【正文】 比如 XX 縣區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源成 為農(nóng)民進(jìn)城的重要吸引、由于我縣醫(yī)院條件有限，很多合療群眾要求轉(zhuǎn)院等。做好惠農(nóng)政策宣傳是開展各項(xiàng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實(shí)工作的前 提和基礎(chǔ)，在現(xiàn)實(shí)工作中，好多問題比如農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性不夠、一些村組干部鉆空子包括一些上訪訴求，都與群眾沒有吃透相關(guān)惠農(nóng)政策有關(guān)。全縣建有有縣級(jí)中心敬老院 1 個(gè)， 區(qū)域性敬老院 6 所，鎮(zhèn)級(jí)敬老院 16 所。十年來(lái)退耕還林累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元；從 2024 年到 2024 年，累計(jì)發(fā)放地膜玉米補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元；從 2024 年起，累計(jì)發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元、發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金 4500 萬(wàn)元；全縣從 2024 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 年開始，累計(jì)發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元、發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼 萬(wàn)元、發(fā)放水稻油菜保險(xiǎn)縣本級(jí)配套資金 萬(wàn)元；從 2024 年起，五年累計(jì)發(fā)放良種補(bǔ)貼資金達(dá) 萬(wàn)元。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。 （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。旅游綜合執(zhí)法的辦公室等辦事機(jī)構(gòu)都設(shè)在旅游行政管理部門，具體組織協(xié)調(diào)工作都由旅游行政管理部門承擔(dān)。二是定期與不定期開展旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查，包括日常例行檢查和對(duì)問題較多企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。委員會(huì)辦公室設(shè)在旅游局。 xx 市。先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能，成立新的行政局，然后在其下設(shè)立旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。 2024 年 4 月，阿壩州旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局 組建，為州政府直屬正縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其中的行政管理人員參照公務(wù)員管理。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 關(guān)于旅游綜合執(zhí)法情況調(diào)研報(bào)告 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，改進(jìn)和加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，國(guó)家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。旅游綜合執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成：一部分由原州旅游執(zhí)法支隊(duì)事業(yè)編制人員劃轉(zhuǎn)，人事、工資福利關(guān)系屬州旅游綜合執(zhí)法局；另一部分從公安、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、交通、勞動(dòng)保障、宗教、環(huán)保等 14 個(gè)單位各抽調(diào) 1 人（被抽調(diào)人員實(shí)行一年一換），抽調(diào)人員的人事關(guān)系、工資福利在原單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局，抽調(diào)人員的差旅費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)、補(bǔ)貼由州旅游綜合執(zhí)法局支付，并由州財(cái)政局納入年度預(yù)算安排。 隊(duì)伍。 xx 市針對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理需要，尤其是 xx 市一日游市場(chǎng)整頓規(guī)范需要，成立了 ?xx 市 ‘ 一日游 ’市場(chǎng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組 ? 。各成員單位按照財(cái)政撥款實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障，人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。部分地方如阿壩州建立了完善的檢查計(jì)劃，其日常檢查原則上每月不少于 4 次，在黃金周等節(jié)假日前及重大活動(dòng)前開展全面檢查，而抽查原則上每月不少于 3 次。由于成員單位多，且隸屬于不同部門，彼此間沒有行政隸屬關(guān)系，各部門的認(rèn)識(shí)程度、重視程度不同和參與人員素質(zhì)差異等因素影響，組織協(xié)調(diào)工作量和難度都很大，召集難、集中難、綜而不合、合而不力的問題時(shí)有發(fā)生。旅游綜合執(zhí)法在一定程度上突破了部門界限和執(zhí)法壁壘，隨著行政管理體制改革的進(jìn)一步深入，旅游綜合執(zhí)法體制機(jī)制將逐步建立和完善，旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進(jìn)一步修改相關(guān)法律，賦予旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)更大的執(zhí)法權(quán)，行使法律法規(guī)賦予的旅游市場(chǎng)監(jiān)管之責(zé)，進(jìn)一步改變過去綜而不合、合 而不力等狀況。各部門堅(jiān)持把惠農(nóng)政策落實(shí)作為單位工作的重要內(nèi)容， 與其它業(yè)務(wù)中心工作同安排、同檢查、同考核，成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作方案，明確分工、強(qiáng)化責(zé)任，確保了工作的扎實(shí)有效開展。 （三）信貸支農(nóng)勢(shì)頭強(qiáng)。全縣敬老院床位數(shù)達(dá) 3128 張，集中供養(yǎng)五保對(duì)象 3095 人，集中供養(yǎng)率達(dá)70%。涉農(nóng)各部門、各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大惠農(nóng)政策宣傳的力度，編寫通俗易懂的內(nèi)容、采取群眾喜聞樂見的形式，把政策帶到千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉、成人皆知。要進(jìn)一步堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療重點(diǎn)發(fā)展的觀念，在財(cái)力資金上重點(diǎn)配套投入，全面提升我縣教育、醫(yī)療體系建設(shè)質(zhì)量和水平。隨著近幾年我縣教育、衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，上學(xué)難、看病難基本得到解決，但是群眾對(duì)教育、醫(yī)療又提出了更高的要求。一要強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳。我縣從 2024 年起實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，截止 2024 年底，共為農(nóng)村低保對(duì)象 萬(wàn)人次發(fā)放資金 萬(wàn)元，共為城市低保對(duì)象 萬(wàn)人次發(fā)放資金 萬(wàn)元。全面落實(shí)惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)效益，確保糧食安全。 一、基本情況 從檢查調(diào)研的情況來(lái)看，負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策落實(shí)的縣直相關(guān)部門，通過多年的工作運(yùn)轉(zhuǎn)開展，已經(jīng)形成了程序化、規(guī)范化、日?；拈L(zhǎng)期運(yùn)作機(jī)制，主要體現(xiàn)在 ? 四個(gè)到位 ? 。主要是創(chuàng)新工作方式和手段，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合；強(qiáng)化監(jiān)督 管理職能，完善綜合執(zhí)法機(jī)制；從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核， 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 強(qiáng)化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì)；積極爭(zhēng)取地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。 （二）組織協(xié)調(diào)難度很大。案件涉及哪個(gè)部門，就由相應(yīng)職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負(fù)責(zé)處理，涉及多個(gè)部門的，往往是旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，按照職責(zé)分工履行相應(yīng)的旅游市場(chǎng)管理職能。 典型代表。 （三）部門統(tǒng)一執(zhí)法模式 體制與運(yùn)作。辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政核定后統(tǒng)一劃撥，無(wú)旅游綜合執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上，采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行，旨在了解、總結(jié)目前國(guó)內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基