【正文】 （四）樹立正確的政績觀。 ? 以上宏觀調(diào)控四大目標，必須統(tǒng)籌考慮，不能顧此失彼。 ? 必須加強學習。 ? 要統(tǒng)籌推進各方面的改革，努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟改革與微觀經(jīng)濟改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟領(lǐng)域改革和社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)、城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)，使各方面改革相互促進。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化。 ? 今年經(jīng)濟工作的基本著眼點，是把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大起大落。 1993年美國人均耕地 ，中國僅為 ，前者相當于后者的 倍。 ? 地區(qū)發(fā)展不平衡性是中國國情基本特征之一 。 ? 中國社會正處于幾個轉(zhuǎn)型時期：社會轉(zhuǎn)型 、 市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 、 政治轉(zhuǎn)型 。（見表 1－ 4） ? 其次，中國的農(nóng)業(yè)勞動力不僅大大高于美國農(nóng)業(yè)勞動力，而且不斷增長， 1933年中國農(nóng)業(yè)勞動力相當于美國農(nóng)業(yè)勞動力的 19倍， 1994年中國農(nóng)業(yè)勞動力比1933年增長了 68％，而美國比 1933年下降了 76％， 1994年中國農(nóng)業(yè)勞動力相當于美國農(nóng)業(yè)勞動力的倍數(shù)擴大到 132倍。因此，必須更加注重搞好宏觀調(diào)控。三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。 ? 要堅持 “引進來 ”和 “走出去 ”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，更好地促進我國現(xiàn)代化建設(shè)。要以寬廣的眼光觀察世界，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識我國國情，善于進行理論思維，堅持按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性。在不同時期，宏觀調(diào)控的重點會有所不同，要根據(jù)實際情況，把握好宏觀調(diào)控的方向、重點和力度。 ? 創(chuàng)造政績是為了發(fā)展，是為了造福人民。同時，要合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務(wù)的管理責權(quán)，逐步理順中央和地方在財稅、投資、市場監(jiān)管和社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的分工與職責。堅持深化金融改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)的人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。 （一）努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。 ? 按照 “五個統(tǒng)籌 ”推進改革開放，才能為貫徹落實科學發(fā)展觀提供體制和機制保障，才能促進社會資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為發(fā)展提供強大動力。一是合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。 ? 總結(jié)歷史經(jīng)驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是個至關(guān)重要的問題。 ? 美國與中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相對差距明顯拉大的主要原因是：首先，美國人均耕地面積大大高于中國，中國的自然資源比美國貧瘠的多，例如美國可耕地占國土面積為 ％，中國這一比例僅為％，美國的可耕地相當于中國的近 2倍。 ? 中國現(xiàn)代社會生產(chǎn)力內(nèi)部矛盾：人口過多與資源相對緊缺；過剩農(nóng)業(yè)勞動力與稀缺工業(yè)資本 。 中國的特點 ? 三維視角 ? 規(guī)模 ：人口，經(jīng)濟規(guī)模，國內(nèi)市場； ? 多樣化：一個中國，兩種制度；一個中國，四個世界；一個中國，四種社會； ? 發(fā)展的不平衡性：新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，沿海和內(nèi)陸，經(jīng)濟與政治； 人口統(tǒng)計學的轉(zhuǎn)變 ? 人口： （ 2023），相當于美國的 5倍，到 2023年將達到 14億； ? 經(jīng)濟人口（指 15－ 64歲人口）： （ 2023），占總?cè)丝诘?70％； ? 城市人口： ，過去 20年平均增長率為％，到 2023年估計將達到 － 。 一個中國五級半政府 ? 在《憲法》中明文規(guī)定了四級政府，但在實際運作中卻是五級半政府；中央、省級（ 31）、副省級（ 15）、地市級（ 332）、縣市級（2860）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)級（ 44850）。 （二）堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。要把利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來。 ? 必須正確處理好涉及全局的重大關(guān)系 。 （三）全面履行