【正文】 大力開拓農(nóng)村飼料市場(chǎng) ， 擴(kuò)大有效需求 。 五 、 結(jié)束語 ? 飼料業(yè)是聯(lián)系種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè) ， 是帶動(dòng)化工 、 醫(yī)藥 、 機(jī)械 、 輕工 、 地礦和商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) ， 是國民經(jīng)濟(jì)的重要的新興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 。 ? 對(duì)于在統(tǒng)檢 、 抽檢和專項(xiàng)檢查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格和安全隱患多的企業(yè) ， 督促整改 ， 跟蹤監(jiān)測(cè) 。 ? 沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)要立足外向型 、 高效型養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn) ， 重點(diǎn)發(fā)展高附加值 、 高檔次和創(chuàng)匯能力強(qiáng)的飼料加工業(yè) 、 添加劑工業(yè)和飼料機(jī)械工業(yè) 。 ? 要按照《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的要求，加速飼料業(yè)科技進(jìn)步，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高飼料業(yè)發(fā)展水平 4． 1 大力推進(jìn)飼料業(yè)科技進(jìn)步 ? 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，努力解決飼料業(yè)發(fā)展中的突出技術(shù)問題 ? 要以研究開發(fā)蛋白質(zhì)飼料、農(nóng)副產(chǎn)品飼料的生產(chǎn)及高效利用技術(shù)為重點(diǎn)，大力開發(fā)非常規(guī)飼料。 ? 2030年，初步建立起保證養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 要努力為飼料業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)飼料業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，飼料資源開發(fā)利用有新的進(jìn)展； ? 要促進(jìn)飼料產(chǎn)品質(zhì)量有較大幅度提高，飼料安全隱患排查工作有新的突破。 世界玉米平均期貨價(jià)格逐步降低 ? 20世紀(jì) 90年代世界玉米期貨平均價(jià)格為177。 – 我國有飼料加工企業(yè) ， 生產(chǎn)飼料只有 7500萬噸 。 新形勢(shì) ? 飼料業(yè)正由傳統(tǒng)的飼料生產(chǎn)向現(xiàn)代飼料生產(chǎn)轉(zhuǎn)變 ，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變 ? 長(zhǎng)期以來 ， 我國飼料業(yè)生產(chǎn)水平低下 ， 生產(chǎn)手段落后 ， 經(jīng)營比較粗放 ， 從業(yè)人員文化科技素質(zhì)不高 ， 產(chǎn)品質(zhì)量較差 ，效益不理想 。 ? 1998年飼料添加劑總體合格率為 ％，較 1995年全國飼料添加劑行業(yè)統(tǒng)檢的 ％，提高 。 ? 實(shí)行飼料工業(yè)“大家辦”，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展。 ? 保障飼料衛(wèi)生安全，是提高人民生活質(zhì)量，保證食品衛(wèi)生安全的前提條件。 ? 1992年 5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部關(guān)于《關(guān)于大力開發(fā)秸稈資源發(fā)展草食家畜的報(bào)告》。 我國植物蛋白飼料數(shù)量分析數(shù) ? 年份 數(shù)量（萬噸） 1985 1296． 3 1990 1348． 5 1995 1693． 9 1996 1610． 1 1999 1621． 3 糠麩類和秸稈類飼料資源 ? 品種 數(shù)量（萬噸） 麥麩 稻谷米糠 玉米麩 高粱糠 谷子糠 其它谷物糠麩 ? 總計(jì) ? 秸稈飼料資源總計(jì) ? 根據(jù)中國非常規(guī)飼料資源區(qū)劃的計(jì)算方法計(jì)算 我國飼料資源的總體狀況 ? 飼料糧、糠麩等精飼料資源有限； ? 餅粕類蛋白質(zhì)資源很少 ? 秸稈等粗飼料資源充裕。 新挑戰(zhàn) ? 飼料總量供求平衡問題已成為我國糧食安全的核心 ? 1990— 1999年中國谷物進(jìn)出口情況（萬噸） 年份 谷物出口量 谷物進(jìn)口量 凈進(jìn)口量 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 501 1999 399 2023 ? 年均 資料來源， 2023年海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒 新挑戰(zhàn) ? 飼料業(yè)兩頭受擠壓的可能性越來越大 ? 種植業(yè)由于缺地 、 缺水 ， 加之生產(chǎn)中還大量使用化肥 、 農(nóng)藥等 ， 對(duì)產(chǎn)量和質(zhì)量都必將構(gòu)成嚴(yán)重威脅： – 我國耕地資源有限 ， 并且不斷減少； – 我國是世界水資源最貧乏的 13個(gè)國家之一； – 我國已成為世界水土流失和土地荒漠化最嚴(yán)重的國家之一； – 以水土流失 、 鹽堿化 、 沙化和土壤養(yǎng)分失調(diào)為特征的耕地質(zhì)量不斷退化 。 2． 3 新機(jī)遇 ? 養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)需求日益旺盛和多樣化 ， 給飼料業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景 ? 中國是一個(gè)人口大國 ， 也是肉 、 蛋 、 奶 、 魚 、 皮 、 毛 、 蜜等畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品消費(fèi)大國 。 ? 說明世界豆粕期貨市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)走低的趨勢(shì)，豆粕期貨市場(chǎng)價(jià)格年遞減率為 ％。 ? 飼料成本，特別是飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全在很大程度上決定我國養(yǎng)殖產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力； ? 飼料安全又是食品安全的前提條件。 ? 2023年，肉類總產(chǎn)量發(fā)展指標(biāo)為 9000萬噸，蛋類 3000萬噸，奶類 3300萬噸。 ? 建立具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進(jìn)水平的飼料業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，提高科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新水平。 ? 要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善政策措施 ， 鞏固成果 ， 擴(kuò)大示范 ， 加速推廣 ， 努力提高秸稈養(yǎng)畜的水平和經(jīng)濟(jì)效益 。 忽視農(nóng)村 、 農(nóng)戶就意味著放棄了廣闊的農(nóng)村市場(chǎng) 。 ? 實(shí)施加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略 。 要繼續(xù)在財(cái)政 、 稅收 、 金融和外貿(mào)等方面對(duì)飼料業(yè)予以支持 ，保持飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 。 五 、 結(jié)束語 ? 實(shí)施科教興飼戰(zhàn)略 。 ? 支持飼料企業(yè)走擴(kuò)大和兼并之路 ， 爭(zhēng)取用 15－ 30年的時(shí)間 ， 從根本上改變我國飼料企業(yè)數(shù)量多 ， 設(shè)備簡(jiǎn)陋 ， 技術(shù)力量薄弱 ， 資源嚴(yán)重浪費(fèi) ， 產(chǎn)品良莠不齊 ， 惡性競(jìng)爭(zhēng)的落后局面 。 ? 有條件的地方要充分利用冬閑田種植牧草 ， 實(shí)行草田輪作 ，增加冬春季青綠飼料供給 。 ? 深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，轉(zhuǎn)變科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)營機(jī)制，提高研究、開發(fā)和推廣飼料業(yè)關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力。 ? 在新世紀(jì)初葉，飼料業(yè)每年為農(nóng)民增加收入當(dāng)在 100億元以上。 確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全 ? 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民更加重視生活質(zhì)量和食品安全，對(duì)飼料安全提出了更高的要求。 /噸。 ? 國家將進(jìn)一步制定政策措施鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 。 ? 飼料總量是否充足 ， 供求總量是否安全直接關(guān)乎著我國的糧食安全戰(zhàn)略和動(dòng)物性食品的供求平衡 。 ? 動(dòng)物性蛋白資源主要指魚粉和肉骨粉。 ? 必須對(duì)我國的種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性改革，將飼料作物的種植有計(jì)劃地納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，徹底解決飼料資源的穩(wěn)定供應(yīng)問題。 發(fā)展飼料業(yè)的重要性