【正文】 16:35:1216:35:1216:353/24/2023 4:35:12 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023年 3月 24日星期五 下午 4時(shí) 35分 12秒 16:35: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 “疏”、“堵”相結(jié)合的措施，建立網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。 ，積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律體系，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和內(nèi)容提供商制定自己的內(nèi)容管理準(zhǔn)則。 （四）網(wǎng)絡(luò)安全日益凸顯 互聯(lián)網(wǎng)黑色產(chǎn)業(yè)正向著專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題愈演愈烈。 北歐國家強(qiáng)調(diào)政府和社區(qū)的結(jié)合，政府建立高效的社區(qū)公共服務(wù)體系和管理體制，社區(qū)組織以維護(hù)其成員的權(quán)益為主要職責(zé)。 危機(jī)的應(yīng)對(duì)和恢復(fù)方面： 銅色操作層（弄清危機(jī)性質(zhì)）、銀色策略層（加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)）、金色戰(zhàn)略層（成立戰(zhàn)略協(xié)調(diào)組）。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。 二、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要意義 （一）加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給與需求平衡的重要途徑 破除城鄉(xiāng)二元公共服務(wù)體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制機(jī)制。 :“備案型”社會(huì)組織管理模式 南京在全國首創(chuàng)“兩級(jí)登記，兩級(jí)備案”的社會(huì)組織管理模式。 ，加快社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)。 （二）秉承法治理念 只有秉承法治理念，規(guī)范政府行為，切實(shí)保障公民的各項(xiàng)權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。 、機(jī)制、法律法規(guī)不完善：社會(huì)管理主體職能發(fā)揮不充分、公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展滯后、社會(huì)管理配套機(jī)制不完善。 社會(huì)團(tuán)體：學(xué)術(shù)性團(tuán)體、行業(yè)性團(tuán)體、專業(yè)性團(tuán)體、聯(lián)合性團(tuán)體 民辦非企業(yè)單位 基金會(huì) 組織性、非政府性、非營利性、自治性、志愿性 （二）社會(huì)組織的功能定位 社會(huì)組織的發(fā)展，滿足社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)的多樣化需求，彌補(bǔ)公共服務(wù)中的“政府缺失”。 （二）廣東社會(huì)組織發(fā)展中面臨的問題 出 益突出 （三）廣東社會(huì)組織的發(fā)展目標(biāo)及其主要任務(wù) 數(shù)量方面：到 2023年全省社會(huì)組織總量達(dá)到 5萬個(gè)，平均每萬人擁有社會(huì)組織 5個(gè)以上； 管理方面：用 3到 5年時(shí)間基本形成政府部門監(jiān)管、社會(huì)組織自律、社會(huì)組織黨組織保證、社會(huì)各界監(jiān)督的制度； 質(zhì)量方面：達(dá)到 3A以上的占 80%以上； 發(fā)揮作用方面：能夠承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)的職能，成為黨委、政府的參謀助手，成為社會(huì)建設(shè)的主體。 ：進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。 建立起較為完善的教育資源分配制度、社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)市場。 二、我國公共安全管理的現(xiàn)狀、問題及原因 （一）我國公共安全管理的現(xiàn)狀 ： 現(xiàn)行憲法及相關(guān)的法律法規(guī)中關(guān)于公共安全應(yīng)急的法律規(guī)范，為政府應(yīng)對(duì)公共安全事件提供了法律保障。 ：過渡轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)階段（ 1985－ 2023年）， 83－ 85年廢除人民公社體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)工作。 ，力爭到“十二五”末期，基本公共服務(wù)項(xiàng)目覆蓋到所有社區(qū)。 ，制定互聯(lián)網(wǎng)管理法，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，推行互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)制過濾計(jì)劃，打擊垃圾郵件。 （四）培育網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，推動(dòng)虛擬社會(huì)的自律管理 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織具有巨大的社會(huì)動(dòng)員能力，已經(jīng)成為社會(huì)行動(dòng)的重要推動(dòng)力量。 （四）強(qiáng)化全社會(huì)的責(zé)任意識(shí) ，參與到社會(huì)管理中去。 :35:1216:35:12March 24, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 24日星期五 4時(shí) 35分 12秒 16:35:1224 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 :35:1216:35Mar2324Mar23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 （五）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障 （六）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作 四、積極探索社會(huì)主義思想道德建設(shè)的有效途徑 （一）持之以恒加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè) 從嚴(yán)治黨、健全體制機(jī)制、加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作、加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè) （二）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè) 用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的世界眼光。 ，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐制度化。 （二）英國：“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)”功不可沒 英國管理互聯(lián)網(wǎng)的理念是“監(jiān)督而非監(jiān)控”，通過“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)”來實(shí)施并制定具體措施：一是對(duì)外開設(shè)熱線，接受公眾投訴，二是設(shè)立內(nèi)容分級(jí)和過濾系統(tǒng)。 四、加快推進(jìn)我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè) （一）指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 ：全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的新階段（ 2023年至今） 02年十六大再次提出“建設(shè)新型社區(qū)”的要求。 各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)： Ⅰ 級(jí)（特別重大）、 Ⅱ 級(jí)（重大）、 Ⅲ 級(jí)（較大）和 Ⅳ 級(jí)（一般）。 四、我國推進(jìn)公共服務(wù)均等化的有效探索及實(shí)施路徑 （一）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：珠三角模式 增加公共財(cái)政支出、增加一般預(yù)算支出、加大固定資財(cái)投資，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)變化：工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、新社會(huì)階層 。 層級(jí)越高，社會(huì)組織的單位減少，層級(jí)越低，社會(huì)組織的單位越多。 第四章 社會(huì)組織建設(shè)與管理 一、社會(huì)組織的基本概況 （一）社會(huì)組織的含義、分類及基本特征 社會(huì)組織是指區(qū)別于政治組織、經(jīng)濟(jì)組織的其他各類組織。 二、社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理的基本定位及工作重點(diǎn) （一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 （二）緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo) 十六大報(bào)告提出小康社會(huì)的奮斗目標(biāo) （三）牢牢把握最大限度激活社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求 最大限度激活社會(huì)活力，關(guān)鍵要密切聯(lián)系群眾 最大限度增加和諧因素，關(guān)鍵是要改善民生 最大限度減少不和諧因素，關(guān)鍵是要維護(hù)社會(huì)公平正義 （四）以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口 社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的工作重點(diǎn)，就是以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，并將之作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性和實(shí)效性。 （四）重視社區(qū)建設(shè) 發(fā)達(dá)國家的社區(qū)發(fā)展程度較高，具有參與社會(huì)管理的獨(dú)特優(yōu)勢，是發(fā)達(dá)國家重要的社會(huì)管理主體。 對(duì)外開放、拓展國際合作。 ：“準(zhǔn)一元”社會(huì)組織管理模式 原來由登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位“二元”管理轉(zhuǎn)化為登記機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)署的“準(zhǔn)一元”模式，原先散落在各業(yè)務(wù)主管部門的職能改由行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)署統(tǒng)一行使。 （三）加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是滿足公民基本權(quán)利、加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果的重要途徑。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。 （二）國內(nèi)公共安全管理的積極探索 ：“海島型立體化治安防控體系” ：“萬米單元網(wǎng)格管理”， 由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。 自治型社區(qū)治理模式是我國社區(qū)建設(shè)的一種發(fā)展方向。 三、國外管理信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)借鑒 （一）美國：“軟硬兼施，嚴(yán)密管控”