【正文】 但我們不反對把契約關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式作為現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品與加工品的產(chǎn)值比例，工業(yè)加工食品占食品總額的比例，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品加工成食品的比例，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn) 第 10 頁 共 11 頁 值與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值均大大低于發(fā)達(dá)國家的水平，我國居民消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍是以鮮食為主，通過契約關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加科技含量的發(fā)展空間很大。日本對農(nóng)業(yè)的支持力度也非常大，據(jù)有關(guān)資料介紹， 20 世紀(jì) 80 年代中期以來，日 本政府對農(nóng)業(yè)的投資每年都保持在 40000 億日元以上，大約相當(dāng)于日本國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的一半，而且直接農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼每年都在 80000 億日元以上。但也有的企業(yè)通過對特殊種子、化肥、農(nóng)藥和技術(shù)等的壟斷，從農(nóng)戶那里獲取超過平均利潤的壟斷利潤。即使是某些企業(yè)科技含量較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)，由于前期投人大，技術(shù)水平和管理水平不能達(dá)到要求，也難以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。我們最關(guān)心的是：我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式是否能夠解決 “ 三農(nóng) ” 問題，使農(nóng)民真正富裕起來。本文希望通過分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益平衡機(jī)制，從中找到問題的答案。 在帶動農(nóng)戶方面，大部分企業(yè)與農(nóng)戶仍然處于一種加工商與原料供應(yīng)者的采購供應(yīng)關(guān)系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)系不夠緊密，違約率高，對農(nóng)戶的帶動作用有限。 在契約關(guān)系中龍頭企業(yè)返還外溢農(nóng)業(yè)效益的程度，主要取決于契約合同聯(lián)結(jié)的各個利益主體共同利益的大小、對共同利益的認(rèn)同程度以及相互聯(lián)結(jié)的密切程度。歐盟每年財(cái)政預(yù)算中的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為 835 億美元，其中法國的農(nóng)業(yè)支出約占全部財(cái)政支出的 7％（魯?shù)裸y、雷海章 [20xx]）。而且契約關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式可以在一定程度上幫助農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)和經(jīng)營能力，為農(nóng)戶帶來生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一定經(jīng)濟(jì)效益。 我們反對 “ 扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ” 的口號，因?yàn)辇堫^企業(yè)的發(fā)展并不能保證外溢到加工、流通以及其他社會領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)效益回歸農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，也就不能有效地實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本目的。 1994 年美國僅出口補(bǔ)貼即達(dá) 億美元，占美國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 ％；政府財(cái)政支出中農(nóng)業(yè)科目資金達(dá) 151 億美元，與農(nóng)業(yè)有關(guān)的支出達(dá) 680 億美元（張曉鈴、吳可立 [1996]）。第二種方式是龍頭企業(yè)通過為農(nóng)民提供穩(wěn)定的市場、特殊種子、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)和管理指導(dǎo)與培訓(xùn)等，強(qiáng)化農(nóng)民的生產(chǎn)能力與經(jīng)營能力，從而間接獲益。某公司的農(nóng)副產(chǎn)品 70％以上出口海外，因不少客戶在 “ 非典 ” 期間取消了訂單，造成公司出口創(chuàng)匯縮水 70％左右，國內(nèi)銷售也下降了 40％。龍頭企業(yè)脆弱，可以加強(qiáng)政府扶持力度，藍(lán)田模式行不通，還可以選擇其他模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不是一定要把土地交給龍頭企業(yè)。 一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀與問題 據(jù)有關(guān)部門 20xx 年公布的統(tǒng)計(jì)，我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已經(jīng)發(fā)展到 萬多個，其中龍頭