【正文】 評標時發(fā)現(xiàn) E企業(yè)的投標文件雖無法定代表人青紫和委托人授權(quán)書，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。 步驟： ，招標人 不得 與投標人就投標價格、投標方案等 實質(zhì)性內(nèi)容進行談判 。 招標工作主要內(nèi)容確定為：（ 1）成立招標工作小組；（ 2）發(fā)布招標公告；（ 3）編制招標文件；（ 4）編制標底；（ 5）發(fā)放招標文件； (6)組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑； (7)投標單位資格審查； (8)接收投標文件； (9)開標； (10)確定中標單位； (11)評標； (12)簽定承發(fā)包合同； (13)發(fā)出中標通知書。 （ 4）“招標人將對所有問題的書面答復(fù)以備忘錄的形式分發(fā)給各投標人”不妥，因為招標人對投標人的提問只能針對具體問題明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位（投標人。 （ 2）根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，應(yīng)由招標人主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標價格等內(nèi)容，而不應(yīng)由市招投標辦公室工作人員主持和宣讀。 第 4步 對投標文件外封裝檢查的職責(zé)屬于招標人，不屬于評標委員會。 所以招標人確定進入開標的投標人的做法不符合《招標投標法》的規(guī)定。 有一個投標人沒有派人參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個證件的原件，沒能通過招標人組織的資格審查。 第二種意見認為 C的投標文件可以受理的觀點是 正確的 ，但認為 A、 B的投標文件可以受理，以及可以讓投標人 C在開標后補交投標保證金的意思并不正確， 違反了《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》（ 27號令）第四十一條的規(guī)定。招標文件規(guī)定“投標文件正本、副本分開包裝，并在封裝上標記 ?正本 ?或 “副本 ”字樣。工程建設(shè)項目貨物招標時 ，法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人、母公司、全資子公司及其控股公司 ；一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標 24 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 投標保證金 投標保證金的遞交時間 在投標文件提交截止時間之前送達 “到達主義 ” ：電匯、轉(zhuǎn)賬、電子匯兌等形式： 以款項實際到賬時間作為送達時間 在判斷型題中出現(xiàn)，判斷各種做法是否合理，投標是否有效。 《合同法》第十一條規(guī)定： 書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 ? 該項目特點是單個建筑工程多、場地寬闊，潛在投標人普遍掌握其施工技術(shù)，故為了降低招標成本，招標人應(yīng)采用 有限數(shù)量制 辦法組織 資格預(yù)審 ，擇優(yōu)確定投標人名單。 【問題】 資格審查有哪幾種方法，給出其做法。 國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金購買采購目錄以內(nèi)貨物、服務(wù)和工程的活動為 政府采購 。 《招標投標法》的規(guī)定，并結(jié)合國務(wù)院有關(guān)部委規(guī)定，招標公告的基本內(nèi)容不包括（ ） D 、招標范圍、標段 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《標準施工招標資格預(yù)審文件》的規(guī)定，工程建設(shè)項目資格預(yù)審公告的內(nèi)容包括（ ） ACDE 的方法 審申請文件的提交地點和截止時間 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《標準施工招標資格預(yù)審文件》 資格預(yù)審公告內(nèi)容： 1）招標項目的條件 2）項目概況與招標范圍 3）對申請人的資格要求 4）資格預(yù)審方法 5）資格預(yù)審文件的獲取時間、地點和售價 6）資格預(yù)審申請文件的提交地點和截止時間 7）同時發(fā)布公告的媒介名稱 8）聯(lián)系方式 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 10 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 1 某市事業(yè)單位擬采購 30臺電腦和 2套正版辦公軟件，合同估算價為 16萬元，全部使用財政性資金，在該市政府《集中采購目錄》中包括“辦公設(shè)備”一項，其限額標準為“單項或批量金額在 10萬元人民幣以上”。D A. 獲得更多、更好的投標人 、更好的投標方案 資格后審 合格制 資格審查因素和審查標準 初步審查標準 投標資格申請人名稱；申請函；申請文件格式；聯(lián)合體申請人；其他 詳細審查標準 營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)資質(zhì)等級和生產(chǎn)許可；安全生產(chǎn)許可證和質(zhì)量管理體系認證書；職業(yè)健康安全管理體系認證書；環(huán)境管理體系認證書；財務(wù)狀況；類似項目業(yè)績；信譽；項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人的資格；聯(lián)合體申請人；其他 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 14 案例 2 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 某群體工程施工招標資格審查標準 P44 ?【背景】 某大學(xué)擴建項目，其建安工程投資額 30000萬元人民幣。 ? 采用資格預(yù)審的，可以采用兩種辦法確定通過資格審查的申請人名單。開標后，投標人 A、Ｂ分別進行了質(zhì)疑與投訴，理由是招標人沒有在投標前１５日將招標文件的澄清去修改送達投標人，直接影響了其投標結(jié)果，要求有關(guān)行政監(jiān)督部門宣布中標結(jié)果無效，并判定招標人依法重新招標。 23 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 投標 投標文件的拒收 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》50條、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》 41條 投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：（一）逾期送達的或者未送達指定地點的；（二）未按招標文件要求密封的。 26 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 考核方法 投標保證金 投標保證金的退還 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》 招標人與中標人簽訂后 5個工作日內(nèi) ，向所有投標人一次性退還投標保證金。 29 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 4 參考答案 （ 1）本案中的兩種意見均不正確。 唱標 ：投標文件主要內(nèi)容。 36 招標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 案例 5 開標組織過程及特殊事件處理分析 (P119) 參考答案 ? ? （ 1） 本案中，招標人確定進入開標或唱標投標人的做法不正確。 分析評標委員會組成的合理性及評標委員會的權(quán)限 ?問： （ 1） 評標委員會組成是否存在問題？為什么？ （ 2）上述評標程序是否存在問題？為什么？ 關(guān)于評標委員會的案例 44 參考答案 ?（ 1）本案中，由于投標人和招標代理機構(gòu)各派了 1個人參加評標，所占比例超過了總?cè)藬?shù)的 1/3，評標委員會的組成違反了《招標投標法》第三十七條，即評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，人員為 5人以上單數(shù)，其中招標人代表不能超過 1/3,技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不能少于 2/3的規(guī)定。 從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。 2．如果在評標過程中才決定刪除收費站工程，應(yīng)如何處理？ 答： 1． 該項目施工招標存在 5方面問題（或不當之處），分述如下： （ 1）“為趕工期政府方?jīng)Q定對該項目進行施工招標”不妥，因為本項目尚處在與 BOT項目公司談判階段，項目的實際投資、建設(shè)、運營管理方或?qū)嵸|(zhì)的招標人尚未確定，說明資金尚未落實，因而 不具備施工招標的必要條件 ，尚不能進行施工招標。 （ 2） B投標人： ①自報工期： 3+9+62=16月 ②報價： 390+1080+960=2430萬元 （ 3） C投標人： ①自報工期： 3+10+53=15月 ②報價： 420+1100+1000=2520萬元 （ 4） D投標人： ①自報工期： 4+9+51=17月 ②報價： 480+1040+1000=2520萬元 （ 5） E投標人： ①自報工期： 4+10+62=18月 ②報價： 380+800+800=1980萬元 B、 C、 D、 E投標人的自報工期均滿足要求， E的報價最低， B的報價次低，兩者之差為（ 24301980） /2430=18． 5%＞ 15%，故 E投標人的投標文件為無效標。 55 招 標 公告 資 格 審查 招 標 文件 投 標 開標 評標 中 標 與簽約 爭議 處 理 招投標程序 法律法規(guī)及實務(wù)操作 案例中考核方法 中標 與 簽約 確定中標人的原則和步驟 和評標的知識點一起考查中標人的確定 例 1： 確定中標人的程序包括①定標②公告③發(fā)通知④簽約⑤退保證金，其正確的排列順序為（ A ）。 在投標截止時間前， A、 B、 D、 E四家企業(yè)提交了投標文件，但是 C企業(yè)與10月 18日下午 5時才送達，原因是路途堵車。由于 B企業(yè)投標報價高于 A企業(yè)，11月 10日招標人向 A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于 2023年 12月 12日簽訂了書面合同。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 4．上述四項評標指標的總權(quán)重分別為；投標報價 45％；投標工期 25％；企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均為 15％。 參考答案 49 案例（蘇永青負責(zé)） （ 6）“在投標截止日期前 10天，招標人書面通知各投標人將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除”不妥，因為若招標人需改變招標范圍或變更招標文件，應(yīng)在 投標截止日期至少 15天 （而不是 10天）前以書面形式通知所有招標文件收受人。如果該承包商的法定代表人對該項目經(jīng)理趙明有授權(quán)，且有正式的委托書，該投標文件可作為有效標書處理。如上述，該評標細則不屬于招標文件的組成部分，不能作為依法評審?fù)稑宋募囊罁?jù)。投標人參加開標的權(quán)利是監(jiān)督招標人開標的合法性，了解其他投標人的投標情況。 唱標過程中： 投標人 B的投標函上有兩個投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價進行唱標； 投標人 C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中工程報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標； 投標人 D的投標函沒有蓋投標人單位印章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人唱標后，當場宣布 D的投標為廢標。對投標人 A和 B的投標文件，應(yīng)允許其進行重新封裝或標識。投標人A的正本與副本封裝在一個文件箱內(nèi)；招標人 B采用檔案袋封裝的投標文件，一共有 5各檔案袋，上面沒有標記正本、副本字樣；投標人 C沒有帶投標保證金支票；投標人 D在招標文件規(guī)定的投標截止時間后 1分鐘送到；其他投標文件均符合要求。D 、地點、時間 、形式、地點 、地點、形式 、形式、時間 以現(xiàn)金或見票即付的票據(jù)形式提交： 以實際交付時間作為送達時間。本案中，招標人采用逐一采用逐一電話通知潛在投標人前來領(lǐng)取的做法，將其自身義務(wù)轉(zhuǎn)給了投標人，沒有完全盡到法律規(guī)定的義務(wù)，存在一定缺陷。 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日至停止發(fā)出之日不應(yīng)少于（ ）。兩種方法審查的內(nèi)容基本一致，僅是在時間的先后上有區(qū)別，但招標成本支出截然不同。 財政部規(guī)定了全國政府采購信息的發(fā)布媒介。 選擇題： 《招標公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定，依法必須招標的 國際招標 項目的招標公告應(yīng)在（ ）公布。 ，其評審的方法有（ ）。潛在投標人過多，易造成招標人的成本支出和投標人的投標花費總量大，與項目的價值相比不值得時，招標人需要組織資格預(yù)審。書面形式包括紙質(zhì)文件、數(shù)據(jù)電文、傳真、郵遞等方式。 在判斷型題中出現(xiàn)，判斷各種做法是否合理，投標是否有效。 ，其提交的投標保證金對聯(lián)合體各方均由約束力。這是