【正文】 要盡快推行 “ 定職責目標、干好有希望、收入有保障、退后有所養(yǎng) ” 的 “ 一定三有 ” 激勵保障機制。在目前農民還不富裕的條件下，農村的公共品供給還是主要依賴國家財政的轉移資金。在農村 “ 兩委 ” 選舉工作中，主管領導要從事關新農村建設事業(yè)成敗的高度，把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉的質量。這使得村黨組織在 發(fā)展公益事業(yè)、提供服務方面力不從心，在依法管理村務方面明顯力度不夠，缺 第 21 頁 共 24 頁 乏管控能力。在 “ 對當前優(yōu)秀農村青年入黨情況 ” 的調查中，大多數被調查者認為農村優(yōu)秀青年 入黨不夠積極，人數也不多。五是加強對黨 第 18 頁 共 24 頁 員干部的培訓力度，要定期或不定期組織黨員進行黨務知識的培訓，如農村實用技術和法律法規(guī)等知識的培訓，提高黨務干部隊伍的思想素質，推動經濟協(xié)調發(fā)展。黨費收繳難，是部分基層黨組織存在的一個帶有普遍性的問題。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的 現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。要樹立發(fā)展為第一要 第 12 頁 共 24 頁 務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發(fā)展經濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層 黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。 一、基層黨建工作的現狀 近年來，我公司黨支部堅持以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十七大精神為指導，以 “ 五好 ” 黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞公司工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了公司黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，公司黨建工作取得了較好成效，對公司各項工作的開展起到了有力的保證和促進作用。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺 地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力?；鶎狱h內組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教 育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。通過樹立重黨建的用人導向和工作導向，提升基層黨建工作在黨員干部心目中的地位。主要是對什么是中心，如何抓中心事把握不準。各地嚴格落實黨中央精神，結合工作實際創(chuàng)造性開展工作。另一方面管理機制不配套。 一、基層黨建工作的現狀 近年來，我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、 “ 三個代表 ”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造 “ 五型 ” 黨組織和 “ 四強 ” 基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建 立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發(fā)展經濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干 部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。機關黨內監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現象，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮?；鶎狱h組織要認真落實 “ 三會一課 ” 制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續(xù)實行黨 員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作 激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。 部分黨員思想觀念比較落后的問題。 三、加強和改進基層黨建工作的對策及措施 學習貫徹黨的十七大精神，提升基層黨建的層次。在對 “ 影響農村基層干部隊伍發(fā)揮作用的制約因素是什么。許多創(chuàng)業(yè)有成的農民企業(yè)家不愿意當村干部，使得農村干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。 缺方法 —— 基層黨建工作方法簡單，制約了基層組織素質的提高。要改變由老黨員推選新黨員的模式，代之以由黨員、村民代表共同推薦，擴大推選范圍。 規(guī)范村級工作運行機制，用好的機制來 “ 管人 ” 和 “ 留人 ” 。 。調查中發(fā)現，有納稅百萬元以上企業(yè)（盡管是私企）的村街，村民生活水平和村街公益事業(yè)發(fā)展都相對較好。第四，創(chuàng)新工作機制，壯大黨員隊伍，培養(yǎng)后備人才。在換屆選舉年，村內矛盾高發(fā)和頻頻激化的現象說明，農村基層組織日常的民主管理、民主監(jiān)督還 遠遠不夠。雖然增長幅度不小，但和在外經商、打工比較起來還是偏低。在被調查的村支書中， %為初中以下文化水平。一是存在著 “ 重經濟工作輕黨建工作，重農村基礎設施建設的投入而輕基層黨建經費的投入 ” 的 “ 一手硬，一手軟 ” 的現象；二是黨政缺少溝通，黨建工作缺少行政應有的支持；三是 “ 虛事實做 ” 第 17 頁 共 24 頁 不力，基層黨建工作的 “ 虛 ” 與行政工作的 “ 實 ” 形成較強的對比，黨建工作經費緊缺，效益不高，工作難度大，不易出政績，不實惠，吸引力不強，而行政經濟工作看得見摸得著，出政績快，更實惠，有利可圖。 一、基層黨建工作存在的問 題 個別領導干部對基層黨建工作認識不夠問題。機關基層黨組織的管理及領導體制上 第 13 頁 共 24 頁 的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服