【正文】 （三）發(fā)揮各民主黨派等組織作用，全社會(huì)齊抓共管。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的職能作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障、民政等部門(mén)的溝通合作，及時(shí)掌握失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的就業(yè)及收入狀況，實(shí)施有針對(duì)性的幫助和服務(wù)。要指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)閉破產(chǎn)準(zhǔn)備階段通過(guò)多種有效形式，深入宣傳政策，讓職工了解政策內(nèi)容和操作程序。 （二）通過(guò)社會(huì)招標(biāo)、政府購(gòu)買(mǎi)等靈活多樣的形式，廣泛征 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。要根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，注重培育培訓(xùn)品牌，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍建設(shè)， 20****年要 完成對(duì)街道社區(qū)勞動(dòng)保障所站所有工作人員的培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和工作效率。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)納入省政府扶持計(jì)劃的，省政府對(duì)各市實(shí)行分類(lèi)補(bǔ)貼：在政府開(kāi)發(fā)的保潔保綠、交通協(xié)勤等公益事業(yè)崗位安排的就業(yè)困難對(duì)象，省政府按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 40%給予崗位補(bǔ)貼；其他各類(lèi)用人單位招用的就業(yè)困難對(duì)象按 30%給予崗位補(bǔ)貼。對(duì) 20****年底前核準(zhǔn)減免稅但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌解決自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入各級(jí)政府普惠制培訓(xùn)政策范圍，實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)、同等待遇的技能培訓(xùn)；認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、法律援助、治安管理等服務(wù)；按 “ 一費(fèi)制 ” 標(biāo)準(zhǔn)安排進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育，嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)；按國(guó)家有關(guān)政策，將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定及 時(shí)核撥公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入政府就業(yè)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、積極就業(yè)政策、公共服務(wù)體系，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)為途徑，切實(shí)做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)工作，積極改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)環(huán)境 和政策環(huán)境，通過(guò)全面落實(shí)普惠制培訓(xùn)政策提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的帶技能轉(zhuǎn)移，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、形式多樣、調(diào)控有力的新型就業(yè)格局。 20****年底前基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的 115 萬(wàn)（含已實(shí)現(xiàn)季節(jié)性靈活就業(yè)人員）國(guó)有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系和離崗失業(yè)人員、集體企業(yè)下崗職工、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員。要鼓勵(lì)有條件的國(guó)有大中型企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制和主輔分離工作中，利用非主業(yè)資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，通過(guò)多種方式分流和安置企業(yè)富余人員。 （六）支持關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)創(chuàng)造就業(yè)崗位。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的人員、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的人員、享受再就業(yè)扶持政策的人員和已辦理退休手續(xù)的人員要及時(shí)收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 。 （五）對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大齡就業(yè)困難對(duì)象（包括國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工和國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 產(chǎn)需要安置人員中的 “4****0” 人員；零就業(yè)家庭成員），要作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象，并提供相應(yīng)的政策扶持。統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者的就業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人就業(yè)的有關(guān)政策，加強(qiáng)相關(guān)的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。按照 “ 金保工程 ” 建設(shè)總體要求，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。 （二）整合全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，搭建普惠制就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。對(duì)符合普惠制培訓(xùn)條件的人員，根據(jù)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)工種不同，給予不同 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立勞務(wù)派遣行政許可制度，規(guī)范勞務(wù)派遣行為。省政府將把就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)納入各級(jí)政府政績(jī)考核重要內(nèi)容，定期通報(bào)各市指標(biāo)完成情況。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、 建立健全工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。打破勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)、地區(qū)的分割，嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益。制定預(yù)案和相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，對(duì)失業(yè)進(jìn)行調(diào)控，緩解失業(yè)引發(fā)的各種矛盾 。在吸納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者較多的重點(diǎn)行業(yè)和組織勞務(wù)輸出的貧困地區(qū)，組織實(shí)施國(guó)家培訓(xùn)項(xiàng)目。凡我省城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)離崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力中 的登記失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移后進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民都可以參加普惠制免費(fèi)培訓(xùn)。沈陽(yáng)、大連、 XX 市本級(jí)要達(dá)到 3000 平方米以上，市內(nèi) XX 縣區(qū)要達(dá)到 1500 平方米以上，全面提高政府公共就業(yè)服務(wù)能力。對(duì)中央管理企業(yè)的下崗失業(yè)人員，要及時(shí)核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)再就業(yè)政策。 實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制企業(yè)要最大限度安置原企業(yè)職工。 ，在新增加的崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù) 30%以上，并與其簽訂 1 年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸 款額度，最高不超過(guò)人民幣 100 萬(wàn)元。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)離崗職工和失業(yè)人員，享受城市居民最 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 低生活保障且失業(yè) 1 年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。要充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，努力提高生產(chǎn)加工能 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 力，擴(kuò)大就業(yè)崗位。 （一）實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的配套推進(jìn)。為繼續(xù)做好全省就業(yè)和再就業(yè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā) [20****]36號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)： 一、明確就業(yè)再就業(yè)工作的目標(biāo)和任務(wù) （一）工作目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)為特殊就業(yè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的政府補(bǔ)貼政策，在切實(shí)保障困難群體基本生活的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)有勞動(dòng)能力人員的就業(yè)積極性。要大力支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展