【正文】 全市河道整治三年攻堅(jiān)雖然取得了階段性效果，但這項(xiàng)工作依然任重道遠(yuǎn)。 （二）加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，鞏固放大河道整治成果。因此，一些經(jīng)濟(jì)薄 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 弱的鎮(zhèn)、村將會(huì)形成新的債務(wù)，并極有可能影響下一輪河道整治工作的開(kāi)展。 （三）部分河道整治質(zhì)量不高，配套滯后，主干河道部分 地段河坡坍塌嚴(yán)重。三是落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照 ? 屬地管理、分級(jí)負(fù)擔(dān) ? 的原則落實(shí)各級(jí)河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)。 。 河道整治規(guī)模大、覆蓋面廣， 面臨著新問(wèn)題、新矛盾、新困難。市政府充分利用會(huì)議、電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳手段，營(yíng)造強(qiáng)烈的輿論氛圍，市河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室還不定期印發(fā)《河道整治 簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)通報(bào)全市河道整治進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)做法。 總體上看，市政府及其職能部門能按照市政府議案和人大決議的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，克服資金短缺等不利因素，提 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 前、超額、超標(biāo)準(zhǔn)完成了目標(biāo)任務(wù)。截止 20*水利年度結(jié)束，實(shí)際完成一、二級(jí)河道 16 條段，長(zhǎng) 公里，超額完成 %。建立健全了管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)主體，并落實(shí)了管護(hù)人員 1012 名。 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 為使全市廣大干群達(dá)成共識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市人大關(guān)于整治河道的決議上來(lái)，為河道整治工作營(yíng)造良好的氛圍，市政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。針對(duì)不同土質(zhì)、不同 機(jī)械，因地制宜，完善施工方法。三是 ? 一事一議 ? 籌一點(diǎn)，市政府出臺(tái)政策，明確要求各地 ?‘ 一事一議 ’的籌資、籌勞用于河道整治的投入不得少于 60%? 。在資金管理上，建立了河道整治財(cái)政專戶，做到專款專用，工程實(shí)施中，嚴(yán)格按開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)支出費(fèi)用并及時(shí)報(bào)賬，工程結(jié)束后結(jié)算送審?？斓逆?zhèn)已超額完成目標(biāo)任務(wù)，慢的鎮(zhèn)未能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度；快的村在三、四級(jí)河整治結(jié)束的基礎(chǔ)上開(kāi)始著手整治家溝家塘，慢的村四級(jí)河整治還有一半以上的工作量，家溝家塘還沒(méi)有擺上議事日程。 一、二級(jí)河道國(guó)有河堤未能全面進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，周邊群眾墾坡種植，難以護(hù)坡到位，造成水土流 失嚴(yán)重。 首先，按照既定目標(biāo)，對(duì)尚未完成三年整治計(jì)劃的磨頭等鎮(zhèn)，要加大推進(jìn)力度，督促其在年度內(nèi)加快整治進(jìn)度，全面完成任務(wù)。 （三）拓寬思路、創(chuàng)新舉措，多渠道籌集資金。在修編工作中要注意把握城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌，注重功能配套，與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)銜接，同時(shí)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相銜接。 認(rèn)真總結(jié)袁橋、常青、磨頭等鎮(zhèn)國(guó)有河堤林權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，加快全市一、二級(jí)河道的國(guó)有河堤確權(quán)定界和產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程。 四、幾點(diǎn)建議 調(diào)研組認(rèn)為市政府在進(jìn)行下一輪河道整治過(guò)程中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊 圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)工作重心的 ? 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ? ：由重點(diǎn)整治向全面整治轉(zhuǎn)變，由重功能恢復(fù)向功能恢復(fù)與環(huán)境打造并重轉(zhuǎn)變，由重疏竣輕配套向疏竣與配套并重轉(zhuǎn)變，由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。這在很大程度上制約了配套建筑物的新建或改造，導(dǎo)致的后果是大大加快河道淤積的進(jìn)度，縮短河道的使用壽命，削弱河道整治的效果。 三、存在不足 （ 一）不平衡性較大。 河道整治利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利在千秋，要把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，必須嚴(yán)格規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目管理，用好每一筆資金。 三年累計(jì)爭(zhēng)取 4790 萬(wàn)元。職能部門以加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)為抓手，從水利系統(tǒng)抽調(diào)技術(shù)骨干，對(duì)施工單位進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。在落實(shí)工程項(xiàng)目時(shí)，將河道整治與農(nóng)村 ? 三清 ? 工程、 ? 六清六建 ? 環(huán)境綜合整治工程、 ? 現(xiàn)代化示范村 ? 和農(nóng)民集中居住建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的全面提升。 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 市政府及職能部門及時(shí)調(diào)整思路，在 20*年后，自加壓力，提高標(biāo)準(zhǔn)，與環(huán)境打造融為一體，增加 ? 線暢、坡綠 ? 的要求，具備條件的河坡做到整形出新，并且全部綠化到位。四級(jí)河道 1804 條段，長(zhǎng) 公里，超額完成 %。 二、主要做法