3河道整治決議落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 抓外，還與各鎮(zhèn)政府簽訂了河道整治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定了《 *市河道整治工作考核辦法》，實(shí)行百分制考核；市委、市政府根據(jù)考核結(jié)果，按得分高低對(duì)前六名的鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)且排名為后三名的鎮(zhèn)（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。一是明確了管 護(hù)責(zé)任主體，全市一、二、三級(jí)河道統(tǒng)一由水利站管護(hù)，四級(jí)河道（包括家溝家塘）由所在村管護(hù)。雪岸鎮(zhèn)水利站在橋頭河邊垃圾容易集中的 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 地方擬投資興建 10 座垃圾房，已建 3 座垃圾房，配備了 100 個(gè)垃圾箱，為維護(hù)河道清潔提供硬件支撐。 市與 市（縣）的界河，如與海安交界的橋壩頭河、與泰興交界的如泰界河、與通州交界的勇新界河等由于缺少有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，至今未能得到有效整治。有些三、四級(jí)河五、六十米就一座土壩，嚴(yán)重影響排澇防洪；據(jù)初步測(cè)算，一個(gè)五萬(wàn)人規(guī) 模的鎮(zhèn)，要將三、四級(jí)河的建筑物基本配套到位，投入約在 500 萬(wàn)元以上。市政府規(guī)定各鎮(zhèn)要從財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的資金用于三級(jí)河道疏浚工程及對(duì)四級(jí)河工程的 ? 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ? ，但在實(shí)際操作中，大多 數(shù)鎮(zhèn)未能將此項(xiàng)支出列入財(cái)政預(yù)算，一些鎮(zhèn)即使列入了預(yù)算，也由于財(cái)政拮據(jù)難以落實(shí)到位； ? 一事一議 ? 籌資籌勞是河道整治資金的重要來(lái)源，市政府要求各鎮(zhèn) ? 一事一議 ? 籌資籌勞用于三、四級(jí)河工程的資金不得少于 60%，但實(shí)際工作中難以得到保證，因?yàn)?? 一事一議 ? 籌資籌勞資金使用項(xiàng)目較多，村公共服務(wù)中心、通達(dá)工程、農(nóng)民集中居住、村級(jí)債務(wù)的化解等等絕大部分需要從中加以解決；市場(chǎng)化運(yùn)作是河道整治經(jīng)費(fèi)的重要補(bǔ)充，但由于各地條件不同，有的鎮(zhèn)、村棄土難以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、不能實(shí)現(xiàn)以土換資。三是水行政執(zhí)法難的問(wèn)題依然存在，最為突出的是河道上的違章建筑，長(zhǎng)期得不到拆除。水利部門要做好配套建筑物的普查、登記、造冊(cè)、設(shè)計(jì)、測(cè)算、建檔等工作，要將配套建筑物的修建完善工作列入下一輪的河道整治計(jì)劃并加以考核，并在市級(jí)財(cái)政預(yù)算中給予一定的資金考慮。加大對(duì)長(zhǎng)效管理機(jī)制執(zhí)行的督查考核力度，通過(guò)管理，鞏固整治成果，延長(zhǎng)河道使用壽命。同時(shí)要結(jié)合通達(dá)工程、土地整理等，做到棄土多用，要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助，達(dá)到多渠道籌集資金的目的。為此，建議市政府啟動(dòng)全市水系規(guī)劃的修編工作。市政府要在 20*— 2024 年河道疏浚規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實(shí)執(zhí)行這個(gè)規(guī)劃，確保規(guī)劃的落實(shí)。 加快推進(jìn)河道整治工作，必須加大資金投入。結(jié)合我市的實(shí)際，針對(duì)目前執(zhí)法力量薄弱的現(xiàn)狀，在完善體制、機(jī)制上下功夫，在提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上做文章，確保執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、 *港區(qū)及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的要求搞好新一輪整治。 《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)在我市得到了較好的貫徹執(zhí)行，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：一是相關(guān)法律法規(guī)宣傳深度不夠，知曉率有待進(jìn)一步提高，全社會(huì)愛(ài)河護(hù)河的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。加之部分地段 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 河坡受船行波的長(zhǎng)期沖刷，導(dǎo)致主干道部分地段河坡坍塌嚴(yán)重。河道整治工作起初注重的是恢復(fù)排灌功能，重點(diǎn)是水下部分清淤，對(duì)水線以上的河坡并無(wú)明確的整治要求，導(dǎo)致大部分整治過(guò)的河道工程形象不佳。二是工程質(zhì)量存在不平衡性。四是建立農(nóng)村河道管護(hù)制度。嚴(yán)格的制度、規(guī)范的管理為河道整治工作的順利開(kāi)展提供了保障。在充分調(diào)研 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 論證的基礎(chǔ)上，決定采用不打壩、不斷水、不斷航的水下清淤方式，而大型河道水下清淤在我市尚屬首次，為解決好工程中的技術(shù)難題，市水務(wù)部門以創(chuàng)新攻難關(guān)，以創(chuàng)新保質(zhì)量，組織力量攻堅(jiān)克難，形成了較為成熟的施工技術(shù)和質(zhì)量檢測(cè)方法。四是市場(chǎng)運(yùn)作爭(zhēng)一點(diǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作籌集資金是我市工作創(chuàng)新的亮點(diǎn)，各鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，將河道整治與三清工程、通達(dá)工程、園區(qū)建設(shè)、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)棄土有償使用，一土多用，有效緩解和破解了資金籌集難題。 。因打壩戽水的方法對(duì)質(zhì)量容易控制， 20*年明確規(guī)定，無(wú)特殊原因一律使用此施工方法。 ? 百年大計(jì)，質(zhì)量第一 ? ，在確
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