【正文】 對供應(yīng)商來說，這是很為難的事情，特別是供應(yīng)商在國外等遠距離的情形下，實施 JIT采購的難度就更大。通過此方式可實現(xiàn)迅捷靈活、互利互惠的目的。目前，物有所值原則的內(nèi)涵在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間引起了激烈的爭論，爭論的焦點為對物有所值中的 “值 ”的理解。公正原則主要由政府采購管理機關(guān)、采購機關(guān)和中介機構(gòu)來執(zhí)行的。（二）政府采購的作用、增強財政資金使用效益的有效途徑、強化廉政建設(shè)的重要舉措二、政府采購的原則（一）公開原則（二）公平原則（三）公正原則（四）效率原則（五）物有所值原則（一）公開原則政府采購的公開原則是指政府采購的法律、政策、程序和采購活動的有關(guān)信息和要求都要公開。三、集中采購與分散采購的選擇標準（一）采購需求的通用性（二）地理位置（三）供應(yīng)市場結(jié)構(gòu)（四）潛在的節(jié)約（五）所需要的專門技術(shù)（六）價格波動（七）客戶需求（一）采購需求的通用性經(jīng)營單位對購買產(chǎn)品所要求的通用性越高，從集中或協(xié)作的方法中得到的好處就越多。第三節(jié) 集中采購與分散采購一、集中采購模式二、分散采購模式三、集中采購與分散采購的選擇標準一、集中采購模式（一）集中采購的概念（二）集中采購模式的優(yōu)點（三）集中采購模式的缺點（四）集中采購模式的適用范圍（一）集中采購的概念集中采購是指企業(yè)在核心管理層建立專門的采購機構(gòu)，統(tǒng)一管理企業(yè)所需物品的采購業(yè)務(wù)。招標企業(yè)要依法組建評標委員會，其成員由招標企業(yè)代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。第二，仔細研究并確定招標書的標的。 （ 1）采購費用較高。所謂招標采購，是通過招標方式尋找最好的供應(yīng)商的采購方法，它是政府及企業(yè)采購中的基本方式之一。在招標采購中，其最大的特征是公開性，凡是符合資質(zhì)規(guī)定的供應(yīng)商都有資格參加投標。 （ 2）手續(xù)煩瑣。第三，對招標的方案、操作步驟、時間進度等進行研究決定。成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的 2／ 3。跨國公司的全球采購部門的建設(shè)是集中采購的典型應(yīng)用。這就是為什么大型公司中原材料的購買通常集中在一個地點（公司）的原因。由于采購機關(guān)組織實施政附采購使用的是公共資金，因此就對公眾產(chǎn)生了一種管理的責任，這就要求采購機關(guān)謹慎地執(zhí)行采購政策并使采購活動具有透明度。作為政府采購的管理機關(guān)，除制定統(tǒng)一的政策、法規(guī)和制度外，還必須堅持這些規(guī)則在執(zhí)行中不偏不倚、一視同仁。我們認為，它不僅應(yīng)包括資金的使用效率和物品在使用過程中的滿意程度，還應(yīng)包括為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的機會以及促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。五、政府采購的一般程序（ 1）編制政府采購預(yù)算。解決的辦法可以通過混合運輸、代理運輸?shù)确绞?，或盡量使供應(yīng)商靠近用戶等。 （二） JIT采購的實施步驟 JIT采購班組，確保 JIT采購策略有計劃、有步驟地實施，建立伙伴關(guān)系，確定共同目標，擴大成果（三） JIT采購實施的問題及其解決辦法小批量采購必然引起送貨頻率的增加，提高運輸成本。詢價采購一般適宜于特別緊急或采購獨家產(chǎn)品或供應(yīng)商非常少時的采購。政府采購追求的主要是壽命周期成本最小而收益最大。（三）公正原則公正原則是建立在公開和公平的基礎(chǔ)上的，只有公開和公平，才能使政府采購得到一個公正的結(jié)果。第四節(jié) 政府采購制度一、政府采購的概念與意義二、政府采購的原則三、政府采購的范圍四、政府采購的方式五、政府采購的一般程序一、政府采購的概念與意義（一）政府采購的概念政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。分散采購的對象通常是：（ 1）小批量、價值低、總支出在產(chǎn)品經(jīng)營費用中所占比重小的物品；（ 2）市場資源有保證，易于送達且較少的物流費用的物品；（ 3）新產(chǎn)品開發(fā)、研制、試驗所需要的物品。四、定點采購定點采購一般是通過招標確定定點供應(yīng)商，期限基本上是一年，在一年中，所確定的采購設(shè)備、貨物或服務(wù)，按照日常提出的供貨或服務(wù)需求，由定點供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定進行供貨和服務(wù)，定期結(jié)算和支付。（五）評標評標是招標企業(yè)的權(quán)利。招標策劃主要應(yīng)當做以下的工作：第一，明確招標的內(nèi)容和目標，對招標采購的必要性和可行性進行充分的研究和探討。 （ 5）了解來源。招標，就是招收完成給定任務(wù)計劃的人（或企業(yè)）。二、招標采購的特點（一）招標程序的公開性招標程序的公開性有時也叫透明性，是指將整個采購程序全部公開：公開發(fā)布招標邀請；公開發(fā)布招標商資格審查標準和最佳投標商評選標準；公開開標，公布中標結(jié)果；公開采購法律，接受公眾監(jiān)督，防止暗箱操作、徇私舞弊和腐敗違法行為。 （ 3）可能產(chǎn)生串通投標。例如，是采用公開招標還是邀請招標；是自己親自主持招標還是請人代理招標；分成哪些步驟，每一步怎么進行等。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。以組建內(nèi)部采購部門的方式來統(tǒng)一管理其分布于世界各地分支機構(gòu)的