【正文】 采取各類支持政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)在交通便利、地理位置優(yōu)越、農(nóng)產(chǎn)品集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村新建一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，延伸銷售渠道，重點(diǎn)抓好沙河子農(nóng)特科貿(mào)城建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集散地。在具體工作中，要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控、政策扶持和協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，不斷優(yōu)化以蔬菜、烤煙、中藥材為主的種植業(yè)；以豬、牛、羊、雞為主的養(yǎng)殖業(yè)；以核桃、板栗、柿子為主的林果業(yè)布局，實(shí)行規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。 六是地方政府行為不規(guī)范，發(fā)展存在盲目性。但是，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于初始階段，由于基礎(chǔ)差、起步慢，發(fā)展不均衡，在工作中，還存在諸多不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要途徑，是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)趨同，組織、協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)能力弱，未能把生產(chǎn)基地、農(nóng)戶與市場(chǎng)很好連結(jié)起來(lái)，龍頭帶動(dòng)作用難以發(fā)揮。政府與企業(yè)、市場(chǎng)的職責(zé)不清，以政府投資的方式代替政府支持，通過(guò)行政命令搞富民工程。要把招商引資貫穿產(chǎn)業(yè)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，堅(jiān)持引資與引 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 智相結(jié)合，以較大的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展定點(diǎn)招商、叩門招商，尋求我區(qū)生產(chǎn)要素與域外資金、技術(shù)、人才及市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的一體化，是農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織利益的一體化。二是進(jìn)一步加強(qiáng)以水利、交通為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)本固基。 （七）培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技承包和科技入戶工程，鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式，密切與龍頭企業(yè)、專業(yè)村社、專業(yè)大戶 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的技術(shù)聯(lián)系，為提升全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量打好基礎(chǔ)。要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想，進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形 式發(fā)展農(nóng)業(yè)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系存在著隨意性和非規(guī)范性，導(dǎo)致彼此之間利益關(guān)系扭曲，尤其是作為各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體基礎(chǔ)的農(nóng)戶成 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，其經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有保障。全區(qū)初步形成了東藥、南菌、西牧、北煙、城郊菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，天麻、孝義柿餅 、黑龍口豆腐、白條肉等一批農(nóng)產(chǎn)品已在省內(nèi)外形成了一定品牌效應(yīng)。其中丹參基地順利通過(guò)國(guó)家 gap 認(rèn)證，劉灣大蒜、沙河子胡蘿卜、黑龍口生豬等 17 個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和 12 個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品分