【正文】 增強(qiáng)公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官 。我國人口多，國情復(fù)雜，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益相對微薄。 ”“ 它山之石，可以攻玉 ” ，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執(zhí)政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認(rèn)識自身，在對比中看到優(yōu)長，彌補(bǔ)不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。 “ 虛浮 ” 這個物質(zhì)文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機(jī)取巧，克服所謂浮夸捷徑。本文力圖對我國執(zhí)政能力建設(shè)嘗試初步探討。通過培訓(xùn)，使民營企業(yè)黨務(wù)工作者了解、 掌握、熟悉黨建工作的組織建設(shè)、組織發(fā)展等黨務(wù)工作的知識，以便提高他們做好民營企業(yè)黨建工作的能力。加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作，在新的歷史時期直接關(guān)系我們黨能否鞏固自己的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大自己的群眾基礎(chǔ)，做好 這一領(lǐng)域的工作，必然會提高我們黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力。民族團(tuán)結(jié)事關(guān)國家的主權(quán)， 維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必然會提高我們黨的執(zhí)政能力。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，納入縣區(qū)、市直部門黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核內(nèi)容，納入宣傳部門的年度計劃，把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策納入市、縣區(qū)、市直各部門、各單位黨委 (黨組 )中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級黨校的培訓(xùn)內(nèi)容，作為培訓(xùn)黨內(nèi)干部的必修課。因此，思想上消極觀望，行動上被動等待。市、縣區(qū)政協(xié)中按政策規(guī)定，黨外副主席應(yīng)多于黨內(nèi)，還未達(dá)到要求 。在嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選優(yōu)配強(qiáng)了黨組織負(fù)責(zé)人，吸納發(fā)展了一批新黨員，確定培養(yǎng)了一批入黨積極分子，健全了工青婦等群團(tuán)組織。 ⒋ 堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。市、縣區(qū)各級政府和有關(guān)部門向各宗教團(tuán)體落實歸還宗教房產(chǎn)多間，劃撥土地多畝，果園畝，為各宗教自辦自養(yǎng)創(chuàng)造了一定的條件。幫助解決了辦公用房，購置了辦公設(shè)備，為各民主黨派、工商聯(lián)購置了工作用車一輛。結(jié)合市直部門班子調(diào)整，在黨外干部擔(dān)任政府部門實職上下功夫，先后為市法院、市財政局、市民宗局等個部門和單位配備了黨外干部。一是充分發(fā)揮黨外人士的參政職能。今年市委把統(tǒng)戰(zhàn)工作已納入各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績考核內(nèi)容，并作為選拔任用干部的一個依據(jù)。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，就必須加強(qiáng)與民主黨派和無黨派人士的合作共事，就必須加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作，從而最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。 (三 )加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)議事決策創(chuàng)造力。積極規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)政府的工作機(jī)制，進(jìn)一步減少黨委與政府分工重疊現(xiàn)象，進(jìn)一步加大黨委政府交叉任職力度，進(jìn)一步改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，在經(jīng)濟(jì)工作中把握好 “ 搞好決策、用好干部、優(yōu)化環(huán)境 ” 三個重點(diǎn)，切實理順黨政關(guān)系，形成抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。盡管制定了一系列工作規(guī)則和制度，有效保障了縣委各類決策事項的科學(xué)性，但由于體制機(jī)制改革地方黨委空間不大，對體制機(jī)制的改革創(chuàng)新難以突破，導(dǎo)致一此體制機(jī)制始終落后于變化發(fā)展的客觀實際，制約著改革發(fā)展?？h委一班人帶頭執(zhí)行《條例》，在干部選拔工作中，嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定的 “ 十不準(zhǔn) ” 紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守中組部干部監(jiān)督局的《黨委〈黨組〉討論決定干部任免事項守則》，不折不扣地按規(guī)定辦事，帶頭抵制用人上的不正之風(fēng)。規(guī)范在縣委會領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾正和責(zé)任追究等制度。 (一 )新建三個規(guī)則，完善議事決策規(guī)范 堅持按制度辦事、以制度管人，自換屆以來一直致力于健全全方位保障 X 縣科學(xué)議事決策的制度體系，進(jìn)一步完善和優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。從整體推進(jìn)全縣工作大局出發(fā)，對涉及全局性的“ 三重一大 ” 事項，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，建立健全了縣委全委會、會等黨內(nèi)議事決策機(jī)制，規(guī)范了黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求基層黨組織及黨員意見等制度，建立了普通黨員列席縣委會和普通群眾列席縣委全委會的 “ 雙列席 ” 制度，積極探索黨代會閉 會期間代表發(fā)揮作用的途徑和辦法，不斷完善新形勢下縣委的運(yùn)行方式和決策機(jī)制，推動了 “ 三重一大 ” 事項決策民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。199 名干部自薦了 80 多個職位。堅持從 X 縣縣情出發(fā)，量力而行，精打細(xì)算，把有限的 資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生產(chǎn)生活 。加強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政能力建設(shè)應(yīng)本著循序漸進(jìn)、逐步完善的指導(dǎo)思想，更加著眼于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，擴(kuò)大民主、科學(xué)決策，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督勵政。二是正確處理民主與集中關(guān)系，深化民主集中制。大力開展以 “ 對人民負(fù)責(zé)、請人民監(jiān)督，讓人民滿意 ” 為主題的 “ 民評官 ”活動，采取會議現(xiàn)場評議、無記名投票評議、民意調(diào)查評議、網(wǎng)絡(luò)公開投票評議、服務(wù)對象 “ 打分 ” 等多種方式，將干部置于群眾的監(jiān)督之下。截 止 年月份，非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到戶，其中：民營企業(yè)戶，個體工商戶戶。 三是制定了民主黨派和政府部門對口聯(lián)系制度，使民主黨派參政議政工作更加制度化、規(guī)范化。在市、縣區(qū)對公安、郵電、 工商、國稅、衛(wèi)生、教育等行業(yè)的行風(fēng)評議中，邀請民主黨派人士擔(dān)任行風(fēng)評議員，發(fā)揮他們位置超脫、敢于說話的獨(dú)特作用，對轉(zhuǎn)變行業(yè)工作作風(fēng)起到有效地促進(jìn)作用。針對我市黨外干部的實際情況，制定培養(yǎng)規(guī)劃。 ⒊ 加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)教育選拔力度。 ⒊ 各宗教團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。市、縣區(qū)黨委和有關(guān)部門黨組織，把加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作作為強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，列入黨建工作總體規(guī)劃，提出了 “ 圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 ” 的指導(dǎo)思想。 三、統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的問題 我市統(tǒng)一戰(zhàn)線在爭取人心、凝聚力量，維護(hù)民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定，推進(jìn)民主政治建設(shè)，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)方面，做了有效的探索和實踐。新轉(zhuǎn)世活佛的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)困難。目前全市戶私營企業(yè)中，建立黨組織的僅有個，只占民營企業(yè)總數(shù)的，也就是說全市近的中沒有建立黨組織。在培養(yǎng)選拔黨外干部工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要做好 物色、培養(yǎng)、推薦、參與考察等工作。宗教和順，宗教與社會主義社會相適應(yīng)是維護(hù)社會穩(wěn)定、提高黨在宗教工作中執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。對城區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)中規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，由工商聯(lián)黨組織負(fù)責(zé)組建和管理 。帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)生產(chǎn)和社會秩序 。 二、當(dāng)前形式下執(zhí)政黨須具備的能力 中共十六屆四中全會通過了 “ 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定 ” ，這表明我黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度。 “ 富民 ” 即使人民富裕。我國地大物博，農(nóng)村更是資源豐富，農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)，農(nóng)民才是最廣大的人民群眾、最強(qiáng)的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農(nóng)民們的生活狀況是否好轉(zhuǎn)。 四、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體做法 我黨應(yīng)按執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)加強(qiáng)自身建設(shè)。 總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” ，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會主義發(fā)展前途才大有希望，共產(chǎn)主義社會才能真正實現(xiàn)。建國以來，通過經(jīng)濟(jì)改革我們在很短時間內(nèi)告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是 步履維艱。怎樣搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，怎樣協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他工作的關(guān)系是對當(dāng)前執(zhí)政黨能力建設(shè)的最嚴(yán)峻考驗。 (二 )富國、富民、強(qiáng)兵，對外樹立開拓、強(qiáng)大、和平的 “ 大智慧 ” 風(fēng)范 “ 富國 ” 即使國家富裕。 最后，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是增強(qiáng)全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進(jìn)性、使黨始終成為社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心的迫切需要。要積極引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)和業(yè)務(wù)知識 。民營企業(yè)中的隸屬關(guān)系，要以有利于黨組織開展活動、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則，采取以下管理模式進(jìn)行理順。 (五 )提高認(rèn)識，加大抵御境外利用宗教滲透的工作力度。黨派工作關(guān)系到國家的政權(quán)建設(shè)。 ⒎ 基礎(chǔ)工作的薄弱造成了民營企業(yè)黨建工作不能適應(yīng)新形勢的要求。天主教方面，對地下勢力的教育轉(zhuǎn)化工作雖然取得了一定成果，但由于受大環(huán)境的影響，對骨干人員的轉(zhuǎn)化工作仍未取得實質(zhì)性突破。 一 ” 等節(jié)假日開展各種豐富多彩的文藝、體育活動。 (五 )增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，積極探索民營企業(yè)中的黨 建工作 近年來，我市各級黨組織高度重視民營企業(yè)的黨建工作，采取得力措施，積極探索民營企業(yè)中黨建工作的新途徑、新方法，做了大量工作，取得了較為明顯的成效。目前，全市處已開放宗教活動場所中，除處天主教堂尚未登記外，其余處均已依法登記，年檢合格率達(dá)到了，而且已完成了市上確定的規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。 ⒉ 全面啟動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。有名黨外人士擔(dān)任縣區(qū)政協(xié)委員其中有名擔(dān)任縣區(qū)政協(xié)。其中市九三學(xué)社的《武威市業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)建議》、《武威市石羊河流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與綜合治理對策》等調(diào)研文章得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門認(rèn)真研究落實。如在起草《政府工作報告》、制定《市、縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等重大決策、中心工作時，都堅持做到事先征求各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議。有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、 ____五種宗教，信教群眾萬人。三是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化團(tuán)結(jié)和諧的議事決策環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮縣委全委會職能，涉及全局性 “ 三重一大 ” 事項應(yīng)充分發(fā)揮全委會作用 。班子在理順各方關(guān)系、發(fā)揮每位成員成員從全局思考工作的積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是牢記兩個 “ 務(wù)必 ” ，大興艱苦樸素之風(fēng)。二是積極建 立科學(xué)的干部選任機(jī)制，堅持群眾路線，認(rèn)真落實提名主體， 20xx 年 4 月，縣委面向全縣干部廣泛推薦縣管領(lǐng)導(dǎo)干部候選人，共有 34 名市管領(lǐng)導(dǎo)干部 (含改非領(lǐng)導(dǎo)干部 )和 11 位縣委委員 (除市管領(lǐng)導(dǎo)干部外 )參與了署名推薦，共表達(dá)了 742 項推薦意向 。 (二 )落實民主集中制，發(fā)揮 “ 三重一大 ” 集體領(lǐng)導(dǎo)功能 縣委按照 “ 堅持和健全民主集中制 ” 的要求，尊重黨員主體地位，加強(qiáng)民主集中制度建設(shè)，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式。三個議事決策規(guī)則進(jìn)一步規(guī)范會職責(zé)運(yùn)行，對議事決策的內(nèi)容及權(quán)限進(jìn)行了明確界定，既充分體現(xiàn)了縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，又較科學(xué)地劃分了 “ 四大班子 ” 決定重大事項的范圍，有效避免了因議事決策范圍的不確定性帶來的黨政職能不分、班子 “ 內(nèi)耗 ” 、執(zhí)政效率低下等問題。 (三 )拓寬視野 “ 陽光 ” 比選，選準(zhǔn)用好干部 縣委堅持 “ 三公三意三匹配 ” 原則，按照 “ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 標(biāo)準(zhǔn)和 “ 重能力、重業(yè)績、重口碑，重平時、重基層、重考核 ” 導(dǎo)向選人用人，提高選人用人公信度。對上級管理的干部任用