【正文】 *用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用過(guò)程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。 《 食品安全法 》 七大亮點(diǎn) 中央文件 ? 2023年中央一號(hào)文件 《 關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn) 》 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平 ? 國(guó)務(wù)院辦公廳 《 2023年食品安全重點(diǎn)工作安排 》 ? 中華人民共和國(guó)主席令 第二十一號(hào) 《 中華人民共和國(guó)食品安全法 》 亮點(diǎn)與關(guān)鍵詞 5. 新 《 食品安全法 》 內(nèi)容 二、總體變化 ? 工作原則 ? ? ? 17 ?預(yù)防為主 ：采取預(yù)防措施（采用 先進(jìn) 管理規(guī)范 、建立 自查制度 等），預(yù)防食品安全事故的發(fā)生 ?風(fēng)險(xiǎn)管理： 根據(jù)食品安全狀況等，確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次， 實(shí)施 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理 ?全程控制： 建立 全程追溯 制度 ，企業(yè)制 定實(shí)施 原料控制 要求 和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 過(guò)程控制 要求 ?社會(huì)共治： 強(qiáng)化行業(yè) 協(xié)會(huì) 、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞 媒體作用，鼓勵(lì)公眾 投訴 舉報(bào)（查實(shí)有獎(jiǎng)），投保食品安全 責(zé)任險(xiǎn) ， 建立 和公布企業(yè) 信用檔案 ，嚴(yán)重 違法行為的通報(bào) 18 ? 企業(yè)主體責(zé)任 – 企業(yè) 對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé) 。新 《 中華人民共和國(guó)食品安全法 》 宣導(dǎo)培訓(xùn) —— 實(shí)施日期： 2023年 10月 01日 目錄 一 重 點(diǎn) 制 度 三 二 總 體 變 化 修 訂 概 況 五 監(jiān) 管 措 施 四 《 食品安全法 》 （ ）出臺(tái)后 ? 食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻 – 食品安全問(wèn)題燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多，折射出政府信任危機(jī) – 社會(huì)公眾希望加大對(duì)食品安全違法行為的懲治力度 ? 黨中央 將食品安全工作提到前所未有高度 – 在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對(duì)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn) – 建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度 —— 用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，保障老百姓“舌尖上的安全” ? 新一屆政府改革食品安全監(jiān)管體制 – 建立了統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu) 3 一、修訂概況 《 食品安全法 》 的需要 ? 以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果 ， 完善監(jiān)管制度機(jī)制 ? 完善監(jiān)管制度 ， 解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題 ? 建立最嚴(yán)厲的懲處制度 ， 發(fā)揮重 點(diǎn) 治亂威懾作用 4 *食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 依法 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 – 企業(yè)建立 食品安全管理制度 、 自查 報(bào)告 制度 和 事故處置方案 ，主 要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé) 制度的 落實(shí) ? 政府屬地責(zé)任 – 縣級(jí)以上政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé) – 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作以及 突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 工作 – 建立健全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和 信息共享機(jī)制 19 ? 行業(yè)主管責(zé)任 – 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等 集中用餐單位的主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位的食品安全 教育 和日常 管理 ? 協(xié)會(huì)自律責(zé)任 – 按照章程建立健全 行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制 – 提供食品安全 信息、技術(shù)等 服務(wù) – 引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè) ? 社會(huì)監(jiān)督責(zé)任 – 媒體監(jiān)督 、公眾 監(jiān)督 、信用檔案 20 ?完善禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品 ?增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查制度 ?建立食品安全追溯制度 ?加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)監(jiān)管 ?調(diào)整保健食品注冊(cè)制度 ?強(qiáng)化嬰幼兒配方食品監(jiān)管 ?建立轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度 ?食品安全責(zé)任約談制度 ?監(jiān)管部門(mén)參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定 ??? 21 ? 刑事責(zé)任 – 首先要求判斷 非法行為是否為刑事犯罪 – 涉嫌刑事犯罪的，由公安部門(mén) 直接偵破 ? 行政責(zé)任 – 對(duì)食品安全犯罪（有期徒刑以上）增加 “終身禁入” 的資格罰規(guī)定 – 針對(duì) 7類(lèi)最嚴(yán)重的違法行增加 行政拘留 處罰 – 大幅度提高行政 處罰幅度 （罰款上限 30倍、 50萬(wàn)） – 增加了對(duì) 屢罰不改 違法者的從重處罰：一年內(nèi) 3次受到警告、罰款行政處罰的，給予停產(chǎn)、停業(yè)直至吊銷(xiāo)許可證的處罰 22 ? 民事責(zé)任 – 增設(shè)消費(fèi)者 賠償首負(fù)責(zé)任制 ：接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求，應(yīng)先行賠付，不得推諉 – 完善懲罰性賠償制度： 消費(fèi)者 受到損害的，除賠償損失外，還 可主張 價(jià)款 10倍或者 損失 3倍 的賠償金； 最低 1000元 。 *用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。 *用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝