【正文】 在坎蒂隆看來，一定的貨幣是難以于察覺的方式和數(shù)量流到國(guó)外或被帶入國(guó)內(nèi)的。因此，他認(rèn)為貨幣數(shù)量增加，則物價(jià)自然上漲。在實(shí)行這方面的政策時(shí)，必須按照低收入階層優(yōu)先的原則在實(shí)施時(shí)序上作出妥善的安排，有先有后地加以解決。 四、供給學(xué)派與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：走出通貨緊縮的漩渦 近些年來，我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家非常重視用供給學(xué)派的理論政策來解釋解決現(xiàn)階段的通貨緊縮問題。供給學(xué)派所要削減的并不是政府支出中的政府購(gòu)買，而是政府支出中的政府轉(zhuǎn)移支付。此外，恢復(fù)金本位制，還可以是美元成為穩(wěn)定的世界儲(chǔ)備貨幣，鞏固美元在國(guó)際金融中的特權(quán)地位。按照供給學(xué)派的觀點(diǎn)，上述三者的綜合效應(yīng)是增加總供給、降低物價(jià)水平和降低失業(yè)率，最終幫助經(jīng)濟(jì)走出“滯脹“的泥潭。供給學(xué)派利用這一曲線強(qiáng)調(diào)指出：降低稅率不會(huì)增加政府赤字，因?yàn)槎惵实慕档涂梢酝ㄟ^收入增加和儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)而實(shí)現(xiàn)自償。這一定律認(rèn)為，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品和勞務(wù)的供給能夠創(chuàng)造出自己的需求。相應(yīng)地，在圖的下半部，當(dāng)稅率從 0 點(diǎn)提高到 B 點(diǎn)，政府就會(huì)妨礙一部分生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)中的一些部門由于發(fā)現(xiàn)其邊際收入虧損超過從經(jīng)濟(jì)中得到的好處，它“便會(huì)轉(zhuǎn)而選擇閑暇“。他最出名的理論當(dāng)屬說明財(cái)政赤字水平對(duì)資本形成和通貨膨脹的影響及其相互關(guān)系的“費(fèi)爾德斯坦曲線“。 “極端的供給學(xué)派“的代表人物 最早提出“現(xiàn)代“供給學(xué)派理論基本思想的，是加拿大籍、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家也把戰(zhàn)后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)繁榮完全歸功于凱恩斯主義，但是到了 60 年代末，尤其 是 70 年代，西方國(guó)家普遍出現(xiàn)了“滯脹“形勢(shì)，凱恩斯主義對(duì)此已不能加以解釋。這就要求有合理的憲法規(guī)則約束經(jīng)濟(jì)政策的制定。 (3)布坎南與羅爾斯的比較 大衛(wèi) .雷斯曼指出了他們間的異同。 (2)憲制政府的存在根據(jù) 為了維護(hù)憲制秩序，促進(jìn)交易，戒除掠奪，必須建立帶有強(qiáng)制性的政府完成護(hù)憲的任務(wù)，憲制政府因此存在。但是，操作目標(biāo)只是正式目標(biāo)的近似代替，實(shí)現(xiàn)操作目標(biāo)只能以為著次優(yōu)而不是最優(yōu)，因而以為著 X無(wú)效率。同時(shí)，從比較靜態(tài)學(xué)的角度看，奧熱霍夫斯基認(rèn)為，資本價(jià)格的變動(dòng)與需求的變動(dòng)對(duì)資本 —— 勞動(dòng)比例的影響都是不確定的。 (1)選擇內(nèi)容 布雷頓與溫托布認(rèn)為，選擇的內(nèi)容實(shí)際上是指等級(jí)結(jié)構(gòu)中不規(guī)范勞務(wù)的供給 量。米格與布朗熱還指出，官僚追求最大財(cái)政節(jié)余的行為，與尼斯坎南模型中追求最大預(yù)算撥款的行為正好是兩個(gè)基本點(diǎn)極端，官僚的實(shí)際選擇也處于兩者之間。這里的約束來自外界。布坎南與弗勞爾斯指出，財(cái)政權(quán)力和責(zé)任的分配，應(yīng)綜合考慮下面一些因素： (1)地方公共物品的作用范圍，及其外部經(jīng)濟(jì)的影響范圍； (2)地方公共物品的生產(chǎn)成本； (3)集體決策成本。社會(huì)公共物品組合的確定也存在問題，這是蒂鮑特理論的第三個(gè)缺陷。 (1)成員特性的作用。在 俱樂部研究上，布坎南既是創(chuàng)始人，又最具有代表性與影響力，其后的很多研究與之緊密相關(guān)。他們的研究與宣傳，有力地支持了艾哈德的新自自由主義經(jīng)濟(jì)體制改革，促使德國(guó)向社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。這就奠定了弗萊堡學(xué)派的理論基礎(chǔ)。這標(biāo)志著 弗萊堡學(xué)派的正式形成，他們?nèi)吮徽J(rèn)為是弗萊堡學(xué)派的創(chuàng)始人。這種思想后來成為弗萊堡學(xué)派經(jīng)濟(jì)秩序?qū)W說的一個(gè)重要組成部分。法學(xué)家伯姆是弗萊堡學(xué)派的第二號(hào)人物。這里簡(jiǎn)單講一下德國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的內(nèi)在原因 —— 社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制改革的理論供應(yīng)者 —— 弗萊堡學(xué)派。結(jié)果是，央行將失去對(duì)貨幣供給的控制，不得不被動(dòng)地調(diào)整貨幣的供給以適應(yīng)貨幣需求（國(guó)內(nèi)流通）。比如他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家不一定要有自己的一套貨幣，而由幾個(gè)國(guó)家采取聯(lián)合的共同貨幣也許更有利 這一思想促成了歐元的誕生。 赫克曼的主要貢獻(xiàn)是提出對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的選擇偏差進(jìn)行糾正的簡(jiǎn)單可行的理論和方法。 上的進(jìn)步，它把分析的著眼點(diǎn)放在人們的具體的消費(fèi)行為和投資行為的決定上，從分析具體的消費(fèi)行為和具體的投資行為中推導(dǎo)出社會(huì)總需求，就使得對(duì)總需求的分析真正立足于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。如所周知，早年計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)主要都用在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上，即主要研究以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)行為。這樣僅僅以搜集到的數(shù)據(jù)來作統(tǒng)計(jì)分析，受教育程度對(duì)個(gè)人收入的影響就會(huì)被低估。在 60 年代，國(guó)際貨幣安排的格局是各國(guó)都有自己的一套貨幣，并且?guī)缀跛械膶W(xué)者都認(rèn)為這是必須和理所當(dāng)然的；國(guó)際資本市場(chǎng)開放的程度也相當(dāng)?shù)汀Ｘ?cái)政政策就沒多大威力了。而弗萊堡學(xué)派的理論又是如何？請(qǐng)看戈羅斯凱特勒給弗萊堡學(xué)派下的定義： “弗萊堡學(xué)派或奧爾多自由主義學(xué)派（弗萊堡學(xué)派另一名稱，‘奧爾多’是德文‘秩序’的音譯，筆者注）是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家集團(tuán)，重要的是這個(gè)集團(tuán)以瓦爾特．歐肯和弗蘭茨．伯姆為中心， 研究應(yīng)該如何安排一個(gè)運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度結(jié)構(gòu)問題。在這些人中，最主要的一位是艾哈德。這為弗萊堡學(xué)派的形成奠定了思想基礎(chǔ)。弗萊堡學(xué)派的政策目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)邊際主義所描述的完全競(jìng)爭(zhēng)。 在整個(gè)納粹統(tǒng)治時(shí)期，弗萊堡學(xué)派以合法的方式，打著為納粹政策出謀劃策的旗號(hào)，暗中籌劃反納粹的的經(jīng)濟(jì)政策。弗萊堡學(xué)派開始走向衰落。 布坎南的俱樂部理論解釋了非純公共物品的配置，但這一理論同樣可適用于純公共物品與純私人物品兩個(gè)基本點(diǎn)極端例子。 私人經(jīng)營(yíng)不管是由成員合作經(jīng)營(yíng)還是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，都可能實(shí)現(xiàn)配置效率。 鮑特以足投票與布坎南俱樂部和薩繆爾森公共物品的比較 蒂鮑特以足投票與布坎南俱樂部的關(guān)鍵區(qū)別在于：蒂鮑特以足投票顯示的是對(duì)地方公共物品的偏好，這一地方性公共物品具有非排他性，更接近于純公共物品；布坎南的俱樂部顯示了對(duì)非公共品的偏好，這里的非純公共品具有排他性。關(guān)于官僚機(jī)構(gòu)的較早而有最有影響的分析當(dāng)數(shù)馬克斯 .韋伯的理論。需求約束主要來自作為選民代理人的國(guó)會(huì)，也可能來自上級(jí)行政機(jī)關(guān)。尼斯坎南模型同其他公共選擇文獻(xiàn)一樣，還包含著一個(gè)隱含的保守結(jié)論：市場(chǎng)比官僚機(jī)構(gòu)更有 效率。關(guān)于這一理論的內(nèi)容，他們指出，我們必須提供并尋求回答如下： (1)為什么有些產(chǎn)權(quán)由信任而不是由法律支持？其原因有兩個(gè)。 米格與布朗熱和奧熱霍夫斯基基本上接受了尼斯坎南的結(jié)論，米勒則對(duì)他們都進(jìn)行了批評(píng)。官僚機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)也許有客觀需要的一方面，但更多的是朝需要過度增長(zhǎng)。 同時(shí)，布坎南又區(qū)分了兩個(gè)基本點(diǎn)層次的效率：規(guī)則約束下的交換效率與規(guī)則約束本身的效率。 (三 )憲制經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用 塔洛克指出，在已經(jīng)存在再分配政策和轉(zhuǎn)移制服方案的前提下，有些人已經(jīng)對(duì)此作出行為調(diào)整，以力求從中獲益，他們成為記得利益者。從這個(gè)意義上說，稅制選擇必須以不確定性為前提在立憲階段確定。自由市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的供給和利用，應(yīng)當(dāng)消除阻礙市場(chǎng)調(diào)節(jié)的因素。拉弗（ 1941 ）。 三、供給學(xué)派的基本理論與政策主張 拉弗曲線（ LAFFER CURVE） 拉弗曲線說明的是這樣一個(gè)問題：總是存在產(chǎn)生同樣收益的兩種稅率，所以減稅未必使政府稅收收益減少，于是可以通過減稅增加供給又不用擔(dān)心會(huì)減少政府收入。因此，對(duì)政府來說，圖中的 EF 以上部分是稅率禁區(qū)。因?yàn)閼?zhàn)后美國(guó)多次發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并不是生產(chǎn)過剩引起的，而是由于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任意干預(yù)、市場(chǎng)機(jī)制的作用遭到破壞。供給學(xué)派的理論，表現(xiàn)在四個(gè)方面：財(cái)政政策主張；貨幣政策主張；減少對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和削減政府支出。例如，為供子女上大學(xué)而進(jìn)行的儲(chǔ)蓄與稅率的變動(dòng)并無(wú)多大關(guān)系。通貨膨脹并非一概都是由貨幣增加引起的，而貨幣增加也并非一定都會(huì)引起通貨膨脹，能否引起通貨膨脹，取決于貨幣供給增長(zhǎng)的目的。 供給學(xué)派理論觀點(diǎn)和政策主張很快受到美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的重視。所以，為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前通貨緊縮的形勢(shì)，我們除繼續(xù)采取擴(kuò)張性的需求政策（包括財(cái)政政策、貨幣政策和個(gè)人收入政策）外，應(yīng)當(dāng)把更多的注意力放到“供給方面”去，實(shí)施“向 供給方面傾斜”的政策。弗里德曼以前的貨幣 數(shù)量論者都屬于傳統(tǒng)貨幣學(xué)派，而弗里德曼等新貨幣數(shù)量論者都屬于現(xiàn)代貨幣學(xué)派。他認(rèn)為貨幣價(jià)值決定于流通中的現(xiàn)有貨幣量。他們將會(huì)作秘密交易，而法律的限制只能增加交易的困難，從而提高而不是壓低利息率。洛克還認(rèn)為商品價(jià)格的變化取決于貨幣數(shù) 量和商品的供求關(guān)系，只要改變?nèi)魏我环矫娴臄?shù)量，就可以立刻改變物品價(jià)格， 這一時(shí)期的愛爾蘭銀行家理查德一般認(rèn)為西方貨幣數(shù)量理論產(chǎn)生于 16 世紀(jì)末期，法國(guó)律師讓但在 1997 年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生急劇變化以后，我國(guó)貨幣政策目標(biāo)沒有作出明確地調(diào)整；而一些貨幣政策工具如法定儲(chǔ)備金和超額儲(chǔ)備金利率過高、公開市場(chǎng)操作手段運(yùn)用不足，也不利于貨幣供給的擴(kuò)張。第二，由于緊縮貨幣政策引起利率上升抑制了投資，減稅也沒能促進(jìn)企業(yè)投資。他們督促政府要撤消價(jià)格限制、最低工資法等法令，放寬關(guān)于環(huán)境污染、生產(chǎn)安全、商品檢驗(yàn)等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)盡量自由地經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)家精神得以充分發(fā)揮。美元的幣值穩(wěn)定了，社會(huì)的貨幣供給總量就會(huì)受到限制，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)物價(jià)、降低利率和平衡預(yù)算。第三，若國(guó)民工資稅稅率過高，則勞動(dòng)者的工作積極性將大大削弱，缺乏工作的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。具體說來，他們認(rèn)為減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有如下的積極作用： 降低稅率可以促進(jìn)個(gè)人和企業(yè)增加儲(chǔ)蓄和投資，并促使個(gè)人少休閑，多勞動(dòng)，企業(yè)多投資、少消費(fèi)，從而促使供給增加。而刺激總需求的擴(kuò)張性政策并不一定會(huì)導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)量的增長(zhǎng)，而很可能會(huì)單純?cè)黾迂泿殴?yīng)量，從而導(dǎo)致較高的通貨膨脹。稅率從 0— 100%，稅收總額從零回歸至零，這一結(jié)論，若用數(shù)學(xué)語(yǔ)言（或用幾何圖例）來描述的話，它只能是上圖的情形。吉爾德、另外還有杰克并自 80 年代以來，一直在英美等國(guó)用于治理經(jīng)濟(jì)，無(wú)論在理論上還是在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，都產(chǎn)生了重大影響，從而成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的第二次革命。 第三條，上述兩條休整將在任何宣戰(zhàn)生效的財(cái)政年度暫停執(zhí)行。無(wú)論是征收資本稅 償債，還是舉新債償舊債，對(duì)一過資本凈值都不會(huì)產(chǎn)生什么影響。在布坎南看來，分配結(jié)果無(wú)非受四種因素的左右：選擇、努力、運(yùn)氣和出身。 憲制經(jīng)濟(jì)理論有獨(dú)特的思想淵源。 但是，盡管有諸多困難，官僚機(jī)構(gòu)中也還是存在著委托人監(jiān)督代理人的有效方式。 官僚網(wǎng)絡(luò)中的競(jìng)爭(zhēng)采取三中形式：官僚在局里為工作或正式地位而競(jìng)爭(zhēng)；官僚在信任關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)中為地位與成員資格而競(jìng)爭(zhēng)；網(wǎng)絡(luò)之間與官僚機(jī)構(gòu)之間為資源與權(quán)限的分配而競(jìng)爭(zhēng)。 競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生在不同的幾個(gè)局之間，競(jìng)爭(zhēng)程度依政府級(jí)別而有所不同，尼斯坎南區(qū)別了地方政 府與中央政府兩個(gè)級(jí)別的官僚機(jī)構(gòu)。 由于官僚機(jī)構(gòu)要從擴(kuò)大預(yù)算規(guī)模中獲取效用，在官僚機(jī)構(gòu)與上級(jí)撥款單位之間存在信息不對(duì)稱的雙邊壟斷關(guān)系，因而官僚機(jī)構(gòu)具有更大的自主權(quán)與壟斷力。 (二 )尼斯坎南壟斷官僚主義經(jīng)濟(jì)理論 尼斯坎南是在綜合塔洛克與唐斯成果的基礎(chǔ)上發(fā)展自己理論的。聯(lián)邦體制決定了財(cái)政結(jié)構(gòu)是財(cái)政聯(lián)邦制。 (2)缺陷 蒂鮑特理論的第一個(gè)缺陷表現(xiàn)在 (a)地方公共物品的生產(chǎn)存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而不是始終規(guī)模收益不變。而一旦假如俱樂部后，他還得決定對(duì)俱樂部的利用率。 非純 公共物品類似于俱樂部提供的物品，研究非純公共品的供給、需求與均衡數(shù)量的理論，叫俱樂部理論。 1948 年，弗萊堡學(xué)派出版了宣傳自己理論與政策主張的機(jī)關(guān)刊物《奧爾多》年鑒。 第二，確立了邊際主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位，澄清了當(dāng)時(shí)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)邊際主義經(jīng)濟(jì)理論的模糊、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。弗萊堡學(xué)派的形成，實(shí)際上是德國(guó)的自由主義知識(shí)分子利用學(xué)術(shù)研究來反抗納粹統(tǒng)治。因?yàn)樵诖藭?，他用“顯著特征提煉抽象法”代替歷史學(xué)派的方法，他重視國(guó)家在經(jīng)濟(jì)生活中作用的社會(huì)秩序觀，他從貨幣制度開始研究秩序觀念，他的貨幣政策主張是維護(hù)貨幣制度的經(jīng)濟(jì)秩序。 ⑶這個(gè)學(xué)派的基本傾向是自由主義，并根據(jù)這個(gè)原則來制定經(jīng)濟(jì)政策。但在 60 年代早期，幾乎所有的國(guó)家都被布雷頓森林體系的固定匯率連結(jié)在一起，因此，對(duì)浮動(dòng)匯率和高資本流動(dòng)性的后果進(jìn)行分析完全象是滿足學(xué)術(shù)好奇心而已。他在《固定和彈性匯率下的資本流動(dòng)和穩(wěn)定政策》（ 1963）中探討了開放經(jīng) 濟(jì)中貨幣與財(cái)政政策的短期效應(yīng)，分析得很簡(jiǎn)單，但結(jié)論卻很豐富、新穎、清楚。 1999 年經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者是加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特 A芒德爾。例如，個(gè)人或住戶行為的統(tǒng)計(jì)樣本不一定是隨機(jī)的，從而不一定有代表性；影響個(gè)人行為的某些特征是不可觀察的等等。羅伯特但是這里有許多新的統(tǒng)計(jì)上的問題要解決。赫克曼 用這樣的方法處理了許多類似的問題；例如，失業(yè)者再就業(yè)的時(shí)間間隔問題 (觀察到的數(shù)據(jù)往往帶有個(gè)人特征的影響 )，職業(yè)培訓(xùn)的估價(jià)問題 (未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的個(gè)人數(shù)據(jù)不易得到，赫 克曼得到的結(jié)論是許多職業(yè)培訓(xùn)的作用被高估 )等。 在 60 年代初期發(fā)表的幾篇論文中，蒙德爾發(fā)展了開放經(jīng)濟(jì)中的貨幣與財(cái)政政策（即“穩(wěn)定政策“）的分析。 浮動(dòng)匯率和高資本流動(dòng)性準(zhǔn)確低揭示了許多國(guó)家當(dāng)前的貨幣體制。而這個(gè)秩序問題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本保證，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)兩個(gè)不同的領(lǐng)域。這標(biāo)志著歐肯與歷史學(xué)派決裂和弗萊堡學(xué)派開始形成。納粹的統(tǒng)治在使德國(guó)在政治上失去自由，在經(jīng)濟(jì)上陷入困境。這種方法成為弗萊堡學(xué)派的基本研究方法。 戰(zhàn)后，弗萊堡學(xué)派的成員以經(jīng)濟(jì)政策學(xué)說為中心來發(fā)展自己的思想，為戰(zhàn)后的德國(guó)復(fù)興盡心盡力。不過，介于公共物品與私人物品之間還有一種商品，稱作非純公共物品或混合商品，多數(shù)由政府提供，也可以由私人聯(lián)合提供。任何一個(gè)社會(huì)成員都力求個(gè)人效