政策內(nèi)懷孕 14 周以上非法引產(chǎn)，以及非 醫(yī)學(xué)需要使用 b 超鑒定胎兒性別等情況。 第三十九條評議考核方式 （一）聽取被考核部門依法行政和實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報(bào)； （二）查閱被考核部門落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)資料； （三）現(xiàn)場抽查行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況； （四）召開執(zhí)法人員或行政管理相對人座談會； （五）對被考核部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)法律知識考試； （六）邀請人大、政協(xié)等有關(guān)部門或者專家、學(xué)者進(jìn)行評議。 第三十七條對計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員要進(jìn)行定期考核，考核成績作為評先評優(yōu)的資格條件之一。 （四）構(gòu)成犯罪的執(zhí)法過錯(cuò)行為，追究法律責(zé)任。部門和股室領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作人員執(zhí)法過錯(cuò)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （十二）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。 （八）違反《統(tǒng)計(jì)法》，在人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作和計(jì)劃生育檢查中弄虛作假的。 （四）違法法定程序征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的。 人口和計(jì)劃生育部門及其行政執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中有下列情況之一的，視為行政執(zhí)法過錯(cuò)： （一）為不符合生育條件的申請人發(fā)放《生育證》。 第二十八條本規(guī)定適用于本局各股室從事計(jì)劃生育行政管理的工作人員。 第七章計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度 第二十四條計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括： （一）行政執(zhí)法主體合法 （二）行政執(zhí)法行為符合法定職責(zé)范圍； （三）行政執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格，在行政執(zhí)法 過程中是否正確履行了法定程序； （四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確； （五）在計(jì)劃生育行政執(zhí)法合法的前提下，體現(xiàn)合理性原則和行政效率原則； （六）計(jì)劃生育合法權(quán)益得到有效維護(hù)； （七）其它應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。 （七）其它需要公開的政策規(guī)定。 （三）關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶助制度。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的按公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定給予行政處分。 （五）工作人員應(yīng)依法保守單位秘密和相對人的個(gè)人隱私。 （一）各類公文的辦理期限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府辦公廳辦理公文的時(shí)限要求規(guī)定。病殘兒鑒定和生育審批及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政許可程序、行政確認(rèn)、行政收費(fèi)和行政征收等法定程序進(jìn)行。不得利用執(zhí)法之便謀取私利，不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務(wù)。 （六）負(fù)責(zé)做好本局行政執(zhí)法證件的管理工作。會同有關(guān)部門查處計(jì)劃生育違法行政案件和計(jì)劃生育突發(fā)事件。 （四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)計(jì)劃生育系統(tǒng)工作人員的教育培訓(xùn)工作。開展全民性的人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育和《條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。 （六）認(rèn)真執(zhí)行國家建立的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并 發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定和報(bào)告制度。 （二）指導(dǎo)基層實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)指標(biāo)和節(jié)育手術(shù)常規(guī)，建立全區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)質(zhì)量檢查制度。 （三）負(fù)責(zé)做好人口計(jì)生系統(tǒng)信息軟件的管理與使用。 第十條規(guī)劃統(tǒng)計(jì)股執(zhí)法職責(zé) （一）負(fù)責(zé)依法制定 全區(qū)人口控制計(jì)劃，對各級落實(shí)人口控制計(jì)劃情況和目標(biāo)管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促與考核評估。 （九）制定全區(qū) 計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)基層建立健全計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理制度。 （六）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育外事事務(wù)。 第九條辦公室執(zhí)法職責(zé) 第 4 頁 共 36 頁 （一）負(fù)責(zé)擬定全區(qū)人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃、總結(jié)；對全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行綜合、分析；開展計(jì)劃生育調(diào)查研究，及時(shí)掌握全去區(qū)人口與計(jì)劃生育工作信息和動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供情況和建議。 （四）行政收費(fèi) —— 包括病殘兒鑒定 （五）行政征收 —— 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。 （二） XX 省自治區(qū)人民政府和 XX 市人民政府依照法律法規(guī) 第 3 頁 共 36 頁 制定的規(guī)章、辦法和實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件。局長是我局人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的總責(zé)任人，兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng) 導(dǎo)小組組長；三名副局長兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。 第 2 頁 共 36 頁 第四條計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，是指我局按照《條例》以及人口和計(jì)劃生育委員會職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，實(shí)施行政管理的行為。四是正確行使自由裁量權(quán)。一是合法性原則，即計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。 第二條人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則。對各種違法行 為要及時(shí)制止。 （三）明確行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行錯(cuò)案追究制度。局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人口管理辦，具體負(fù)責(zé)實(shí)施責(zé)任制的日常組織、協(xié)調(diào)工作。 第二章人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法內(nèi)容 第五條人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法依據(jù) （一）《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《 XX 省自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng) 費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策。 （二）行政確認(rèn) —— 包括病殘兒鑒定 （三）行政檢查 —— 包括各類有關(guān)人口與計(jì)劃生育行政檢查和目標(biāo)管理責(zé)任制檢查。各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān) 相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。 （四）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查與備案工作 （五）依法做好保密、檔案管理工作。管理局機(jī)關(guān)的財(cái) 務(wù)和國有資產(chǎn)。對人口計(jì)生系統(tǒng)貫徹 第 5 頁 共 36 頁 《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》實(shí)施情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。 （十一）指導(dǎo)本機(jī)關(guān)的共青團(tuán)、工會、婦女等群眾組織的工作； （十二）負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)及直屬單位的計(jì)劃生育工作。查處人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中的違法違紀(jì)案件。 第十一條科學(xué)技術(shù)股執(zhí)法職責(zé) （一）負(fù)責(zé)做好全區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 工作的綜合管理，組織開展優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)咨詢和生殖保健服務(wù)工作，負(fù)責(zé)建立全區(qū)已 第 6 頁 共 36 頁 婚育齡婦女查環(huán)查孕工作制度。 （五）負(fù)責(zé)對本區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十二條宣傳教育股執(zhí)法職責(zé) （一）負(fù)責(zé)制定全區(qū)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育規(guī)劃。組織指導(dǎo)編輯、發(fā)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)政策宣傳品。 （二）負(fù)責(zé)對全區(qū)各級計(jì)生部門行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，每兩年組織一次全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查。 （五）負(fù)責(zé)對特殊情況生育審批工作進(jìn)行審核、辦證工作。 （三）行政人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事。各股室及本局工作人員按職責(zé)實(shí)施計(jì)劃生育行政執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格遵守法定程序或本局