我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的勞動(dòng)力(專(zhuān)業(yè)版)
【正文】 ? 應(yīng)對(duì)人口老齡化與未來(lái)勞動(dòng)力短缺，逐步提高法定退休年齡，降低由于“退休組”勞動(dòng)供給所導(dǎo)致的勞動(dòng)力不公平競(jìng)爭(zhēng)。 ? 企業(yè)職工人數(shù)下降是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)用工制度改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)形式變化共同作用的結(jié)果。 企業(yè)繳費(fèi)制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，無(wú)論采取何種融資方式，繳費(fèi)的支出都會(huì)成為勞動(dòng)力成本的一部分，增加雇主雇傭勞動(dòng)力的成本，從而影響雇主對(duì)勞動(dòng)力的需求。 ? 城鎮(zhèn)人口中就業(yè)人員比例 % (1999年 )、 % 。 我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的勞動(dòng)力 市場(chǎng)效應(yīng)實(shí)證分析 汪澤英 博士 副研 勞動(dòng)和社會(huì)保障部 社會(huì)保障研究所 Tel： 01064941017 Email: 提要 ? 1．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與勞動(dòng)力供給 ? 2．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與勞動(dòng)力需求 ? 3．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與就業(yè) ? 4．完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策建議 1．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與勞動(dòng)力供給 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度免除了勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)，激發(fā)了勞動(dòng)積極性。 表 1：城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)情況（萬(wàn)人， %） 年份 參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 城鎮(zhèn)人口 就業(yè)人口 城鎮(zhèn)人口中就業(yè)人員所占的比例 小計(jì) 在職 退休 1997 11204 8671 2533 36989 20781 % 1999 12485 9502 2984 38892 22412 % 2023 14183 10802 3381 48064 23940 % 2023 15506 11646 3860 52376 25639 % 2023 17487 13120 4367 56212 27331 % ⒈ 3養(yǎng)老金計(jì)發(fā)“激勵(lì)”影響退休時(shí)間 ? 職工選擇按時(shí)、還是延遲退休，主要看養(yǎng)老金財(cái)富（即退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)值增加額與當(dāng)年繳費(fèi)的差）的變化。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位則不明顯。 表 6： 1997－ 2023年全國(guó)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位職工人數(shù) 萬(wàn)人 年份 合計(jì) 企業(yè) 事業(yè) 機(jī)關(guān) 1997 14669 10888 2732 1049 1999 11773 8036 2683 1054 2023 10792 7056 2682 1054 2023 10492 6797 2644 1051 2023 10850 7064 2713 1073 ⒊ 4養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改變就業(yè)行為 ? 退休人員再就業(yè)時(shí)不用參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，因而其就業(yè)人員中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的比例顯著地低于非退休組。 ⒋ 3彈性退休，養(yǎng)老金計(jì)發(fā)精算公平 ? 建立彈性退休制度。 ? 逐步統(tǒng)一女工人與女干部退休年齡。 ⒊ 3養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改變了就業(yè)的單位類(lèi)型結(jié)構(gòu) ? 與事業(yè)機(jī)關(guān)相比，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度降低勞動(dòng)力供給與需求的幅度更大，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面擴(kuò)大與企業(yè)職工下降高度相關(guān)。
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